航空企业的安全文化建设正式版

文件编号：TP-AR-L4438 航空企业的安全文化建航空企业的安全文化建 设设( (正式版正式版) ) In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To A Certain Guiding And Planning cutable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT编号：TP-AR-L4438 编订人：某某某 审批人：某某某 航空企业的安全文化建设航空企业的安全文化建设( (正式版正式版) ) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的 可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。 材料内容可根据实际情 况作相应修改，请在使用时认真阅读。 第一节 安全文化 安全是企业生存发展的永恒主题，贯穿于生产经 营的全过程，安全生产仅靠生产设备、工艺流程的安 全化，仅靠安全生产管理的现代化是不够的，还必须 依靠企业安全文化建设的不断深化和发展，只有通过 安全文化才能最根本、最彻底地保证企业安全生产。 一、什么是安全文化 在人们有组织地从事生产经营的工农业生产领 域，都要以具备安全健康为前提条件，这个前提主要 在两方面表现出来，即物质安全和精神安全。安全文 化通过人们承受国家安全法规和企业安全规章的制 第 2 页 内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT编号：TP-AR-L4438 约、社会日益趋同的安全价值观影响、企业成员意识 中安全观念的支配因素等作用而形成。企业在全面安 全需求的影响下，结合生产经营实际，制定相应的安 全制度和操作规程，依靠科技进步成果完善安全生产 环境，配备必须的安全生产硬件设施，培育员工的安 全文明意识，综合起来，就是企业的安全文化系统。 安全文化是指在企业生产经营活动过程中逐渐形 成和发展起来的为全员所共同遵从的安全价值观念、 安全规则体系、安全技术要求和安全行为习惯等要素 的总和。安全文化作为一种文化现象，是企业经营目 标和成员个体需求长期演进的产物，从广义上说，安 全文化是指企业在社会实践和管理发展中所创造的安 全财富集合；从狭义上说，安全文化是指企业在经营 管理中所形成的独具特色的安全思想意识、安全价值 观念和安全行为方式。 第 2 页 内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT编号：TP-AR-L4438 二、安全文化与企业文化的关系 安全文化是企业文化延伸和渗透到安全管理工作 的一脉分支，是企业文化体系必不可少的组成部分。 企业文化建设旨在营造积极向上的企业环境氛围，增 强文化的凝聚力和认同度；安全文化建设力求培育全 员的安全言行习惯和安全意识取向，保证企业稳定有 序运营，两者都是以企业和谐健康发展为目标，在管 理指向上趋同，在战略布局上合拍。企业文化所具备 的功能及特征，安全文化也基本具备，安全文化离不 开企业文化的总体目标，离不开企业生产经营的管理 和实践过程。 安全文化因其源于历史积淀的缘故，具有很强的 传承性，而企业文化是后工业社会的一种管理文化， 是极具边缘性质的文化，各种文化在其间交融互包， 并都以企业文化的形式表现出来，安全文化自然也渗 第 2 页 内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT编号：TP-AR-L4438 透其中，因而，安全文化和企业文化在管理实践中是 难以截然拆分的，彼此相辅相成。安全文化是企业和 企业成员的安全需求与企业文化共同交叉形成的结 果，这个共同交叉就是“企业生存发展的基础”。安 全文化建设是企业文化建设的基础保证，直接关系到 企业的内外部稳定，无论是生产类企业还是服务型企 业的文化建设都离不开安全文化的强力支撑；企业文 化建设是安全文化建设的主题方向，安全文化理念围 绕企业文化的核心价值观，企业文化建设为安全文化 建设指明方向。 三、东航安全文化的内涵 东航作为航空运输服务企业，旅客的人身安全和 货主的财产安全是企业永续发展的永恒主题，也是日 常生产运营的第一关键字。东航安全文化建设随着经 营发展进程逐渐进入理性发展阶段，并根据安全文化 第 2 页 内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT编号：TP-AR-L4438 背景、安全人文精神、行业安全特色、安全价值观念 的总结提炼，逐步创造形成了风格迥异的安全文化理 念体系。东航安全文化建设包括表层的物态安全文化 建设、中层的制度安全文化建设、深层的精神安全文 化建设，其中最重要的落脚点就是建立健全东航安全 管理制度、提炼总结东航安全文化理念。东航的安全 文化是以人为本、以优势特色为底蕴、以安全言行为 载体、以安全运营为目标的先进的管理文化，树立以 安全价值观为核心的安全文化理念体系是东航安全文 化管理的推进基础。 安全文化体系是东航企业文化体系的重要组成部 分，主要包括以东航核心价值观、使命、目标、精神 为源头的安全公理系统；以安全意识、安全需求为基 本认知的安全假设系统；以安全文化价值要素为组合 的安全理念系统；在此基础上演绎发展出了东航安全 第 2 页 内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT编号：TP-AR-L4438 价值判断和安全价值分配的安全文化推论系统。东航 安全文化建设旨在使安全文化理念、安全价值观念、 安全行为准则为全员所认同，并在具体工作中得到落 实和体现；在全公司范围内形成浓厚的安全文化氛 围，使全员的安全意识有普遍和明显的提高；建立系 统全面、行之有效的东航安全文化体系；在国内外树 立起安全信誉良好的东航空中服务形象。东航安全文 化建设离不开安全文化理念的深化和安全文化建设规 划的统一指导，安全文化建设的成效从一个侧面充分 反映了东航企业文化战略的实效。东航安全文化理念 作为公司的安全实践准则和安全意识标杆，是企业环 境氛围中弥漫的安全意识集合，是东航安全文化建设 的精神载体和重要内涵，必须以全员广泛认同并自觉 践行的安全意识为硬支撑。东航始终把安全文化作为 发展企业文化的关键环节和基础支点，在安全目标和 第 2 页 内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT编号：TP-AR-L4438 安全规划中，创造及突出以安全为根本保障的东航服 务形象；在生产经营过程中，时刻贯彻执行民航和东 航的安全方针政策，保护全员的身心安全健康；逐步 树立正确的安全价值观念，处理好安全与东航效益的 关系；根据企业自身特点，形成广为全员接受的东航 安全文化建设模式，并成为东航做好安全工作的文化 创新管理机制。 责任意识 相对于利益而言，安全责任是一种有成本的东 西，有的企业利用它来作秀，有的企业抱怨它是负 担，其实，安全责任的本质并不是约束和惩戒，而是 一种安全价值观念，一种安全行为习惯