申论复习资料：人文关怀养老

申论复习资料：人文关怀养老 10 月 17 日，在全国第六个法定老年日到来之际，由中国社会保 障学会、中国红十字会总会事业发展中心、求是《小康》杂志社主 办的第四届中国养老服务业发展高层论坛在江苏省扬州市举行。 本届论坛以“养老服务中的人文关怀”为主题，旨在推动养老服 务事业和产业健康发展。从近些年国家和地方一些重要的举措看， 迈入新时代的中国已把积极应对人口老龄化、推进养老事业发展提 到了一个新高度，我国应对人口老龄化工作进入新的发展阶段。但 就现实情况来看，我国养老事业还存在发展水平参差不齐，集中式 养老模式问题突出等问题。只有坚持以人为本、注重人文关怀和心 理帮扶，深入了解老龄化人口所想所需，才能够切实解决他们的实 际困难和问题，助推我国养老事业迈上新台阶。 [提出观点] 人文关怀是我国养老服务业发展中亟待弥补的短板。人口老龄化 的快速发展，将带来全面、深刻而持久的影响，主要表现在人口结 构深刻变化必然带来消费结构、产业结构、就业结构乃至社会、政 治生态的变化。 [权威论述] 积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环 境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。——习近平十九大 报告 不能把老年人当做负担，夕阳红还是一个产业，还有很多老人做 他们力所能及的事情。——李克强 [重要性] 人文关怀是老年人幸福生活的必要条件。自古以来，中国老年人 追求的幸福晚年生活就是讲究子孝孙贤、天伦之乐，这是一种很高 的精神境界。 当代社会，人口老龄化加速发展，生育率下降，家庭规模日益小 型化，人口流动性日益升高，所有这些都促使老年人很难再依赖家 庭保障和家庭成员的亲情陪伴，难以实现传统价值观中的天伦之乐， 但老年人追求精神慰藉与情感保障的需求不会衰减，而且会伴随着 物质生活的日益富足而更显迫切，只不过是在家庭内部难以满足的 条件下，只能转向充满人文关怀的社会化服务。这是一种传统情结， 更是社会文明发展进步的表现。 因此，在促进养老服务业健康发展过程中，必须顺应老年人的意 愿，高度重视人文关怀，并将人文关怀的精神注入养老服务制度体 系，形塑有利于满足老年人精神慰藉的社会环境与社会氛围。 [原因分析：养老事业取得的成绩与存在的问题] 党和政府高度重视应对人口老龄化，习近平总书记多次作出重要 指示，要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、 养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。近 年来，在党和政府的高度重视下，我国养老服务业快速发展，政府 投入不断增长，社会资本越来越多地进入养老服务领域，老年人的 物质保障水平不断提升，养老服务供给总量不断增加，并从重视经 济保障向经济与服务保障并重、从重视机构养老向注重服务居家养 老、从重视城市养老向城乡养老并重转化，这预示着我国养老服务 将进入快速发展时期。 然而，当前存在的普遍现象是缺少人文关怀。具体表现在，在制 度安排中缺少人文关怀的精神，在服务标准体系中缺乏人文关怀的 标准，在具体实践中缺乏人文关怀的情怀，在学界讨论中更多的是 关注物质投入和满足物质需要而很少关注如何注入人文关怀，这都 一定程度上导致老年人精神保障不足。没有人文关怀的养老服务， 必然是没有尊严与乐趣的养老生活。因此，新时代的养老服务业需 要尽快弥补人文关怀的短板，用人文关怀的精神来形塑新型制度体 系和社会氛围。只有在保障物质生活和提供相关公共服务的同时， 重视精神保障，才能免除老年人晚年生活中的孤寂，确保老年人的 生活质量。 [参考对策] 一要以人文关怀的精神为指导完善养老政策体系。如民法典应当 维护和弘扬孝老、敬老的传统伦理;养老服务应当有专门的立法并体 现出相应的人文关怀精神;其他相关政策的制定应当有利于形成子女 孝老、社会敬老的氛围。 二要以人文关怀的精神为指导完善养老服务标准。在制定养老服 务的标准时，不能只重视硬件设施的建设标准，还应同时重视养老 服务过程中的人文关怀标准。如尊重老年人的主体性，努力提高老 年人的参与程度，服务供给不得损害老年人的尊严，服务过程维护 老年人的体面，等等。 三要重点培育养老机构与从业人员的人文关怀情怀。包括专业培 训应当加入老年心理学与人文关怀的课程，注重老年人的心理需求 与精神慰藉。唯有如此，才能真正促使养老服务业健康持续发展， 并为全体老年人提供稳定的预期。 [精彩标题] 1.老龄化社会呼唤“精神养老” 2.让社会化养老“青春永驻” 3.以养老服务业叩开“银发经济”的大门 [精彩开头] 示例一 全国老龄办相关数据表明，截至 2017 年底，我国 60 岁及以上老 年人口有 2.41 亿人，占总人口 17.3%。当前，我国人口老龄化日益 加剧，养老服务领域面临的考验和挑战也越来越大。积极应对人口 老龄化，让养老服务更加贴心，让每一个人都可以无惧时光，从容 优雅地老去是全社会共同的责任。 示例二 近年来，尽管各地政府部门在养老服务方面不断加大投入，但我 国养老服务业的发展形势依然较为严峻。目前，我国尚处于人口快 速老龄化阶段，还没有发展到深度老龄化阶段。深度老龄化将会给 社会发展带来更大压力，必须尽快建立起养老服务专业人才培养体 系，只有这样才能积极应对人口老龄化问题。 [精彩结尾] 示例一 “打造银丝下的春天”，这是全社会的责任。老年是人生命的重 要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。我 们期待，随着养老模式更多元、社会保障更有力，我们的未来一定 更有可塑性，“银丝下的春天”将变成现实。 示例二 “但得夕阳无限好，何须惆怅近黄昏。”养老不是一个人、一个 家庭的事。只有多方合力，戮力同心，为养老服务提供更加完善的 制度保障、浓厚的人文关怀、多元的“智慧”元素，养老服务才会 更有份量、质量、容量，也更贴心更有“人情味”，每一个人才有 可能无忧无虑，坦然拥抱“夕阳红”。这既是全社会共同的美好夙 愿，也是养老事业发展应努力的方向所在。 1、积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社 会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。——习近平十 九大报告 2、不能把老年人当做负担，夕阳红还是一个产业，还有很多老 人做他们力所能及的事情。——李克强 1、过去我们的企业给国外品牌代工比较多，现在要引导企业强 化品牌意识。——李克强 2、打出品牌不仅能提升企业的竞争力，也会倒逼企业对产品品 质提出更高要求。——李克强 3、要改变过去有什么装备就生产什么的旧模式，以消费品需求 的升级，促进中国制造全产业链升级。”——李克强 4、我愿为中国自行车做广告，更愿为“中国制造”智能升级 “站台”。——李克强 5、中国制造”的品质革命，要靠精益求精的工匠精神和工艺创 新，其中关键是以客户为中心——李克强