2016年抗震救灾供热事故应急预案讲解

安 丘 盛 源 热 电 有 限 责 任 公 司 抗震救灾 供热事故抢修抢险应急预案 1 批准人： 2016 年 8 月 6 日 一、应急救援指挥部的组成、职责和分工 1.指挥机构 我公司成立供热事故抢修、抢险应急救援“指挥领导小组” ,由 总经理、分管副经理及生计处、安全办(设在生计处)、供热部等部门 领导组成,下设应急救援办公室(设在生计处),日常工作由生计处兼管。 注:若经理和副经理不在公司时,由生技部主任和供热部主任为临 时指挥和副指挥,全权负责应急救援工作。 2.职责 指挥领导小组: （1）负责本单位“预案”的制定、修订; （2）组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练; （3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备 工作。 指挥部: （1）发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令; （2）组织指挥救援队伍实施救援行动; 2 （3）向上级汇报和向友邻单位、生产用汽单位通报事故情况 , 必要时向有关单位发出救援请求。 （4）组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。 指挥部人员分工: 总指挥:组织指挥全公司的应急救援工作。 副指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 指挥部成员: 生产副总： （1）负责事故处置时生产系统开、停调度工作; （2）事故现场通讯联络和对外联系; （3）负责事故现场有害物质消除及现场清理工作; （4）必要时代表指挥部对外发布有关信息。 生技部主任：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。 安全办主任：协助总指挥做好事故报警、 情况通报及事故处置工 作。 医务室主任：负责现场医疗救护指挥及烫伤、 受伤人员分类抢救 和护送转院工作。 其他单位：负责组织好抢险、抢修人员。 二、救援专业队伍的组成及分工 公司各职能部门和全体职工都负有供热公司事故应急救援的责 任,为确保出现事故后，把损失降到最低限度，设立兼职救援队伍。 基本任务分工如下： 3 1.通信联络队：由办公室、生产处、安全办、供热部组成，队长 担负各队之间的联络和对外联系通信任务。 2.抢险抢修队：由各车间、分公司组成。电(气)焊工、电工、起 重工、钳工等担任抢修抢险任务。 3.医疗救护队：由医务室组成，医务室主任，抢救受伤人员。 4.物资供应队：办公室、供应处、供热公司组成。担负生活必需 品和抢救物资的运输供应任务。 三、紧急状态及紧急情况分类和等级 （一）紧急状态和紧急情况 进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间， 出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。 紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影 响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障 出现的停热或供热不达标情况， 或由此造成和可能造成社会重大影响 的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热 不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含 的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。 （二）紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件 1.一般事件：因一般地震自然灾害，供热设施遭到轻微波及， 经局部修理即可恢复供热，不影响居民的正常采暖。 2.重要事件：热力设施遭到轻微破坏，即基本使用功能不受影 响，稍加修理可继续使用。 4 3.重大事件：供热管网小时失水率严重、管道、阀门、补偿器 有泄漏情况，需更换才能继续使用。 （三）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故 1、小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局 部设备（管道） 运行中断但没有影响设备运行或正常供热，修复费不 足 500 元的事故。 2、一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响 锅炉或换热设备停运 3 小时以内，没有影响正常供热。修复费不足 2000 元的事故。 3、大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单 台锅炉或换热设备停运1 天或影响供热4 小时以上，修复费在 2000-50000 元之间，没有人员严重伤害的事故。 4、特大事故：设备损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用 在 50000 元以上，或造成至少 1 人重伤或死亡，或未到上述条件但 性质恶劣，影响极坏者。 四、紧急情况处置程序 （一）紧急情况处置程序 1.一般事件处置程序 （1）接到各种信息渠道反映后，立即通知指挥部。 （2）供热部主任前往出事地点了解情况，控制局面，不是事故进 一步发展。 。 （3）事件处置后，供热部主任经由副总指挥将情况报主管领导并 5 密切跟踪关注该处情况。 2.重要事件处置程序 （1）接到各种信息渠道反映后，立即通知指挥部。 （2）副总指挥前往出事地点了解情况，协调人员，拿出解决方 案，组织人员进行抢修并控制局面。立即报告主管领导。 （3）事件处置后，副总指挥将情况报主管领导，并密切跟踪关 注该处情况。 （4）认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序 准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。 3.重大事件处置程序 （1）接到各种信息渠道反映后，立即指挥部。 （2）指挥部接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，供热 部主任、指挥部负责人及主管领导前往出事地点了解情况， 迅速控制 局面，拿出解决方案，组织所有力量进行抢修。根据具体情况和事态 的发展，决定是否向上级主管部门报告。 （3）主要领导密切关注事态的发展，则启动重大事件应急程序 , 向财务科申请应急资金；如因供热设施存在严重问题， 应停产进行紧 急整改、抢修。 （二）应急事故处置程序 1．事故的应急措施 （1）小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修； 并在 4 小时内抢修完毕，并通知技术部门备案。 6 （2）一般事故：责令负责部门立即组织和所需物资、工具进行 抢修；并在 6 小时内抢修完毕，通知技术部门备案。 （3）大事故：责令负责部门立即组织人员和所需物资、工具进 行抢修并在 8 小时内抢修完毕，并通知技术部门备案。 （4）特大事故：责令负责部门立即通知应急指挥部，立即组织 抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下， 组织抢险人员 和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技 术备案；由公司将事故调查及处理情况上报上级主管领导。 2．事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教 训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受组织及群众的监督，在调查 处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现 场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。 小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施。 一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施。 大事故： 由供热站写出事故经过， 技术部门分析原因， 制定预防措施。 特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术部门分析原因， 制定预防措施，并在应急领导小组将事故原因分析、 预防措施上报上 级主管领导。 五、有关规定和要求 为能在发生事故后，迅速准确有条不紊的处理事故。平时必须做 好应急救援工作。具体措施有： 7 1、落实应急救援组织，人员名单，确保救援工作的进行。 2、按照任务分工做好物资器材准备，并指定专人保管。定期检 查保养，使其处于良好状态。 3、定期组织救援训练和学习，提高指挥水平和救援能力。