土地确权矛盾纠纷化解方案

下载后可任意编辑 土地确权矛盾纠纷化解方案 当前我国各项改革举措齐头并进，全面实施依法治国有序推动，农村土地承包经营应当步入法治化轨道，让占全国局大多数农业人口的人____改革进展成果。在各村居和相关单位的通力配合下，通过省地质调查讨论院测绘人员的努力，土地确权入户调查、测量制图、公示审核等环节已基本结束，进入登记颁证和建档入库环节。在实践中我们探究出一整套解决登记确权化解矛盾纠纷工作方法： 一是强化____推动。各村专门成立土地确权工作领导小组，各村居设立工作小组，具体负责土地确权登记工作，抽调熟悉情况的老干部、老党员、老队长参加这项工作，并根据需要设立宣传发动、业务指导、调查测绘和纠纷调处等工作组，实行分工到组、包干到户，切实形成了各级分工协作、责任层层落实的良好工作格局。制定确权登记实施方案，细化明确工作的原则要求、目标任务和实施步骤，确保实施过程中各个层面宣传口径、政策措施、工作流程等协调统一。坚持“试点先行”，着力搜集梳理可能出现的矛盾和问题，结合实际讨论解决的办法和措施，为整村推动时打好“预防针”。创设农户农地代码，以村组为单位，对所有农地实行统一编码，有效解决因地块分布零乱造成的承包户登记凌乱不清的问题，切实做到精准登记、精细管理。 二是把握政策原则。在此次土地确权工作中我们始终坚持和把握以下几个原则：保持稳定原则。此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，我们反复强调、宣传这次确权是对原有土地二轮承包关系的完善，不是推倒重来，不是重新分田。是在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证工作，主要是查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，推动农村土地承包管理的信息化建设，最终实现农民的承包地面积、合同、证书、登记簿“四相符”和承包地块、面积、合同、证书(含示意图)“四到户”。要求各村组严禁借机违法调整和收回农民承包地，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，做到原有土地承包关系不变、承包户地块和面积相对不变、二轮土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。确权工作不与农民承包费用、劳务挂钩，也____农业补贴的基数。依法法律规范原则。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规，参照农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》规定的登记内容，开展土地承包经营权确权登记颁证工作。确地为主原则。凡土地己经承包到户的，原则上都要确权到户到地。个别地方人均耕地少、地形地貌变化大、万顷良田、土地整治、流转等原因造成各农户承包地界址无法明确的，可以因地制宜实行确股确权的方式。民主协商原则。充分动员农民群众积极参加此项工作，土地清查、丈量、确权、登记等重大事项应经本____经济____成员民主讨论决定，严格执行公示，登记表和测量图在各个小组公示____天，对有异议的及时进行调查纠正，结果要得到农民同意，不得替农民做主、代农民决策，搞强行推动。五是村组负责。确权登记工作由街道牵头负责，各村组具体承担实施。 三是做实前期准备。针对试点工作时间紧、任务重的实际情况，各村落实“四个强化”，做实前期准备，夯实工作之基。即：强化宣传发动，通过发放致农户一封信、印发政策汇编、召开村民会议等方式，最大限度地调动农户参加积极性，保证每个农户都知道确权工作，对外出不能及时回来的农户进行委托的要有委托书；强化业务培训，实行集中培训、实地演示、外出学习等多种形式，先后____业务骨干参加省、市土地确权业务培训班，深化理解政策，掌握技术路线。各村居召开培训会帮助各工作组成员学深学透确权登记的技术要求、操作方法和作业流程，着力提高工作人员理解政策法规、解决实际问题的能力和水平；强化技术支撑，提前搜集整理二轮承包以来的土地分配到户清册、税费合同到户表、土地流转合同档案等基础资料，摸清二轮土地以来的农户变动情况、人口变动情况、征地情况、村组道路、推塘等具体情况，从省国土厅所属测绘机构购置1：1000左右的街域航拍图制作工作底图，并通过公开招标精心选择测绘队伍，为确权登记工作顺利推动奠定了技术基础。 四是严格法律规范操作。严格把握政策界限，强化技术法律规范，根据上门调查、地块指认、图解测绘、公示审核、归户签字、建立登记薄和建档入库等步骤稳步推动工作开展。要求工作人员严格执行实施方案和操作流程，根据预定程序不变不偏地抓好各环节工作。入户前准备，各生产组在测绘工作人员入组前可先行对本组各个农户的人口、田块、四至情况进行登记摸底，测绘人员进入后，对每户进行登记，同时进行土地确认，可实行以图指地，也可以地落图，登记的面积包含合同面积、目前面积等，农户在家的进行签字，不在家的可放在公示后公示表签字，对界址不清的，要求工作组____村干部、测绘人员、当事农户以及在当地有公信力的村民等四方人员深化具体地块进行实测。确保信息登记“真”、土地测绘“准”、操作规程“全” 五是稳妥处理矛盾。 土地确权矛盾纠纷化解方案（二） 关于我镇矛盾纠纷、信访积案包案办理 有关问题____通知 各村(居)党支部、村委会： 经过为期两周的全面摸排，共收集矛盾纠纷____条，经镇维稳办梳理后全镇现尚未化解的矛盾纠纷、信访积案____条，根据“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动的实施方案，现就包案办理等有关事项通知如下。 一、实行领导包案 镇上交办的信访案件由包抓领导分别包案负责(责任分解见附表)。根据每个案件“一个小组、一名领导、一套方案、一抓到底”的工作原则，各包案领导负责案件的办理结案，责任单位负责做好具体工作。 二、坚持分类化解 1、一般纠纷 各村排查出的邻里纠纷、庄基纠纷、涉及村务的纠纷，以各村为责任单位，具体由调委会负责调解。 2、涉军、涉教、____、非法集资重点人 凡是涉及有涉军、涉教、____、非法集资重点人的村，书记、主任负责，特别是赴京非访人员，要逐人成立稳控工作组，全面落实五包措施(包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理)，防止其重复____非访和赴省市缠访闹访。 3、信访积案 对于时间跨度大的信访积案化解，镇上将成立工作组，实行领导包案化解，由包片领导负责，包村干部、村组干部参加，落实“五包”责任制(包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉罢访、包人员稳控)，确保问题得到妥善化解。 案件办理中，对诉求合理、法律法规和政策有明确规定的，要一次解决到位；对诉求合理但要求过高的，要耐心细致疏导，促使“案结了事”；对法律之外、情理之中的，要帮助解决实际困难促其息访。 三、做到按时____结销案 镇交办的矛盾纠纷、信访积案要在限定的时限前报结，逐案销号。 土地确权矛盾纠纷化解方案（三） ____土地权属争议案例分析 【案情】 洋景村、石湖村和富新村是博罗县柏塘镇下属的三个行政村，地理位置相邻接壤。____年间，在当时大搞兴修水利、增产增收的形势下，石湖村与洋景村协商，并取得了该村的同意，使用了洋景村辖区内的两块土地，面积分别为____亩、____亩，修筑了两个山塘，面积大的山地叫“直径”山塘。____年冬建，____年建成使用。面积小的叫“山猪斗”山塘，_