蔬菜大棚扶贫项目绩效评价报告

蔬菜大棚扶贫项目绩效评价报告 湖北省国营***农场绿色蔬菜大棚生产示范基地 建设项目绩效评价报告 一、项目概况 ,一,项目背景资料 1.项目名称。 湖北省国营***农场绿色蔬菜大棚生产示范基地建设项目。 2.项目主要内容和用途。 在***农场**大队新建120栋蔬菜大棚〜道路建设及相关配套设施〜用于解决**一 队移民点群众种植结构调整〜带动群众致富。 3.资金来源与预算安排。 项目建设预计总投资216.45万元〜扶贫专项资金200万元〜占总投资的92.4%〜 ***农场自筹16.45万元〜占总投资的7.6%。 本项目概算总投资216.45万元。其中:农业设施工程施工费99.59万元〜占总 投资的46%,道路建设工程费70.95万元〜占总投资的32.78%,基础设施工程建设费 45.91万元〜占总投资的21.22%。 4.项目历年安排等情况。 本项目从2014年5月至2015年4月〜建设周期为一年。 该项目在201 4年5月至8月完成项目前期论证、勘察设计等工作,2014年9月 至2014年10月完成基础设施工程建设,2014年11月至2015年2月完成农业设施 工程建设,2015年3月至4月组织专班完成项目竣工验收。 ,二,项目资金细化分配情况。 建设项目总投资为216.45万元〜具体见表1。 表1项目投资概算表 投资总单单价序号 项目建设内容 建筑形式 数量 额（万备注 位（元）元） 合计246.45 一 工程费用145.5016 （一）基础设施工程45.9115 面宽4m,碎石 垫层15cm厚，新建水泥路？ 1 3200.00 143.47 45.9115 C25混凝土路面 20cm厚 （二）农业设施工程99.5901 钢架大棚 栋1 8*40.2 120.00 7363.30 88.3597 大棚滴灌设施 亩2 60.00 1094.65 6.5679 首部枢纽系统 套3 1.00 46625.00 4.6625 二 工程其他费用70.95 ,三,项目政策依据。 根据财政部、农业部《国有贫困农场财政扶贫资金管理暂行办法》,湖北省财 政 厅、省农垦事业管理局《湖北省国有贫困农场财政扶贫资金管理实施细则》,《中国农 村扶贫开发纲要》,2011-2020年,,《湖北省农村扶贫条例》,湖北省人民 政府 《关于深化国有农场改革加快国有农场发展的意见》 相关政策依据。该项目在 政策上符合国家扶贫项目要求〜综合考虑〜发展绿色蔬菜大棚种植是一项经济 收益较高的产业〜项目建设也十分必要〜是扶贫脱困的最好手段〜对农场农业经济 发展 具有很大的推动作用。实施后经济效益、社会效益显著。同时〜该项目实施后 〜辐射作 用非常明显〜对***农场的经济社会发展具有很好的拉动作用。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 ,鄂政发[2007]79号,等 ,项目绩效目标 以绿色大棚蔬菜基地为平台〜按照“基础产业、基础设施、基本素质、基本保 障、基本队伍”的要求〜围绕“生态立村、 产业富村、基础强村”的建设思路〜 突出重点〜夯实贫困村协调发展的基础〜建立和完善贫困村可持续发展的长效机制 〜优 化产业结构增强贫困村自我发展能力〜增加贫困户的收入〜明显改善群众生产 生活条件 〜基础设施、生态环境;丰富群众文化生活〜提高群众综合素质;从而实现 项目村的整 体脱贫致富目标〜为建设社会主义新农村创造条件。 ,二,项目绩效指标设定情况。 项目实施前〜由于排灌条件较差〜项目区的种植模 式主要为小麦-棉花〜亩均 收入约为2500余元〜年销售收入为17.50万元。项目实 施后〜新增60亩钢架大棚 采用春番茄-夏小白菜-秋黄瓜轮种的种植模式。项目建成 后〜全年可收 获春番茄300吨、小白菜60吨〜秋黄瓜180吨〜年销售总收入为162.96万 元。 故该项目建成后新增销售收入145.46万元〜年利润总额30.18万元〜增收效 果明 显。 三、绩效评价组织情况 ,一,绩效评价目的 本次绩效评价工作的目的是考察项目建设的真实性〜项目建设资金、财政资金 的到 位率〜项目建设的综合效益。重点考察项目资金使用的合法性〜项目发展的可 持续性〜 效益考核的实用性。 ,二,绩效评价标准和评价方法 绩效评价标准:根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》,财预,20 11?285号,、湖北省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办 法》,鄂 财绩发,2012?5号,等有关规定进行绩效评价。 评价方法:一是及时成立项目绩效评价工作领导小组;二是项目实施单位整理 项目绩效评价相关资料〜填写项目绩效评价佐证材料及完成项目绩效报告；三是收 集整理本项目管理的相关资料〜对各项目实施单位上报的资料进行审核、汇总〜填 写项 目绩效评价佐证材料及项目绩效评价自评报告。 ,三,绩效评价实施过程 1.前期准备。 为认真做好***农场绿色蔬菜大棚生产示范基地建设项目绩效评价考核工作〜 确 保绩效评价工作顺利开展〜***农场及时成立了项目绩效评价考核工作领导小组 〜领 导小组组成人员为: 组 长: 副组长: 成 员: ***农场绿色蔬菜大棚生产示范基地建设项目绩效评价考核工作领导小组下设 办公 室在 〜负责做好项目绩效评价考核具体工作。 2.组织实施。 根据省、市、区关于扶贫开发项目绩效评价考核的相关要求〜对照项目绩效评 价对 应的佐证资料名录及时收集资料〜并完成项目绩效评价自评报告。 3.分析评价。 对照该项目绩效评价考核的相关评价指标体系〜对***农场绿色蔬菜大棚生产 示 范基地建设项目进行分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 1、项目预算情况分析:项目总投资216.45万元〜项目单位自筹16.45万元〜 占 总投资的7.6%,申请扶贫专项资金200.00万元〜占总投资的92.4%。 2、 项目资金实际到位情况分析：实际到位资金216.45万元〜项目单位自筹投 入资金16.45万元〜占实际投资的7.6%,财政扶贫专项资金200.00万元〜占总投 资的 92.4%。 3、 项目资金管理情况： 为加强项目资金的财务管理工作〜项目管理小组严格按照相关规定要求〜对批 准的 预算建设内容〜做好账务设臵和账务管理。在资金使用过程中〜严把监督审核 关〜健立 健全内部审批。 同时〜财务部门定期或不定期对资金使用、管理情况进行自查和检查〜会计资 料披 露信息真实、及时、完整〜资金的拨付有完整的审批程序和手续〜各项制度执 行落实较 好〜使用较为安全规范。 为加强项目资金的使用管理〜专门制定了《财政专项资金管理制度》〜所有项 目资 金的使用都严格按照《财政专项资金管理制度》和项目单位的《财务管理制 度》〜在实 施项目过程中〜厉行节约〜避免浪费〜使项目资金能最大限度地发挥其 作用。 五、项目综合评价结论 ***农场大棚蔬菜扶贫项目评价结果为优。该项目决策科学〜依据充分〜项目 管理 较为规范〜项目完成效果好〜实施后达到了预期目的。 六、主要经验做法、存在的问题和建议 ,一,主要经验做法。 农场在项目实施过程中〜主要经验做法有：一是强化组织领导〜项目分管领导 亲 自负责〜相关部门密切配合〜项目承办单位主要负责人具体抓〜层层落实了责任 制,二 是组织专业队施工〜项目参加单位安排专人带班〜严把项目施工质量