“空巢老人”调研报告——宿迁队

宿迁市“空巢老人”问题调研报告 问题的提出 众所周知，现今中国社会，80 后与 90 后逐渐占据了社会生活的主导地位， 伴随着年轻思维方式的注入， 人们的社会思想观念与行为方式也发生了急剧变革 与更新。 同时， 随着我国改革开放的不断深入发展和现代交通和通讯的日益便捷， 中国传统的“养儿防老”、“父母在，不远游”等一系列思想逐渐被人们忽略。 与此同时， 医疗水平的不断发展使得人民平均寿命普遍提高， 老年人口比例的不 断上升， 使得我国社会的老龄化问题也在不断加剧。 目前中国已步入老年型年龄 结构国家行列， 全国有老龄人口 1.6亿， 城乡“ 空巢老人“ 比例分别为 49.7％和 3 8.3％。在独居高龄老人中，50％常年患病，30％患有心理问题甚至抑郁症。在 《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中可以了解到，自 2001 年起， 我国已正式进入到快速老龄化阶段；未来 20 年，老龄人口的年均增长速度 将超过 3%；到 2050 年，中国的老龄人口总量将超过 4 亿人，老龄化水平 将超过 30%以上。 据专家预计， 到 2030年， 空巢老人家庭的比例或将达到 90%， 届时将有超过两亿的空巢老人。 由此， 一个新的值得我们关注群体的诞生了—— 空巢老人。 空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解的社 会命题。第五次全国人口普查结果显示，我国有 65 岁及以上老年空巢家庭156 1 ．64 万户，占 65 岁及以上有老年人家庭户的22．83％；生活在空巢家庭中的 老年人 2339．73 万人，占 65 岁及以上老年人口的26．51％。其中，农村老年 空巢家庭户1117．90 万户，占老年空巢家庭户总数的 71．58％，农村空巢家庭 老人 1632．90 万人，占空巢老人的 69．79％。 “空巢老人”现象形式相当严峻。 事实上早在 1999 国际老年人年，国际卫生组织就提出了“积极老龄化” 的观点，即通过倡导积极老龄化，最大限度地增加健康、参与和保障的机 会， 以实现尽可能延长人类健康预期寿命， 提高老年期生活质量的目标。 “空 巢老人”随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，对他人帮助的依赖性越来越 高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。 “劳我以少壮， 息我以衰老”。是到了为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健 康保健、法律援助等服务的时候了，因为他们正面对或遭受心理危机的困 扰。中央政府也认识到问题的严重性，因此，中央文明办、民政部在全国 组织开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”，它以社区为依托，组织志 愿者特别是身体健康的低龄老年志愿者，采取结对帮扶的办法，为高龄空 巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助和文体 健身等服务，积极为他们排忧解难。 在这个大背景下， 宿迁更不可能独善其身。 在宿迁， 这个经济基础相对薄弱 的苏北小城，大部分青壮年人选择外出闯荡，寻求更好的发展，从而导致“空巢 老人”现象比较普遍，问题比较严重。2000年的第五次人口普查结果显示：宿 迁市 65 岁以上的老年人口占全市总人口的 7.46%，老少比 28.46%，年龄中位数 28.4岁，为成年型接近老年型人口结构城市。同时由于计划生育的逐年普及， 年轻人口比重逐年下降，老年人增多，需要关注的 “空巢老人” 比重也有所上升。 鉴于此，我们苏州大学商学院“关爱空巢老人，我们在行动”的暑期社会实 践宿迁小分队走进宿迁，积极开展关爱老人关注社会的各项活动，希望通过各项 调查结果和共同撰写的调研报告能够引起有关部门的足够重视， 同时充分展现了 当代大学生高度的社会责任感和使命感，最终有效改善“空巢老人”现状，缓解 日益严重的空巢老人问题，积极构建和谐社会。 调研方法 考虑到城乡差距可能导致问题的严重性的变化， 我们选择了三个不同层次梯度的 地方进行深入实地的调 研。在农村，我们选择地 处偏远的龙河镇，调查那 里的空巢老人现象；在城 乡结合部，我们选择距离 市区相对较近，经济发展 比较不错的塑料之乡—— 耿车镇；而后便是在市区 进行调研。我们之所以选 择这三个地方，一方面是 因为这三者有很 强的代 表性和明显的层次梯度， 可以作一个对比， 让我们更加深入地多方面地了解宿迁 的空巢老人现象；另一方面，同时幸运的是，我们的队员中正好有两名家分别是 在龙河和耿车的，这使得我们的调研能够得以顺利紧凑地进行。所到之处，我们 在当地队员的带领下遍访当地的空巢老人， 深入到老人家中了解情况， 并进行问 卷调查。 在完成任务之余， 我们也不忘到当地敬老院去关爱看望那里的孤寡老人， 给他们送去水果和慰问， 赢得了老人们的热烈欢迎， 充分展现当代大学生的风采。 最后，根据我们走访的结果和调查问卷撰写调研报告，联系媒体，以期更多的人 关注空巢老人，更加地关爱老人。 论文框架 关于调研报告的框架，首先，我们在当前社会大背景下引出“空巢老人”这一问 题，然后在调研走访查阅资料的基础上，详细叙述宿迁市当前空巢老人的生存现 状，进而发现空巢老人在物质和精神生活等各方面的问题，最后针对这些问题， 提出我们的合理化建议，以期引起广泛的社会关注度，进而改善空巢老人的生存 现状。 现状 从江苏省内来看，我们宿迁市地处苏北，经济较欠发达。在我市空巢老人情 况既有与省总体情况相同的地方，也有其特殊之处。这次我们调查的范围主要是 以市区为中心展开，深入几个有代表性的社区，下到一些乡镇空巢老人家中进行 深入了解调查。 在走访空巢老人的同时， 我们也广发问卷， 调查的对象比较广泛， 各种年龄段的人群基本都覆盖到。调查情况有 一定的代表性，据调查显示我市空巢老人比较 普遍， 这与我市外出打工人数之多有密切关系， 但是从问卷结果来看，市民对空巢老人的关注 度并不是很高，只有 68.04%的受调查者表示， 知道空巢老人这回事。由此可见，社会对空巢 老人的关注度不够。下面我们将就调研了解到 空巢老人的基本生活现状做简要分析。 我们宿迁市的经济发展相对落后，在我省是属于重点贫困地区，外出打工人 员较多，因此空巢老人现象在我市表现的尤为突出。并且这一点也在问卷调查中 得到了佐证。在被调查的人群中有 69.54%反应 ，空巢老人现象在我市表现的很 普遍，只有 6.21%反应这种现象很少见。 在走访的老人中有很大一部分属于空巢老 人，尤其是在农村这一现象更为严重。因 为农村经济发展相对落后，许多青壮年外 出务工，家中只剩下老人守着“空巢” 。此 外，由于我市的经济基础较为薄弱，当前 的任务中心是招商引资，加快宿迁经济建 设。这很容易会忽视社会弱势群体，忽略守着空巢的老人。 尽管空巢老人没有引起社会足够的关注与关爱， 尽管在我市这一现象比较普 遍， 但空巢老人还不存在温饱问题。 在走访的老人中， 无一人反映说自己吃不饱， 穿不暖，包括在相对落后的农村。在我们去距离宿迁市区相对偏远的龙河镇时， 那里的空巢老人张大爷告诉我们，他家里种了六亩多田地，所以粮食不用愁，并 且中央的惠农政策又这么好； 此外， 他在苏州打工的儿子还每个月给他 200元的 零花钱。所以，温饱不是问题。而城市里的情况就更是这样了，城市里老人的物 质生活水平要