开展成功人士助推新农村建设活动调研报告

开展成功人士助推新农村建设活动调研报开展成功人士助推新农村建设活动调研报 告告 增强基层组织的凝聚力、号召力、战斗力，推进农村经 济社会发展是基层党建的重要任务。近年来，XX 围绕提升基 层组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的引领效 应，深入开展成功人士助推新农村建设活动，积极引导各界 成功人士参与新农村建设，有效促进了农村经济社会的快速 发展，为加快全面建成小康社会探索出了一条可资各地借鉴 的新路子。 一个村庄巨变提供的创新思路 XX 城关镇 XX 社区吴村，位处渭北旱原，辖 6 个村民小 组，296 户 1160 人，是省级扶贫开发工作重点村。几年前该 村还是一个“干部无人选、工作无人抓、致富无产业、困难 无人管”的“四无”村。自从 XX 年本村成功人士、西安唐 华锅炉设备有限公司董事长王明录担任村委会主任后，村级 班子凝聚人心、引领发展、促进和谐的能力得到迅速提升， 广大党员干部的精神面貌焕然一新，村上各项工作走在全县 前列， 村容村貌、 群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化。 他先后通过各种关系，投资引资 500 多万元，实施了 71 户 的“三告别”工程，建成了统一规划、宽敞明亮、配套齐全 的移民新村，完成了低压线路改造和人畜饮水工程，水泥硬 化了村内街道，建成了高标准的村级组织活动场所，为群众 户户接通了宽带和数字电视。同时按照发展现代农业的要 求，集中流转土地 1200 亩，发展“双矮”苹果 500 亩、纸 皮核桃 1500 亩、 优质石榴 1500 亩， 实现了人均 2 亩经济林， 使群众走上了产业致富的道路。 XX 年全村农民人均纯收入达 到 10500 元，由以前的三类村一跃晋升为一类村，成为全县 新农村建设示范村。吴村聘请在外成功人士参与新农村建设 的成功做法，对于县委解决目前农村基层组织建设存在的思 路不宽、方法不活、措施不力，村级班子存在的缺乏优秀分 子和干事创业精神，新农村建设存在的缺乏资金、项目、技 术等问题提供了有益借鉴。XX 是教育大县、文化大县，省内 外 XX 籍各届成功人士人才济济、分布广泛，他们是从农村、 从 XX 走出去的优秀分子，发挥好他们在资金、技术、管理、 社会关系等方面的优势，对于强化农村基层组织建设和加快 新农村建设，实现借力发展，具有十分重要的促进作用。县 委在深入调研吴村做法的基础上，深刻认识到要增强基层组 织的战斗力、凝聚力、号召力，破解当前农村发展建设中遇 到的瓶颈制约，就必须创新工作思路，挖掘外部潜力，引进 更多像王明录式的优秀人才。随之决定总结推广吴村经验， 在全县大力开展“成功人士助推新农村建设”活动，将它作 为落实“基层组织建设年”的有力抓手，作为推进村级党组 织升级晋档的有力支撑，作为加快农村经济社会发展的有效 举措。 一个平台产生的聚集效应 为了搭建广泛联系成功人士、促进作用发挥的有效平 台，XX 县委出台了《关于在全县开展成功人士助推新农村建 设的意见》，成立了由县委有关领导任组长，镇、村两级全 面参与的组织机构。通过三项措施确保活动全员参与、全面 覆盖，取得实效。一是灵活联系，对接沟通。为了实现与成 功人士交流的常态化、机制化、多样化，县委决定由基层办 牵头，对在政治、经济、文化、教育等领域具有一定知名度 和社会地位的 XX 籍成功人士，逐镇逐村调查登记，建立资 料库。