基础管理类事故隐患

基础管理类事故隐患基础管理类事故隐患 生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的 缺陷 隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明 未按规定取得合法的营业执 照、消防验收（备案）文件、安 全生产许可证等资质证照。 1.1.1缺少资 质证照 资质证照资质证照1.1.2资质证 照未合法有效 1.1.3 其他 1.2.1安全生 产管理机构 （含职 业健康管理机构） 设置缺陷 安全生产管安全生产管 1.2.2安全管 理机理机 构及构及 人员人员 理人员 （含职业健 康管理人员） 配备 缺陷 1.2.3 其他 1.3.1 安全生 产责任制缺陷 未按规定建立安全生产管理 机构（含职业健康管理机构）。 未按规定配备安全管理人员 （含职业健康管理人员），人员 配备不足或所配备的人员不符合 要求等。 未设有安全生产委员会等。 未按规定建立、健全安全生 产责任制。 未按规定建立、健全安全管 理制度，如建设项目安全设施和 职业病防护设施“三同时”管理、 1.3.2安全管生产设备设施报废管理、隐患排 安全规章制安全规章制理制度缺陷查治理、应急管理、事故管理、 度度安全培训教育、特种作业人员管 理、安全投入、相关方管理、作 业安全管理等。 未按规定制定、完善安全操 1.3.3安全操作规程，如覆盖主要设备设施生 作规程缺陷产作业和具有安全风险的作业活 动的安全操作规程等。 1 未按规定制定制度编制、发 布、修订等制度，或未按照制度 执行，如制度编制、发布、修订 等过程不规范，制度（文件）试 1.3.4制度行、现行有效或过期废止标识不 （文件） 管理缺陷清，过期废止回收销毁等规定不 明确，制度（文件）发布后宣贯、 执行检查不到位；记录（台账、 档案）的数量、格式、内容不明 确，填写不规范等。 1.3.5 其他 1.4.1主要负未按规定取证，取证后没有 责人、 安全管理人按年度进行培训教育或培训教育 员培训教育不足学时不够等。 1.4.2特种作 业人员、 特种设备未按规定取证，证件过期或 作业人员培训教证件与实际岗位不符等。 安全培训教安全培训教 育不足 育育 缺少日常教育、“三级”教 1.4.3一般从育、“四新”教育、转岗、重新 业人员培训教育上岗等安全培训教育，或安全培 不足训教育达不到规定时间，或内容 不符合要求等。 1.4.4 其他 冶金、机械等企业未按国家 1.5.1安全投相关规定提取安全投入资金，其 入不足他行业企业未保证必要的安全投 入等。安全投入安全投入 1.5.2安全投安全投入使用范围或使用金 入使用缺陷额不符合要求等。 1.5.3 其他未按规定购买工伤保险等。 未对相关方有关安全资质和 1.6.1相关方 能力确认，或相关方不具备合格 资质缺陷 资质。 未按规定签订安全协议，或 1.6.2安全职 未在劳动、租赁合同中约定各自相关相关 方管方管 理理 责约定缺陷 的安全生产管理职责等。 1.6.3安全教未按规定对相关方人员进行 育、 监督管理缺陷安全教育、监督管理等。 1.6.4 其他 1.7.1重大危 重大危险源重大危险源未进 行重大 危险源辨识评 险源辨识与评估 管理管理估，或辨识评估不正确等。 缺陷 1.7.2登记建 档备案缺陷 1.7.3重大危 险源监控预警缺 陷 1.7.4 其他 1.8.1个体防 护装备配备不足 个体防护装个体防护装 1.8.2个体防 备备 护装备管理缺陷 1.8.3 其他 1.9.1职业病 危害项目申报缺 陷 职业健康职业健康 1.9.2职业病 危害因素检测评 价缺陷 1.9.3职业病 危害因素告知缺 陷 职业健康职业健康 未按规定进行登记、建档、 备案等。 