医共体建设方案范文(2篇)

下载后可任意编辑 医共体建设方案范文 为进一步深化我县医药卫生体制改革，有效整合医疗卫生资源，逐步实现基层首诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗秩序，根据____《____省推动医疗联合体建设和进展实施方案》(闽政办[____]____号)要求，根据漳州市人民政府办公室《____漳州市推动医疗联合体建设和进展实施方案____》(漳政办[____]____号)精神以及省、市有关医改要求，结合我县实际，经讨论决定，建立县域紧密型医共体，整合医疗资源和开展县乡村卫生服务一体化管理工作，组建诏安县总医院，现制定实施方案如下： 一、总体要求 (一)指导思想。以党的____和全国卫生与健康大会精神为指导，深化贯彻落实国家、省、市有关深化医药卫生体制改革文件精神，根据“保基本、强基层、建机制”的要求，优化县域卫生资源配置，建立以“县级公立医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生所为基础”的县乡村三级医疗服务体系，通过优化整合全县医疗卫生资源，提高医疗资源利用率，努力构建与全民健康管理服务相适应的县乡村医疗服务一体化管理体制和运行机制，促进我县医药卫生事业健康、协调、可持续进展，满足人民群众健康需求，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。 (二)工作目标。改革现行医疗管理体制，推动县乡村医疗 1制不变的前提下，将县级公立医院资源先行整合，在____年内完成县乡村三级医疗机构整合任务，实现紧密型医共体建设的目标任务。 (三)坚持中西医并重、协同进展 以县级综合医院和中医院(含瑞康医院，下同)的机构标准及功能定位为依据，通用设备集约共享、专科设备整合提升、医护人员专兼结合等方式，整合优化县医院和中医院资源。遵循平等互助、进展提高、扶持中医的原则，促进中西医协同进展。 (四)坚持为民服务、以人为本 坚持以人民健康为中心，利用技术帮扶、人才培育等有效手段，通过资源、人才、病种下沉，着力为人民群众提供公平、可及的基本医疗和公共卫生服务，促进社会和谐稳定。完善绩效考核激励机制，激发医务工作者的主观能动性；推广应用新技术、新项目，为医务人员个人进展制造有为有位的工作环境，确保人才引得进、留得住、用得好。 三、主要内容 (一)县总医院____ 将县医院与县中医院职责进行整合，组建诏安县总医院，加挂诏安县中医院牌子，保留二级甲等中医院相应功能体系，财务实行分账管理；将乡镇卫生院和南诏社区卫生服务中心，以及各行政村卫生所纳入总医院一体化管理，形成县域内紧密型医共体。 3县委行文予以批复，再召开党员大会或党员代表大会进行选举，选举结果同时报县____、县委县直机关工委、县卫计局党组。 (3)工会____：经县总工会批复同意，成立总医院工会____，通过召开工会代表大会选举产生工会委员若干名，其中工会主席____名，工会副主席____名。 2.职能部门。诏安县总医院下设办公室、人力资源部、财务部(审计科、医保办)、监察室(行风办)、医务部(医务科、科教科、质控科、病案室)、护理部、后勤保障部(总务科、设备科、保卫科、基建科)、院感科、药学部、全民健康管理部(公共卫生科、基层适宜技术推广科、双向转诊管理部)、信息中心，以及根据二级甲等中医院的需要，设立相应的职能科室。 3.临床科室。根据中西医评价体系相对分开的基本要求和“能并则并、该分则分，做好规划、稳步推动，统一管理、精简效率”原则，优化整合两家县级公立医院现有的临床科室。成立资源整合筹备工作小组，具体协调人、财、物的整合，内部整合方案由县总医院讨论确定。 (1)组建特色科室。充分利用县医院、县中医院现有的医疗技术水平和特色，分别组建相应特色科室，原则上不重复建设二级学科，力求把专业做得更加精细，更具特色。整合后，县总医院根据争创三级综合医院标准设置临床科室，重点承担外科、内科、儿科、急救、妇科、产科、传染科等急危重病人救治任务；中医院根据争创三级乙等中医医院评价标准设置临床科室，重点 5医疗卫生事业健康有序进展。 1.突出总医院龙头作用。县总医院承担县乡村一体化管理龙头带动作用，完善医共体运行机制，推动人才、资源、病种“三下沉”，促进基层医疗机构均衡进展。 2.建立人财物直管机制。建立县总医院全面直管基层医疗卫生机构人、财、物的紧密型医共体，卫生院院长(主任)由总医院党政联席会议讨论后，提出拟任人选，报县医管委批复后，由总医院党委考核并聘任；副职领导由卫生院院长(主任)提名，报总医院党委批复后，履行聘任程序。在基层医疗卫生机构设立分院，分院院长由基层医疗卫生机构院长(主任)兼任。 3.分类管理卫生院。根据常住人口、地理位置、服务工作量等要素，按a、b、c类对乡镇卫生院实行差别化分类管理，重点配齐配强霞葛和四都中心卫生院，其他基层医疗卫生机构实行差别化的扶持政策，促进其均衡进展。 4.加强乡村一体化管理。由乡镇卫生院对村卫生所实行规划建设、人事管理、业务管理、药械管理、财务管理、绩效考核和信息化的统一管理，进一步筑牢村居医疗卫生服务“网底”。 5.推动医疗卫生信息化建设。充分发挥“互联网＋医疗”作用，加快基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设，优化整合乡镇卫生院信息应用软件系统，实现与县级医疗机构信息互联互通。加强县乡医疗机构检验、电子病历、心电、影像、远程会诊系统建设，推行医学检验、检查结果互认，合理有效利用卫生资源，提 7常退出机制，退出领导岗位经考核胜任的，转为总医院院委并明确职责分工，按医改有关政策给予享受原职务津贴和薪酬分配系数。 4.统一人力资源管理。一是统筹资源，用活人才。根据“关系不变、双向流动、县管乡用、能进能出、上下互动”的原则，完善编制管理措施，落实总医院用人自主权。紧密型医共体内编制实行总量控制，统筹安排，动态调整。根据卫生事业进展需要，根据本省规定的人员编制配备标准，每____年进行一次重新核编工作。县总医院(含县中医院)的编制和工作人员职称晋升可以合并统筹使用。县域内基层医疗卫生机构编制可以互补余缺，县总医院可根据实际工作需要具体调配各基层医疗机构人员的编制数，并报县委编办、县财政局、县人社局、县卫计局备案。二是推动诏安县基层卫技人员管理服务保障中心实质运作，统筹管理和使用成员单位事业编制人员、备案人员，促进卫技人员有序流动。三是鼓舞医共体内县级公立医院向基层医疗卫生机构派出专业技术和管理人才，基层医疗卫生机构医务人员和管理人员到县级公立医院进修学习，提高基层医疗业务水平和管理水平。 四、保障机制 (一)建立统一高效管理体制。县医院、县中医院两个单位成建制划入县总医院(加挂县中医院牌子)，其人、财、物和业务由总医院统一管理，实行总医院院长负责制和“一把笔”审批制度。县总医院受县委、县政府委托，管理所属基层医疗卫生机构； 9动改革，做好日常医疗业务管理，加强行风建设以及从业人员监管；提出相关机构(内设机构)设置意见，按权限及程序做好人事任免工作；推动县乡村医疗卫生一体化管理，对基层医疗机构实行人、财、物直管，并承担相应的责、权、利；制定绩效考核〔含基层医疗卫生机构院长(主任)年薪〕、医共体内部业务收入分配方案。 4.基层医疗卫生机构。负责基本公共卫生和常见病、多发病的诊疗等综合服务，并承担对村卫生所(室