在做好亲情联络、乡情联络、民间联络的基础上，搭 建网络平台，在 XX 党建网、XX 政府信息网设立成功人士谈 XX 发展论坛，让他们为家乡发展建设献智献力，出谋划策； 开通成功人士 QQ 群，实现与他们互动联系，定期向他们发 送全县及家乡发展建设信息， 发送问候祝福。 搭建会议平台。 各镇每季度召开一次成功人士联席会议，县上每年召开一次 成功人士座谈会，听取他们对家乡建设的意见及建议，通过 他们学习借鉴外地在新农村建设工作上的创新做法、先进经 验。搭建组织平台。各镇确定一名领导负责，各村确定一名 工作联络员，利用节假日、传统集会等不同形式对他们登门 拜访，邀请回家乡走访参观，增强他们对家乡的荣誉感和归 属感。活动的开展，在广大成功人士中激发了强烈共鸣，产 生了巨大的聚集效应。目前，全县已有 670 名成功人士与家 乡取得联系，表达关心家乡发展建设、造福家乡群众的强烈 愿望。二是不拘一格，选贤任能。为了让成功人士在助推新 农村建设中有位子、有舞台，作用发挥更直接、更有效，XX 积极吸收成功人士进入村级班子，提升农村基层组织凝聚 力、战斗力。不论县内县外、身份行业、从事领域，凡是有 个人意愿、有能力专长、群众支持拥护的成功人士，都可选 任或兼任村党组织书记或村委会主任。目前已有中国彩棉集 团董事长赵小林、陕西奉航橡胶有限公司董事长王斌等13 人担任村“两委会”主要负责人。凡是本人有意愿，但不能 长期在村工作的成功人士，是党员的聘任为村党组织第一书 记、副书记或基层组织建设指导员，不是党员的聘任为村务 工作指导员。目前，已有 287 名成功人士由县委、县政府， 县委组织部、县民政局发放了聘书。三是健全机制，保障推 进。建立协调服务机制。建立了县委组织部牵头、相关职能 部门参与的“绿色通道”，对成功人士投资家乡的项目，要 求各镇、 社区和县级有关部门加强沟通联系， 提供全程服务， 确保成功人士的投资和项目优先安排、 优先保障、 优先实施。 建立检查考核机制。县上把这项活动纳入对镇、社区的考核 范畴，每季度召开一次工作座谈会，通报活动开展情况，听 取各镇、社区活动进展情况、存在困难和问题。每半年召开 一次现场观摩会。建立表彰奖励机制。对资助基础公益设施 投资额达到总额 50％以上的，给予冠名权，由县政府授予荣 誉证书。对回乡投资的可以享受县上招商引资减免税费、产 业扶持等优惠政策。对支持新农村建设贡献突出的给予表彰 奖励，由县委、县政府聘任为发展顾问或镇长助理。建立宣 传引导机制。在县电视台、党建网、政务信息网设立专栏， 对做出显著成绩的成功人士，进行大张旗鼓的宣传。通过编 发简报、拍摄专题片、设立成功人士功绩榜、在成功人士家 乡举办报告会等方式，大力营造成功人士回报桑梓、造福乡 里的浓厚氛围。 一种资源带来的发展成效 成功人士参与新农村建设，促进了资金、技术、项目、 信息、人才等发展要素向农村流动，促进了基层干部思想观 念的转变和工作能力的提升，帮助基层拓宽了科学发展的新 路子， 凝聚了为民造福的新活力， 开创了农村工作的新局面。 呈现出四方面的显著成效。 一是基础设施建设有力改善。成功人士将先进的发展理 念和各自优势融入到家乡建设中，帮助理清发展思路，积极 争项目、争资金，加快了农村基础设施建设。姜村镇小田村 成功人士、陕西奉航密封件责任有限公司董事长王斌担任村 党支部书记后，先后投资 140 万元，完成了 4.3 公里村内道 路硬化，铺设供水管道 1.6 公里，建起了占地 7 亩、建筑面 积 600 多平方米的村小学，并为村上 70 岁以上老人每人每 月发放 80 元养老金。薛录镇长兴村成功人士、铜川市污水 处理厂厂长仵空军任村上第一书记后，引资 230 万元完成了 4.8 公里道路建设，建成高规格的村级组织活动场所和设施 齐备的文化娱乐广场，