未按规定对重大危险源进行 监控，或监控预警系统不能正常 工作。 未按规定选用、配备、按期发放 所需的个体防护装备。 未按规定对个体防护装备实 施有效管理。 未按 规定申 报危害因素岗 位，申报内容不全，未申请变更 等。 未按规定对危害因素进行检 测评价， 或检测评价因素不全等。 未按 规定在 劳动合同中写 明，检测结果未公示等。 未按 规定建 立职业健康档 1.9.4职业健 案，未开展职业健康体检，或体 康检查缺陷 检结果未通知劳动者等。 未按相关规定将职业病患者 1.9.5 其他 调离原岗位等。 未按规定设置或指定应急管 1.10.1 应急 理办事机构， 配备应急管理人员， 组织机构和队伍 未按规定建立专兼职应急救援队 缺陷 伍。 未按 规定制 定各类应急预 1.10.2 应急 案，未对预案进行有效管理（论 预案制定及管理 证、评审、修订、备案和持续改 缺陷 进等）。 应急管理应急管理 1.10.3 应急未按规定进行应急演练，或 演练实施及评估未对应急演练进行评估和总结 总结缺陷等。 1.10.4 应急未建立应急设施，未配备应 设施、装备、物资急装备、物资，未按规定进行经 设置配备、 维修保常性的检查、维护、保养和管理 养和管理缺陷等。 1.10.5 其他 隐患排查治隐患排查治1.11.1 事故未按规定开展事故隐患排查 理理隐患排查不足工作。 1.11.2 事故未按规定开展事故隐患治理 隐患治理不足工作， 或事故隐患治理不彻底等。 1.11.3 事故未按规定对事故隐患进行上 隐患上报不足报。 包括未对事故隐患进行统计 1.11.4 其他 分析等。 1.12.1 事故未按规定及时报告，并保护 报告缺陷事故现场及有关证据等。 事故事故 报告报告 、、调调 1.12.2 事故未对事故进行调查、处理、 查和查和 处理处理 调查和处理缺陷分析等。 1.12.3 其他 其他其他其他管理上的缺陷。 现场管理类事故隐患生产经营单位在作业场所 环境、设备设施及作业行为等方面存在的缺陷 隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容 2.1.1 选址缺 陷 说明说明 作业场所未按规定选择在常 年主导风上风或侧风风向，靠近 易燃易爆场所，地质条件不良， 企业内新建构筑物、装置安全卫 生防护距离不足等。 未按规定对建构筑物的防火 等级、安全距离、防雷、防震等 进行设计、施工，或改建、扩建、 装修没有按安全要求进行等。 住宿场所与加工、生产、仓 储、经营等场所在同一建筑内混 合设置;爆炸危险场所或存放易 燃易爆品场所与易燃易爆场所联 通;建构筑物内， 设备布置、 机械、 电气、防火、防爆等安全距离不 够，或卫生防护距离不够等。 作业场所狭窄难以操作，工 具、材料放置混乱等。 坑、沟、池、井等开口的不 安全状况，如无安全盖板或安全 盖板不符合要求等。 包括无安全通道，安全通道 狭窄、不畅等，未按规定设置安 4 2.1.2 设计、 施工缺陷 作业场所 2.1.3 平面布 局缺陷 2.1.4 场地狭 窄杂乱 2.1.5 地面开 口缺陷 2.1.6 安全逃 生缺陷 2.1.7 交通线 路的配置缺陷 2.1.8 安全标 志缺陷 2.1.9 其他 2.2.1 工艺流 程缺陷 设备设施 2.2.2 通用设 备设施缺陷 2.2.3 专用设 备设施缺陷 2.2.4 特种设 备缺陷 设备设施 2.2.5 消防设 备设施缺陷 全出口，包括无安全出口、安全 出口数量不足、设置不合理等。 容易导致车辆伤害或消防通道 不符合 要求 等。 未按规定设置安全标志，如 无标志标识、标志