交通一卡通建设方案

“交通一卡通” 建设方案 Version：1.0 2009 年 3 月 目录 1. 前言 . 4 1.1 “交通一卡通”发展概述 . 4 1.2 “交通一卡通”的应用范围 . 4 1.3 “交通一卡通”项目目标 . 5 2. “交通一卡通”系统概述 6 2.1 系统设计的目标 6 2.2 系统总体概述 6 2.3 系统组成和基本功能 10 2.4 交通一卡通总中心业务结构 . 11 2.5 IC 卡管理中心业务结构 12 2.6 系统特点 . 13 2.7 基本建设原则 13 2.8 “交通一卡通”项目 IC 卡选型 14 2.9 系统所涉及的卡类型 14 2.10 方案设计的依据和标准 . 15 3. 系统功能设计 16 3.1 一卡通系统应用结构图 . 16 3.2 一卡通总中心业务功能 . 17 3.2.1 通讯传输系统 17 3.2.2 交易清算管理 17 3.2.3 交易清分 . 17 3.2.4 日结 . 17 3.2.5 数据备份 . 18 3.2.6 卡片管理 . 18 3.2.7 运营管理 . 18 3.2.8 系统维护及监控 19 3.2.9 数据维护 . 19 3.2.10 人员和模块权限管理. 19 3.2.11 黑名单管理 20 3.2.12 系统及设备监控 20 3.2.13 设备管理 . 20 3.2.14 报表管理 . 20 3.2.15 运营商管理 20 3.2.16 增值业务管理 21 3.2.17 财务管理 . 22 3.2.18 审计管理 . 23 3.2 总中心 IC 卡管理子系统功能 . 24 3.2.1 系统管理： 24 3.2.2 IC卡管理： . 24 3.2.3 数据管理： 24 3.2.4 设备，人员管理： 24 3.2.5 数据接口： 24 3.2.6 安全管理： 24 3.2.7 财务统计： 25 3.2.8 系统清算： 25 3.2.9 发卡功能 . 25 3.3 售卡充值、乘客查询及乘客服务功能 25 3.3.1 售卡充值功能 25 3.3.2 乘客查询功能 25 3.4 数据采集汇总功能 26 3.4.1 手持数据采集机功能 26 3.4.2 GPRS无线传送数据采集功能 26 3.5 查询子系统 26 3.6 票制与卡类设置 26 3.7 城市售卡充值子系统 29 3.8 交通运营商数据采集系统 . 29 3.9 小额支付系统 30 第 4 页/共 30 页 1. 前言 1.1 “交通一卡通”发展概述 随着世界经济的发展，城市人口的不断膨胀，城市化进程的加快，如何有效 的解决城市人口的市内交通，防范日益严重的交通拥堵，提高城市的交通运行效 率， 是各国政府不得不面对的世界性难题。 城市交通的智能化建设和城市管理现 代化越来越摆到各级政府的重要议事日程，而计算机及网络技术和 IC 卡技术的 广泛应用，为此提供了可能。 “交通一卡通”是指在消费者与交通运输服务部门之间以“一卡通”为传 递消费服务数据结算信息的核心手段， 运用先进的计算机、 通讯和一卡通技术建 立的交通运输行业的结算管理系统,通过在城市交通运输行业推广使用统一规范 的一卡通， 使消费者手持一种一卡通， 即可方便地替代现金结算任意乘坐市内公 共大巴、公共中小巴、出租小汽车等交通工具。 通过组建一个公共交通行业营运车辆的营运数据采集、传输网络和交通一卡 通卡结算系统，可及时、准确、完整地采集公共大巴、公共中小巴、出租小汽车 等营运车辆的原始营运数据，进行汇总和科学的分析，以便即时掌握营运市场动 态，为宏观调控市场提供科学的管理、决策依据。 到 2008 年 12 月，中国已有170 多个城市建立了不同规模的公交 IC 卡应用 系统。截至 2008 年 12 月，累计发卡约 1.4 亿张。这些城市的成功实践，初步实 现了“一卡在手，出门无忧”。 1.2 “交通一卡通”的应用范围 “交通一卡通”，主要涉及所在城市居民公共交通的各个领域的支付、身份 认证等功能实现，能够完成在公共交通领域的预付费，搭乘公共交通工具时快速 结算和支付，在有条件的城市还能够实现小区和停车场，以及在报亭、冷饮店等 小额快速消费等领域的应用。 第 5 页/共 30 页 目前技术上可以实现的比较成熟的“交通一卡通”应用领域列举如下：  城市交通：公交、地铁、轻轨、轮渡、出租、高速公路等收费；  城市公共事业：路桥收费、停车场收费等；  便利消费：报亭报纸/杂志、冷饮店软饮料小额支付； 1.3 “交通一卡通”项目目标 本项目旨在于建设一个城市内的的公共交通电子付费系统（简称“出租车智 能卡系统”），并在未来与有关政府部门的合作，将该系统发展成为一个多功能、 多用途的消费系统。 计划未来最终发行 xx 万张公交 IC 卡。通过政府的政令取代现有的现金收费 模式，并通过每次刷卡时收取使用费取得收益。 第 6 页/共 30 页 2. “交通一卡通”系统概述 2.1 系统设计的目标  xx 年 xx 月前为 xx 城市建立一套功能完善、满足多种公共交通工具 间乘坐的公交一卡通管理系统；  与银行合作，通过银行的金融服务，实现发卡、充值和交通运营商 之间，交通运营商和持卡人之间的清算服务；  为交通一卡通在零售等小额支付领域提供便捷的支付服务手段；  收集公交运营数据，建立供财务和运营管理分析用的数据仓库；  为将来向智能交通系统升级以及城市交通管理系统扩展提供数据接 口和数据基础。 2.2 系统总体概述 覆盖XX城市的“交通一卡通”的建设模式， 建议在建立一个“交通一卡通” 总中心，管理整个城市的交通一卡通系统，并负责各方运营商之间的清算；各个 地铁公司、 公交公司、 出租车公司分别是各自行业的子中心和数据采集点， 地铁、 公交、出租车等安装车载终端为广大市民提供刷卡达成公共交通的服务。 “交通一卡通”项目和XX 的银行合作，通过银行为“交通一卡通”项目提 供IC卡片， 并负责IC卡片的发卡和收单业务； 银行在城市内营业网点负责为“交 通一卡通”项目的 IC 卡提供售卡和充值服务。“交通一卡通”总中心选择一家 银行作为清算服务的合作方，IC 卡发卡和充值服务可以选择多家银行提供服务。 同时在各类便利超市、报刊亭等零售网点建设一定数量的售卡/充值点，用 于交通一卡通卡的发售和充值服务。 地铁售票点、 公交站点也可以作为交通一卡 通的售卡充值点。 整个系统的建设，从资金清算管理角度看，采用“二级管理机构，三层业务 架构”，即“交通一卡通总中心”、各公共交通运营方“子中心和数据采集网 第 7 页/共 30 页 点”，以及售卡/充值网点和车载终端，扩展到体育场馆周边的冷饮店、报刊亭、 体育用品商店、便利店等小额支付场所。 “二级管理机构”有利于保证资金的一致性和完整性。“三层业务架构“确 保系统业务流程的高效、便捷、方便。 图表 1 交通一卡通总体结构 （一）交通一卡通总中心：负责整个交通一卡通系统的 IC 卡管理、资金清算、 公交运营商管理和系统管理。 与清算银行合作对运营中产生的各种资金进 行统一清分，以协调和保证各方的利益。建议建立在规模较大、基础设施 完备（网络、电力）的城市。 （二）