工程造价管理设计方案

工程造价管理设计方案 第一节工程造价及其相关概念 一、工程造价两种含义及其特点 第一种含义 工程造价是指建设一项工程 概念预期开支或实际开支的全部 固定资产投资费用。 第二种含义 工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计 或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以 及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程 的价格和建设工程总价格。 显然，这一含义是市场交易的角度来定义的。定义的角 显然，这一含义是从投资者 度——业主的角度来定义的。 工程 工程 涵盖的范 形成全部固定资产投资费用。全部工程价格或建筑安装工程价格。 造价 造价 围 的含 的含 通过项目评估决策，以及招投以市场为前提，在多次预算基础上，通过“交易” 义义形成过程 标一系列投资管理活动形成。形成工程价格。特别 注意 管理性质 属于投资管理范畴。属于价格管理范畴。 投资者追求决策的正确性（处承包商关注的是利润，追求较高的工程造价。 管理目标 理好三大目标关系）。 当两种含义是指工程全部时，反应的价值量相同，即良种含义的同一性；当第二 反应的价 种含义是部分工程价格时，两种含义反应的价值量不同；当投资者是为卖而建的 值量 工程，该工程的价格大于投资费用。 二、工程造特价的特点与工程计价的特征（关注对应关系） 工程造特价的特点工程计价的特征 工程造价的大额性。 工程造价的个别性。计价的单件性。 工程造价的动态性。计价的多次性。 工程造价的层次性。计价的组合性。 1工程造价的兼容性。计价方法的多样性。 2计价依据的复杂性。 注意：1. 工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义；其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性； 再次，盈利的构成也较为复杂，资金成本较大。 2. ⑴设备和工程量计算依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。 ⑵人工、材料、机械等实物消耗量计算依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。 ⑶工程单价计算依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。 ⑷设备单价计算依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。 ⑸措施费、间接费和工程建设其他费用计算依据。主要是相关的费用定额和指标。 ⑹政府规定的税、费。 ⑺物价指数和工程造价指数。 三、工程造价相关概念 ㈠静态投资与动态投资 静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。但它包含因工程量 误差而引起的工程造价的增减。静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、 基本预备费等。 动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包 括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。 静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资 最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。 ㈡建设项目总投资 建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上所需投入的全部资金。建设项目 按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。 生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资 两部分。而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不包括流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投 资中的固定资产投资总额。 ㈢固定资产投资 1 固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。我国的固定资产投资包括基本建设投资、 更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。 ㈣建筑安装工程造价 工程造价管理及其基本内容 一、工程造价管理的含义 建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案建设工程 定义 的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。投资费用 管理特别注意这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。 工程造定义工程造价第二种含义的管理，即工程价格管理，属于价格管理范畴。 价管理 价格管理分两个层次。（1）在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上， 的两种 为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。（2）在宏观层次 工程价格 含义 上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行 管理特别注意 管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。（3）国家对政府 投资公共、公益性项目工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能， 而且在政 府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。 全寿命期建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前 造价管理期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。 建设工程全过程是指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，全过程工 程造价管理覆盖建设工程前期决策及实施的各个阶段， 包括前期决策阶段的项目策划、 投资估算、 全过程造 项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段 价管理 的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更 控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。全面造 价管理建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，因为除工程本身造价之外，工期、质量、 全要素造安全及环境等因素均会对工程造价产生影响。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本 价管理 身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工 期、质量、安全、环境的集成管理。 建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务， 而应该是政府建设行政主管部门、 行业协会、 全方位造 业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不 价管理 同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。 二、我国工程造价管理的基本内容 工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。 1.工程造价的合理确定 所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合 同价、结算价、竣工决算价。 2.工程造价的有效控制 所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方 法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。 有效地控制工程造价应体现以下三项原 则： 1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。 2）实施主动控制，以取得令人满意的结果。 3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。 ㈢工程造价管理的组织 1.政府行政管理系统 国务院建设行政主管部门的造价管理机构在全国范围内行使管理职能， 在工程造价管理工作方面承担的主要职 责是： ⑴组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施。⑴组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施。 ⑵组织制定全国统一经济定额和制订、修订本部门经济定额。⑵组织制定全国统一经济定额和制订、修订本部门经济定额。 ⑶监督指导全国统一经济定额和本部门经济定额的实施。⑶监督指导全国统一经济定额和本部门经济定额