计生村民自治实施方案范文

下载后可任意编辑 计生村民自治实施方案范文 通知 各村委员会： 为全面贯彻落实____《决定》精神，树立以人为本的____，进一步改革和完善农村计划生育管理体制，提高基层计划生育自治水平，努力实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，根据市县工作要求，结合我办事处实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以____和____为指导，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素养这一主线，坚持以人为本，以人的全面进展为中心，建立完善与市场经济体制相适应的农村人口与计划生育管理体制、工作机制，在行政村推行“村两委负总责，计生协会当骨干，服务小组担重任，育龄群众做主人”的工作模式，进一步夯实基层基础，增强村级计划 生育自治能力，提高计划生育管理与服务水平，真正形成县指导、办事处服务、村自治、户落实、民受益的管理体制，促进群众实行计划生育自觉、自立、自治进程，为建设现代邹平制造良好的人口环境。 二、内容及要求 (一)依法修订《村民自治章程》、《计划生育公约》，签订好《计划生育合同》、《晚婚晚育合同》。《村民自治章程》的制定，应该办事处统一部署及民政、司法、农业、土管、计生等部门的参加下依法制定。《村民自治章程》的主要内容包括总则、村级____、经济管理、精神文明建设等方面。在不具备修订《村民自治章程》的情况下，计生部门则指导帮助村级单独修订《计划生育公约》，公约的内容要全面、系统、具体，同时，要把各级政府、村级确定的奖励、优先、优惠等政策和办事处、村级计生工作人员对群众应尽的职责和义务等，写进《公约》和《合同》中。在签订《计划生育合同》和《晚婚晚育合同》时，既可实行一份合同管到底，也可制定分类合同，如对晚婚、生育、放环、用药、流动人口等可分别签订合同。为保证法律效能，对起草的《章程》、《公约》，尤其是《合同》要主动征求司法部门的意见，保证合法有效，增强《合同》执行的可操作性，发挥其应有的效力。 在修订和通过《章程》或《公约》时，必须根据法定程序进行，凡是能召开村民大会的要开好两个会。一是讨论修订《章程》或《公约》的村民代表会，对参会的代表和讨论的意见做好记录。之后，根据代表会讨论的意见对《章程》或《公约》进行仔细的修改完善。二是召开____周岁以上公民参加的村民大会，参会人数必须符合法定人数，达到三分之二以上，经过会 议人数的三分之二以上同意，为对《章程》或《公约》的表决通过。对于群众难以集中，开不齐村民大会的村，要实行将《章程》、《公约》和《合同》讨论稿逐户发放到户征求意见并经本人签字的方式，修改完善后，再逐户签字通过的办法进行，并做好记录和本人签名。《章程》、《公约》通过后，要进行张贴公布。 村委会要依据《公约》与育龄群众签订《合同》，在与群众签订《合同》时，要做到“两不签”，即“见不到本人不签，群众对内容不了解不签”。确保《合同》的合法性、民主性、有效性。 所有会议或入户活动内容，要将时间、地点、会议内容、议程、主持人、记录人、参会应到人数、实到人数、所提意见、表决情况据实做好记录，与《章程》、《公约》、《合同》征求意见稿的相关资料一起长期保存。 (二)强化村级责任，实行合同化管理。一是计生办要与村委会签订《计划生育村民自治合同》；二是计生办与村计生主任签订《计划生育管理与服务合同》，明确界定双方的权利与义务和违约责任，以后确保各项工作任务落到实处。 (三)搞好民主监督，实行政务公开。各村要设立计划生育政务公开栏，对一孩生育注册和二孩生育指标审批、育龄群众流入流出情况每月一公开，对“三结合”帮扶户、独生子女待遇落实、退二孩生育指标的奖励、违法生育(收养)及社会抚养费的征收情况等及时公开；对村民自治章程和计划生育合同的执行情况、育龄群众接受管理和服务情况、各项政策的落实情况等每半年公开一次。 (四)各村计生协会的服务小组，可视情况设立____个。首先在村民 自治模范村中推行，然后再在村两委班子好、计生工作好、群众基础好、协会作用发挥好、经济条件好的村稳步推行。 三、保障措施 实行计划生育村民自治是一项政策性很强且十分复杂的工作，涉及管理体制和工作机制等诸多方面的改革。需要全社会共同努力。各村要充分认识村民自治在人口与计划生育事业进展中的基础性、战略性、决定性作用，要把村民自治作为当前工作的重要内容，严格要求，抓好落实。 各村在深化村民自治过程中，要把民主与德治、法治紧密结合起来，将计划生育与加强基层____建设、精神文明建设、全民普法教育以及严格依法行政等有机结合起来，促进计划生育村民自治工作健康深化进展。 计生村民自治实施方案范文（二） 各乡(镇)、街道办： 为贯彻落实____、____《____全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题____决定》精神，在人口和计划生育工作中推动计划生育基层群众自治，发挥计划生育协会的作用，实现政府行政管理和基层群众自治有效衔接和良性互动，根据冀人口联字[____]号《____省人口和计划生育委员会、____省计划生育协会关于深化计划生育基层群众自治试点工作的指导意见》，制定《平泉县计划生育村(居)民自治试点实施方案》如下： 一、指导思想 和基本原则 指导思想：以____为指导，坚持以人为本，依法1管理，坚持国家指导与群众自愿相结合，实现工作思路和工作方法的转变，积极推动计划生育村(居)民自治，不断完善自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的群众自治方式，探究和总结经验，逐步建立村(居)两委负总责，计生协会具体承担计划生育日常工作的运行机制，形成政府宏观管理、基层群众自治的人口和计划生育工作新格局，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面进展。基本原则： 1、坚持依法实行计划生育村(居)民自治，要根据《____村民自治委员会____法》、《____居民委员会____法》、国家计划生育“一法三规”和《____省人口与计划生育条例》等法律法规，开展村(居)民自治工作。 2、坚持党委、政府对计划生育村(居)民自治工作的领导和指导。各级党委、政府以及人口计生行政部门要进一步加强对基层人口和计划生育工作的领导和指导，转变观念，改进方法，调动广阔群众的积极性、主动性和制造性。乡级以上计划生育行政部门要继续完成各项职能任务，加强对试点单位的评估考核和指导。 3、坚持因地制宜、循序渐进。要根据试点单位的实际，有计划、有步骤、积极稳妥地进行各项试点工作，不断总结经验，逐步推广。 4、坚持村(居)党支部的核心领导，充分发挥计生协的生力军作用。村(居)党支部、村(居)委员____承担计划生育工作职责和任务不变。计生协在基层党支部和村(居)委会的领导下，承办计划生育日常工作，同时接受上级计生行政部门的指导。积极探究形成“两委负总责、村(居)民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的计划生育村(居)民自治工作机制，确保基层计划生育事业又好又快进展。 二、试点单位、条件和步骤 试点单位和条件。每个乡镇(街道)搞一试点村(居)、____月底前报县人口和计划生育协会备案，试点地方要选择“两委”班子坚强有力、计划生育基础扎实、协会____健全、经济进展条件比较好的村(居)和流动人口集中地。 试点步骤。____年、_