电子政务平台综合解决方案

电子政务平台综合解决方案 一、电子政务发展现状 在当今信息技术发展的大潮下， 各级政府部门作为国家信息组织、 发布的中心枢纽，在信息 化的进程中起着无可替代的决定作用。 通过信息化的手段提高政府的办公效率， 改变政府职 能，实现政府流程再造， 提高政府为公众服务的水平， 是我们北大方正技术研究院实施电子 政务建设的核心目标。 纵观我国各级政府电子政务建设的现状， 不难发现电子政务建设的内容非常广泛， 从简单的 OA 到大型业务应用的“十二金工程”； 从简单的政务发布网站到综合服务性的大型政府门户， 这些都是我们北大方正技术研究院电子政务建设的内容。 从服务对象来看， 与电子政务相关 的行为主体主要有三大类别： 政府部门及其工作人员、 企事业单位、其他社会组织与社会公 众。因此，电子政务建设也应该围绕这三大行为主体展开，即包括政府与政府之间的互动； 政府与企事业单位及其他社会组织、 尤其是与企业的互动； 以及政府与社会公众的互动。 这 样就在电子政务建设中就形成了两类电子政务应用模式： 面向企事业单位、 公众用户服务类 的互联网式的应用和政府内部及部门间协作的内网业务应用系统。 针对两种应用模式，现阶段电子政务段建设内容主要包括如下内容： （一）建立政府门户网站，对企事业单位及公众，提供一站式服务。 建立政府信息发布网站，建立行政许可、行政审批、网上数据直报等系统，实现政务公开 与民主监督。 （二）独立一级政府内部办公系统的建设及各职能部门业务系统的建设。 在政务内部网络基础上建立各类通用的办公系统， 如公文流转、视频会议等系统，实现公务 员之间的协同工作；对于有关职能部门，建立专门的业务系统，如 “十二金工程”等。在这些 基础应用系统之上建立的智能化分析与辅助决策系统，提升电子政务系统的应用水平。 （三）政府内部资源共享与交换平台 整合政府内部数据源，建立各级政府横向、纵向的数据共享交换机制，实现多级管理、资 源共享的数据平台。 建立上述这些应用， 就需要许多底层技术的支持， 目前电子政务软件系统主流的关键技术可 以概括如下： u基于 J2EE 的标准、面向服务的体系架构（SOA） u基于元数据的内容管理技术 u信息和应用门户集成技术 u多媒体内容制作与信息发布技术 u基于 XML 的信息共享与数据交换技术 u面向业务的可定制的工作流引擎、电子表单、服务派转技术（ESB） u智能化决策分析及知识管理技术 u基于 GIS 的政务可视化表现技术 等 上述两类应用模式虽然从服务对象和应用环境上是不同的， 但其所采用的底层技术支持却有 很多共通之处， 这就要求我们在电子政务建设过程中尽量采用成型的技术产品， 使得系统技 术逻辑清晰，减少建设周期，避免建设风险。 作为国内知名的 IT 厂商，北大方正技术研究院一直致力于国家有关电子政务标准化的定制 及政府信息系统的研发， 在电子政务领域有相当成熟的产品及解决方案， 除采用国际上通用 的先进技术外， 还采用独具方正其特色的技术框架理念， 研发出具有自主知识产权的系列技 术产品，推出了方正电子政务平台综合解决方案。 二、方正电子政务平台技术路线 北大方正技术研究院作为专业的软件研发机构，在多年的电子政务建设中积累了丰富的经 验，在软件平台设计理念上有着自己的特色， 基于 “任何应用系统，其实质都是对各类结构 化、非结构化数据的管理、存储、调用、统计、分析，并实现客户化的数据呈现 ”这一理念， 北大方正技术研究院进行应用系统进行的分析， 对其业务逻辑进行抽象、 数据管理及呈现进 行技术整合，研发出一系列的通用性的技术平台产品， 在建立应用数据源基础上， 采用这些 技术平台产品作为底层支撑， 构建面向政府业务的电子政务平台， 这样在进行电子政务建设 的时候，大规模的应用系统研发就转变为应用系统的部署、定制， 辅以少量的开发，减少建 设周期，并使应用系统获得极高的可扩展性。 方正电子政务平台解决方案引入了国际上先进的技术理念和通用的技术标准， 并结合国家电 子政务的相关标准，是面向中国政府行业应用系统建设的基础平台。 u技术路线 üJ2EE 应用服务器技术 üXML 技术 ü内容管理技术 ü信息发布技术 üBPM 技术 üPortal 门户技术 ü知识管理及数据挖掘技术 u应用模型 方正电子政务平台综合解决方案是一套面向电子政务的整体解决方案， 采用 J2EE 体系结构， 利用内容管理、知识管理、数据交换、 GIS、BPM、DRM 等先进技术和理念构建的集成化、 个性化、灵活易扩展的技术平台。 方正电子政务平台综合解决方案模型图 从上面模型图中可以看到， 方正电子政务平台综合解决方案是一个技术完备的产品体系， 从 数据的采集、管理、应用到呈现等各个层面均有非常成熟的技术产品。 ü应用标准体系 北大方正技术研究院多年来一直致力并参与电子政务标准体系的建设， 其研发产品符合国家 或国际上电子政务的有关标准， 方正电子政务平台综合解决方案则是最好的体现。 方正电子 政务平台数据交换则采用通用的 XML 语言作为标准，电子表单采用 X，工作流采用 WFMC，GIS 平台采用 OpenGIS GML，Portlet 采用 JSR-168，新闻发布则采用NewsML 作 为标准。 这些标准是方正电子政务平台综合解决方案的基石， 通过采用上述这些通用的标准， 使得电子政务平台具有优秀的跨平台性、开放性及可扩展性。 ü数据管理 无论是信息发布、还是业务应用，都要有管理对象——各类业务数据，对于政府用户来说， 所需要管理的数据内容来源广泛， 即有文挡数据、又有应用系统数据以及其他数据， 这些数 据需要有专业的采集工具进行采集。方正电子政务平台解决方案提供完善的采集工具，如： 方正 CEB 公文创建采集工具；方正博思文字、 图片、视音频采集转换工具；方正OCR 文字 识别工具；方正表单创建采集工具；方正网站信息采集工具；方正智绘 GIS 创建采集工具 以及数据库导库工具等产品。 政府用户在通用数据库基础上， 通过这些工具产品构建各类政 务应用系统的基础数据源。 北大方正技术研究院凭借多年信息系统建设经验进行技术上的抽象、 总结， 研发推出系列数 据管理平台系统，包括： 支持异构系统数据交换的方正汇通数据交换平台； 能实现海量数据有效管理的方正博思内容 管理平台；可视化业务流程定义产品方正绎思工作流管理平台；支持全文检索、自动分类、 自动聚类、主题检测与追踪、自动消重等知识管理的方正智思； 地理信息管理平台的方正智 绘；可视化协同工作平台的方正迪思；支持并联审批方正政务交互平台；方正 APABI/CEB 安全文档处理平台等等。这些数据管理产品构成了政务系统的业务支撑平台。 从以上这些数据管理平台可以看出，方正信息管理体系非常全面，从内容管理、版权管理、 流程管理、知识管理直到数据交换管理，完全可以适应政府各种需求。 ü数据呈现 对应用数据管理的最终目标是被使用者利用， 以影响用户的政务活动， 所以对于政府用户来 说，各类政务数据采用何种方式呈现给公务员、领导、公众用户， 是电子政务平台解决方案 所必须解决的一个重要环节。 数据呈现的内容包括网站发布的一些静态的政务信息和应