国有企业混合所有制改革三年目标工作方案

国有企业混合所有制改革三年目标工作方案 公司关于实体化转型三年目标工作方案 根据经济技术开发区管理委员会办公室关于印发《经济技术开发区区 属国有企业实体化转型工作方案的通知》的文件精神，为加快推进我公司 实体化转型，确保资产保值增值，提高抗风险的能力，结合公司实际，特 制定本方案： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十 九大和十九届二中、三中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，以市场化、产业化、社会化为方向，逐步建立健全环保服务 业发展机制，营造有利于环保服务业发展和污染治理设施运营市场化的环 境，满足环境管理战略转型和改善环境质量新要求。坚持社会主义基本经 济制度，建立健全现代企业制度，健全公司治理结构，围绕“突出主业、 转型做实、市场运作、集团管理”的基本思路，进一步规范管理，建立自 主经营、自负盈亏、法人治理结构完善和适应市场化发展的企业制度，推 进我公司实体化企业改革发展，增强企业经营能力。 二、发展目标 以市场为导向，以资本为纽带，以实体化运营为目标，以“承担社会 责任，履行社会职责”为己任，不断创新发展，拓展新型业务，提升企业 “造血功能”，夯实公司主营业务发展，积极推进环境卫生作业市场化，实 现环境卫生管理与作业分离，建立健全市场经济条件下的市容环境卫生管 理新机制。 （一） 市场拓展 公司服务面积从 370 万平方米增加到现在 500 多万平方米，环卫工 人人数从 350 余人增加到 560 余人。公司主营业务为环卫一体化服务产 业，从清扫保洁和收集清运垃圾拓展为农村污水管网工程建设改造、物业 管理服务产业、安保工作服务等，提高公司市场占有率，不断提高公司经 营收益，确保公司业务运转正常。 （二） 目标推进 我公司多渠道发展，稳中求进，短期目标 20XX 年达到年度营业目标 5000 万元，20XX 年实现企业年度业绩（运营资产）达到 6000 万元， 20XX 年实现企业年度业绩（运营资产）达到 7000 万元，通过目标导向分 类推进，不断提高市场竞争力，推动公司健康快速发展。 （三） 依法依规做好保障 结合地方政府对平台公司的放管服要求，严格按《公司法》等法律法 规要求，着力完善公司法人治理结构，建立完善现代企业制度，妥善处理 好资产管理、经营、收益、处置等相关工作。并依法依规做好公司债务， 规范管理、限额管理，做好隐性债务，确保资金链不断，做到“不新增、 合规矩、保平稳”。 三、主要任务 （一） 抓好传统业务 公司主要从事环境卫生公益性服务，同时对外从事环卫有偿服务，坚 持以完成重大民生保障项目为目标，以现有的传统业绩为基础，持续推进 生活垃圾清运、农村综合环境整治（污水处理系统） 、“三供一业”物业改 造、经开区中型生活垃圾转运站等工程建设，力争在工程规模和业务产值 方面取得新的突破。 （二） 拓展经营业绩 在区党工委、管委会的大力关心和支持下，我公司与市成威科技有限 公司合作，由我公司控股，共同成立了贵州威特莱特智能技术有限责任公 司。公司自筹资金 200 万元成立了子公司贵州亮盾保安服务有限公司。公 司在 20XX 年经营业绩目标值万元，完成值万元，我公司致力于拓展物业 管理服务和安保巡防服务，在稳固环卫市场主营业务的同时，进一步拓宽 公司发展渠道，多元化发展公司实体业务。预计 20XX 年拓展物业服务对 外创收万元、家政服务、保安服务万元，预计以 20%的业务拓展目标递 增，到 20XX 年物业服务达万元、家政服务万元、保安服务万元；到 20XX 年物业服务达万元、家政服务万元、保安服万元。 （三） 合理调配人员 随着公司业务规模不断的扩大，加大对新增业务的人 力投入，为此，立足内部人力资源市场建设，由公司集中管理、统筹 调配内部人力资源，严把入口，建立人员统筹调配机制，以内部人力资源 市场为平台，依据“岗位需求、程序合规、合理流动、总量控制”的原则， 规范调动、借用等人员变动程序，合理有序调配人员。 （四） 妥善处置债务 1.主动清偿债务。 按债务的种类、金额、约定的结算期限，主动安排资金，及时或提前 还债，尽可能节省债务资金的产生资金成本与费用。 2.进行债务重组。 充分调研市场，获取有利的经济信息，运用合理合法的方式进行“债 务重组”。或以资产抵消债务、或以应收账款抵消债务、或以相应的股权 或债权偿还债务、或以还需用的固定资产偿还债务、或以劳务抵偿债务。 争取以闲置的资产来抵消所应偿还的债务，优化公司的资金结构，降低资 产负债比例。 （五） 盘活资源资产 现公司暂不涉及盘活资源资产事项，但公司会提高站位、强化担当、 主动作为： 1、主动作为、密切配合。全力配合推进资源资产清理盘活工作。 2、履职尽责、狠抓落实。积极履行各自职能。 （六） 优化薪酬激励 以优化人才资源配置，以提高企业整体效能和人事管理为目标，以选 人用人体制创新为要求，以定编定岗为基础，以企业薪酬制度为抓手，牢 固树立“岗位靠竞争、薪酬凭绩效”的意识，增强员工的紧迫感、使命感， 实现公司人力资源最大限度优化配置，实现人适其岗、人尽其用、才尽其 用，并合理拉开薪酬差距，为我公司的长远发展提供有力的资源保障。公 司薪酬设计按人力资源的不同类别，实行分类管理，着重体现岗位价值和 个人贡献，共同致力于公司的不断成长和可持续发展。 （七） 健全企业制度 根据《章程》等有关规定制定基本管理制度，包括“三重一大”、监事 工作、四个不直接分管、首问责任制管理办法、保密管理、档案管理、绩 效考核、财务管理等制度。明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法 定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，同时公司各部 门要各司其责，协调运转，执行和监督运行机制。 四、 组织保障 （一）组织领导 公司成立实体化转型工作领导小组，负责组织、指导和协调实体化转 型工作中的重大问题，人员安排如下： 组 长： 执行副组长： 副 组 长： 成 员： 工作领导小组下设办公室在公司综合办，武杰同志兼任办公室主任， 贺秋同志兼任办公室副主任，领导小组办公室负责具体实施公司实体化转 型工作。 （二） 协同履职尽责 根据工委要求，配齐配强企业领导班子成员，既分工明确，又相互协 作，强化责任担当，认真履职尽责，并贯彻落实好工管委各项决策部署， 确保党的各项政策措施得到贯彻落实。按照省委、市委、区党工委对新形 势下加强党建工作的部署要求，以加强党的政治建设为统领，以助力企业 发展为目标，以推动全面从严治党为核心，以夯实党建工作基础为关键， 聚焦中心任务、坚定工作方向，围绕公司发展、提高工作服务水平，推动 党组织的向心力、组织力、战斗力、凝聚力不断提升，坚决执行“四个不 直接分管”“三重一大”和末位表态制度，强化党务、政务公开，落实个人重 大事项报告制。领导班子对单位人事安排、重大收支和重大事项的决策， 严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行，支部 委员全程参加，充分实现决策的科学化、民主化。公司领导班子牢固树立 不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。 （三） 建立工作机制 成立组织领导小组，不定期会同相关部门开展工作领导小组联席会议 工作机制，积极借鉴相