公路养护单位应急抢险工作流程1

K1+478K1+478～～K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分 甘肃省武威公路总段甘肃省武威公路总段 应急抢险工作流程应急抢险工作流程 1 总则 1.1 目的 为快捷、及时、妥善地处置我段所辖养路段内发生的突发公共安全事件，提 高公路养护生产安全事故应急的快速反应和处置能力， 确保科学、及时有效地应 对公路养护生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障畅通，保证 公路日常养护工作顺利进行，根据交通部门职能分工和公路养护管理的实际情 况，制定应急抢险工作流程。 1.2 编制依据 （1） 《中华人民共和国安全生产法》 （2） 《中华人民共和国公路法》 （3） 《中华人民共和国道路交通安全法》 （4）国务院《建设工程安全生产管理条例》 （5）国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》 1.3 适用范围 适用于甘肃省武威公路总段日常养护管理过程中， 突发公共安全事件的应急 处置工作。 主要突发事件包括： （1）生产安全事故： （2）交通事故： （3）水毁灾害 （4）冰雪灾害 （5）火灾 （6）地震 1 1页脚内容页脚内容 K1+478K1+478～～K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分 1.4 应急抢险工作原则 （1）以人为本，安全第一 在应急工作中要保证道路畅通，保障人民群众的生命财产安全，以最大限度 地减少人员伤亡作为首要任务。 （2）统一领导，各司其职 事故现场应急在总段领导下，各科室和段属各单位具体负责相关工作。段属 个单位要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制， 服从现场指挥，配合事故救援和调查处理工作。 （3）居安思危，预防为主 突发安全事件坚持预防与应急相结合， 以预防为主，做好应对公路养护突发 安全事故的各项准备工作。 平时加强培训和演练，采用科学的预防和应急处置技 术，提高预防预测水平。 （4）快速反应，协调应对 预测、预防和应急处置工作应快速反应，运转高效。各科室和段属各单位密 切协作，建立联动协调机制。充分发挥安全主管部门在预测、预防和应急处置中 的重要支持作用。 1.5 工作机制 在总段统应急抢险工作领导小组的一领导下， 段属各单位完善公路养护突发 安全事件应急体系，对应急预案实施进行指导、协调和监督。 段属各单位， 根据总段安全事故应急预案的原则和要求，结合各单位工作特 点。 制定应急救援预案， 建立应急救援组织， 配备应急救援人员。 定期组织演练， 开展事故应急知识宣传，及时向总段报告事故情况。 2 应急管理职责 2.1 武威公路总段劳安科 根据省交通厅及武威公路总段应急工作制度和办法，建立应急组织体系（见 2 2页脚内容页脚内容 K1+478K1+478～～K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分 附件 1） ，制定公路养护突发生产安全事故应急演练；及时了解、掌握生产安全 事故动态，指导、协调各单位安全生产事故现场应急救援工作，向省交通厅及公 路局报告事故情况； 建立应急保障制度； 开展应急技术研究和应急知识宣传教育 等工作。 2.2 武威公路总段应急抢险工作领导小组 在武威公路总段统一领导下，成立应急抢险工作领导小组： 组长： 副组长： 成员： 其主要职责是： 在省交通厅应急工作总体框架下，进行武威公路总段突发安 全事故总体应急预案编制和管理工作；指导总段公路养护生产安全事故应急处 置； 加强对潜在事故或紧急情况的预测， 并对本单位人员进行应急知识的宣传教 育。 2.3 总段劳动安全科 劳动安全科负责制定武威公路总段突发事故总体应急预案和其它相关工作。 及时了解掌握日常养护和养护维修工程重大生产安全事故动态， 及时向总段和省 交通厅报告事故情况。落实和承办总段应急抢险工作领导小组有关决定事项。 参与建立应急救援组织， 定期组织演练； 组织开展事情应急知识培训和宣传 工作；负责联络气象、水利、地质等相关部门，为段属个单位和养护维修工程项 目部提供预测信息； 对个单位的应急工作进行日常监督检查； 及时报告事故情况。 2.4 段属个单位及养护维修工程项目部 根据总段和劳安科制定的应急预案，认真分析公路养护作业环境危害因素， 充分考虑各类自然灾害影响，因地制宜制定有针对性和时效性的应急预案；配备 必要的应急救援器材、设备，并结合工作特点进行本单位应急救援演练；对本单 位人员进行安全生产培训、 教育； 组织开展事故应急知识培训、 教育和宣传工作， 3 3页脚内容页脚内容 K1+478K1+478～～K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分 必要时向总段安全主管部门申请帮助；及时向总段报告事故情况。 3 预防预测 按照“安全第一、预防为主、综合治理、保障畅通”的方针，应急管理要突出 预防预测。 总段安全主管部门应定期组织各单位及养护维修工程项目部开展预测 信息接收、转发和预防工作。通过对日常养护和工程施工作业环境风险分析，做 出相应判断， 向各单位及养护维修工程项目部发布预测信息， 督促采取预防措施， 防止造成重大生产安全事故，做好应急反应准备。 3.1 预测预警 预测预警是对自然灾害（暴雨、冰雹、雪等恶劣气象以及地震、滑坡、软基 等不良地质） 、施工管理以及其他可能导致重大生产安全事故发生的信息进行风 险分析，推测可能造成重大生产安全事故的风险程度，发布预警信息。 自然灾害预警由当地人民政府委托专业机构组织实施和发布， 各单位及养护 维修工程项目部应及时掌握专业机构发布的自然灾害预测预警。 其它预测预警由 各单位及养护维修工程项目部根据作业危险源分析和重大危险性作业方案论证 情况做出相应预测。 3.2 事故预防 总段安全主管科室得到自然灾害预测预警信息， 及时向单位及养护维修工程 项目部发布预警信息， 负责组织各单位及养护维修工程项目部根据预测信息采取 相应措施进行预防。段属各单位及养护维修工程项目部应结合作业特点，调整工 作计划，提前进行必要的人员培训和预案演练，增设必要的安全防护设施，做好 各项预防工作，总段劳安科应给予相应的指导和监督。 在日常养护和施工管理中，各单位及养护维修工程项目部要结合作业条件， 认真分析工作特点，必须摸清重大危险源的确切状况，并加以跟踪、检测、监控 和预警，便是故处理为事故预防，随时发现隐患，随时排除，把事故消灭在萌芽 状态，掌握单位安全管理的主动权，实现保障安全的目的。 4 4页脚内容页脚内容 K1+478K1+478～～K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分 3.3 几类典型公路交通突发事件的事前预防及准备 3.3.1 水毁的事前预防 水毁是公路遭受洪水破坏的一种自然灾害。各单位工程技术部门要认真预 防，防患于未然。基本原则是：预防为主、防治结合、标本兼治。 与气象部门、水文部门密切联系，及时掌握气候特点和本地汛情，及时收集 水、雨情况预报资料。在雨季来临前对沿线各部分进行认真检查，将需治理项目 编入养护计划，及时上报，并