街道安全生产专项整治攻坚方案

街道安全生产专项整治攻坚方案为纵深推进街道安全生产专项整治三年行动，全力做好集中攻坚阶段各项工作任务，根据《区安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》部署，街道安委会决定，在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上，继续开展专项整治攻坚行动。制定方案如下: 一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产重要论述，全面落实省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，着力“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题” ，认真贯彻新《安全生产法》，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，促进安全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、安全管理能力明显提高、事故防苑效果明显提高、安全治理水平明显提高，切实减少一般事故，坚决防范遏制较大及以上事故，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。二、主要任务（一）树牢理念，全面落实安全生产责任各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位要坚持学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和解决安全生产实际问题相结合，抓牢各级党政领导干部、安全监管人员、企业负责人三个重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆益，立足于 “从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决安全生产工作中突出、共性、深层次问题，完善和落实安全生产责任，严格执行安全生产法律法规，推进实现安全生产由生产经营企业被动接受监管向主动加强管理、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变” 。一是严格落实党委政府属地领导责任。各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格履行《区落实的实施方案》65 号);加强党政主要负责人和班子其他成员的领导责任，参照《区委常委会成员、区政府副区长 2021 年度安全生产重点任务清单》，根据分工制定安全生产职责清单和任务清单，持续传导压力，推动工作落地见效。二是严格落实部门监管责任。8 月底前，各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位要按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，逐个制定本部门单位的安全生产工作任务清单，参照《街道2021 年安全生产工作要点》，建立本部门领导班子成员安全生产责任清单，推动“三个必须”责任落实。三是严格落实企业主体责任。聚焦落实企业安全生产主体责任，预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树立安全发展理念，认真制定本单位安全生产主体责任清单，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任体系，将安全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位” 。（二）聚焦重点，推动各行业领域任务落实各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位要按照《全区安全生产专项整治三年行动计划》要求，结合学习宣传关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题，进一步细化措施，制定专项整治攻坚方案，动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题，通过现场推进会、 “开小灶” 、推广先进经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度。一是学习宣传关于安全生产重要论述专题由应急办制定方案并牵头实施。二是落实企业安全生产主体责任专题由应急办制定方案并牵头实施。三是街道危险化学品专项整治三年行动集中攻坚由应急办制定方案并牵头实施。四是街道消防安全全专项整治三年行动集中攻坚由辖区派出所制定方案并牵头实施。五是街道道路运输和道路交通安全专项整治三年行动集中攻坚由交通管理所制定方案并牵头实施。六是街道交通运输（铁路、水上交通、邮政）安全专项整治三年行动集中攻坚由交通管理所制定方案并牵头实施。七是街道城镇建设安全专项整治三年行动集中攻坚由城建办制定方案并牵头实施。八是街道危险废物、垃圾填埋场、污水储存处置等专项整治三年行动集中攻坚由环保所制定方案并牵头实施。九是街道民用爆炸物品安全专项整治三年行动集中攻坚由经济发展办公室制定方案并牵头实施。十是街道文化旅游安全专项整治三年行动集中攻坚由文化站制定方案并牵头实施。十一是街道学校安全专项整治三年行动集中攻坚由中心校制定方案并牵头实施。十二是街道特种设备安全专项整治三年行动集中攻坚由市场监管所制定方案并牵头实施。十三是街道医院安全专项整治三年行动集中攻坚由卫健办制定方案并牵头实施。十四是燃气行业安全专项整治三年行动集中攻坚由城建办制定方案并牵头实施。十五是区商贸流通行业安全专项整治三年行动集中攻坚由经济发展办公室制定方案并牵头实施。其他行业领域管理责任单位根据行业特点，认真组织开展安全生产专项整治集中攻坚工作。三、强化治理，持续推动隐患排查整治（一）开展安全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚。根据《关于开展安全生产大排查大整治隐患整治 “回头看” 工作的通知》 21 号)的工作要求，安全生产大排查大整治行动已排查发现隐患,8 月 15 日前，要全部整改完毕，对本地区、本行业重大隐患整改情况逐一进行复查，确保真正整改到位。对在 “回头看” 过程中发现的隐患，也要盯紧不放，及时整改，强化源头治理，压减全处隐患动态存量，降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、隐患排查整治清单、重大隐患清单和重点监管清单“四个清单” ，把网格化分级分类监管落到实处。（二）开展安全生产 “打非治违” 攻坚。以交通运输、建筑施工、危险化学品、消防、工贸、特种设备、燃气、市政工程等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、施工、储存、运输等活动，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，各社区、各处直部门及安委会成员有关单位应当按照属地监管职责，加强对所辖区域内安全生产非法违法行为的监督检查，采取有效措施予以查处。负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”原则和《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规规定落实打击安全生产非法违法行为的监管责任，重拳出击，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。（三）开展安全生产监管执法能力提升攻坚。积极推行联合执法、异地执法和“双随机一公开”执法检查，完善执法信息公示平台，向社会公示严重违法失信企业，并纳入安全生产“黑名单”管理，实施联合惩戒。加强安全生产执法队伍建设，配齐配强监管执法专业人员力量，推动执法力量向基层和一线倾斜;深入推进安全生产分类分级执法，科学划分企业对应的执法层级、类别，合理确定检查频次，解决多层级执法、重复执法问题。严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接，深入贯彻实施刑法修正案，加大严重违法行为刑事责任追究。（四）开展安全生产从业人员安全技能提升攻坚。以防范遏制各类生产安全事故为导向，全面提高各级安全管理人员和一线