消防站建设项目投资建议书

第一章第一章概概述述 1 1前言前言 江州市公安消防支队的前身是 1949 年 12 月成立的江州市人民政 府公安局治安科消防队；1954 年从治安科分出，1959 年改为江州市公 安消防大队，当时警力 100 人；1965 年消防大队隶属柳州军分区领导， 下设鱼峰、城中和柳北中队；1966 年起， “文革”10 年动乱，该大队 无法开展正常工作；1973 年 12 月，该大队划归江州市公安局领导，当 时在编警力达 210 人；1976 年 11 月消防大队增设政工股；1977 年 1 月，消防大队增设河西消防中队和柳钢企业专职消防队；1979 年 3 月 该大队增设战训股；1984 年 1 月，在原江州市武装民警中队和江州市 公安消防大队的基础上组建中国人民武装警察部队江州市支队，实行 江州市公安局和武警广西消防总队双重领导；江州市市区消防系统现 有 7 个消防站，其中：标准型普通站6 个，特勤型1 个。7 个消防站总 占地面积**平方米（担负的责任区总面积**；各类用房总建筑面积** 平方米；整个支队人员编制**人；消防车辆配编 37 辆，现实有 30 辆 （其中：特种车辆） ；119 线 4 对，手持对讲机 40 台，基地电台 7 台；接警方式为集中接警，调度方式主要为无线调度，总数的46.2% （其中：按规定尚缺一个特勤消防站） 。还缺一个全市性的消防训练基 地； 消防水源覆盖率仅达 71.7%， 尚欠 28.3%； 现有的消防车辆及装备， 未能按国家规定的标准配备；此外，在消防供水、供电、通道、通讯 和信息等方面的建设，尚需进一步与城市建设同步实施，各项消防建 设尚需进一步加强，尤其，再建一个阳和特勤消防站更为需要。 1 2 2编制依据编制依据 本项目建议书是受江州市公安消防支队的委托，依据以下资料进 行编制的。 ①江州市公安消防支队委托江州市投资咨询服务公司编制该项目的项 目建议书的《委托书》 ⑤《江州市城市消防规划（1999—2015） 》 ⑥《江州市“十五”期间消防工作发展规划》 ⑦《江州市消防事业发展规划（2003—2010 年） 》 ⑧江州市公安消防支队提供的有关资料 ⑨《投资项目可行性研究指南》 ⑩《江州市建筑工程造价指数》 第二章第二章项目提出的必要性和依据项目提出的必要性和依据 根据江州市城市总体规划、阳和工业园区的规划及消防事业发展 的需要，新建阳和特勤消防站是十分必要的。 1 1、本项目的建设，是适应江州市消防形势发展的需要、本项目的建设，是适应江州市消防形势发展的需要 “九五”期间，在中共江州市委、市人民政府及广西武警、公安 消防总队的领导、全市各有关部门、单位的支持及江州市公安消防支 队全体官兵的共同努力下，在邓小平理论及“三个代表”的学习实践 中，江州市的消防工作取得了显著的成绩，遏制了重特大火灾的上升 势头，杜绝了群死群伤恶性火灾事故的发生，火灾形势趋于稳定，为 2 保护国家和全市人民财产安全，促进柳州经济和社会发展，发挥了重 要的作用。但是，改革开放以来，江州市的经济和城市建设发展很快， 城市规模不断扩大，高层建筑越来越多，火灾形势越来越为严峻，而 全市的消防站和消防装备设施滞后于经济和城市建设发展的问题显得 越来越为突出。如仅就消防站而言，按公安部、建设部和国家计委批 准的《城市消防站的建设标准》的要求，当前，江州市区应有消防站 13 个，但现仅建成 7 个，占应有数的 53.8%，尚缺 6 个，占应有数的 46.2%，其中，自治区要求柳州应有两个特勤消防站，但日前全市仅有 1 个，占应有数的 50%。这给全市消防安全布局带来严重的安全隐患， 加上有关消防设施滞后，消防装备不足，因此，预防、扑救和防御火 灾的整体能力，难以适应新形势下保障安全的需要，给防火、灭火和 抢险救援工作带来沉重的压力和严峻的挑战。因此，加强消防站特别 是特勤消防站的建设，是江州市消防工作的当务之急。 2 2本建设项目，是实施《江州市城市消防规划（本建设项目，是实施《江州市城市消防规划（19991999——20152015）） 》》 、、 《江《江 州市“十五”期间消防工作发展规划》和《江州市消防事业发展规划州市“十五”期间消防工作发展规划》和《江州市消防事业发展规划 （（20032003——20102010 年）年） 》的需要》的需要 江州市人民政府于 2000 年 8 月批准的 《江州市城市消防规划 （1999 —2015） 》明确指出：江州市消防设施、安全布局及预防、扑救火灾能 力的现状已不能适应城市建设、经济和社会发展的需要。消防部门要 抓紧制订具体改善措施，根据江州市财力，按轻重缓急分步实施，确 保我市消防安全。为此，确定了江州市消防工作的近期发展目标：要 以《消防改革与发展纲要》和国家有关消防规范的要求为目标，逐步 建立起消防法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完善、 3 技术装备良好、体制合理、队伍强大、训练有素、保障有力、能适应 柳州经济发展和城市建设特点的城市消防安全系统。在具体目标上， 该规划规定，在近期内，江州市市区要建成 13 个消防站（现已建成 7 个） ，一个指挥中心和一个训练中心。 为了落实《江州市城市消防规划（1999—2015） 》制定的消防工作 目标， 使全市的消防工作与时俱进， 能与经济和城市建设同步发展，《江 州市“十五”期间消防工作发展规划》和《江州市消防事业发展规划 （2003—2010 年） 》还明确要求：2005 年底前，要启动阳和特勤站等 3 个消防站和 1 个消防训练中心的建设，使江州市区建成区的消防站总 数达到规划建站总数的 70%。 3 3本建设项目，是贯彻实施《城市消防站建设标准》的需要本建设项目，是贯彻实施《城市消防站建设标准》的需要 改革开放以来，我国的经济和城市建设发展很快，很多大中城市 高层建筑层出不穷，从而大大增加了消防队伍扑火、灭火和抢险救灾 的工作难度；加上石油化工企业的不断增多，而对诸如沙林毒气等有 毒有害物质泄漏事故屡有发生的局面， “公安部、国家计委、财政部于 1977 年 7 月 3 日发出《关于加强重点城市消防特勤队伍装备建设提高 处置特种灾害事件能力的通知》决定在大中城市中都应设置特勤消防 站” （引自《城市消防站建设标准》 ） 。而江州市已属大中城市的范畴， 且目前正朝着建设特大城市的目标迈进。据此，自治区要求江州市在 近期内要建成 2 个特勤消防站，而早在1999 年 4 月，江州市就已建成 了一个特勤消防站，因此，加快建设第 2 个特勤消防站，不仅是贯彻 实施《城市消防站建设标准》的要求，也是江州市消防工作的迫切需 要。 4 第三章第三章建设规模和项目选址建设规模和项目选址 1 1建设规模建设规模 城市消防站担负着扑救火灾和抢险救援的重要任务，它和标准型 普通消防站，都是城市消防基础设施的重要组成部分。根据《城市消 防站建设标准》的要求，结合江州市的城市规划及阳和工业园开发区 的实际，该开发区新建的消防站的建设规模，拟定为特勤消防站。参 5 照《城市消防站建设标准》的要求，结合阳和工业园区未来发展的实 际， 并经市规划部门的同意， 该消防站的建设用地为 10000 平方米 （