企业安全生产主体责任落实手册

企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任落实手册落实手册企业安全生产主体责任是指：企业依照法律、法规规定应当履行的安全生产法定职责和义务，并对未履行法定职责和义务导致的后果负责。主体责任的主要内容包括：1.设备设施保障责任；2.资金投入责任；3.安全生产机构设置和人员配备； 4.制定安全生产规章制度责任； 5.安全教育培训；6. 安全生产管理责任；7.事故报告和应急救援的责任；8.法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。企业主要负责人是指公司制企业的董事长、总经理，非公司制企业的厂长、经理、矿长等行政一把手或实际控制人。企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。第 1 页共 18 页企业安全生产主体责任落实手册责任人责任人（责任（责任单位）单位）主主要要负负责责人人的的责任责任序序号号主体责任内容主体责任内容生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行本单位安全生产工作下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位的主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。法律法规依据法律法规依据工作要求工作要求文件记录文件记录 1. “党政同责” 、安全生产责任制、规章制度、操作规程、应急救援预案形成记录文件； 2.安全生产方针目标、年度工作计划、安全教育培训计划、安全目标责任书、安全生产会议记录或纪要； 4.安全投入台账； 5.领导干部带班记录及考核记录； 6.主要负责人组织参与安全检查和隐患整改工作履职记录； 7.主要负责人报告事故记录文件。 1.主要负责人全面负责企业安全生产工作，建立《安全生产法》安全生产责任制；第五条、第十八2.落实“党政同责”要求。董事长、党组织书记、条总经理对企业安全生产工作共同承担领导责任； 3.主要负责人作出安全承诺，组织制定符合企业《企业安全生实际的安全生产方针目标、规章制度、操作规程、产责任体系五应急救援预案；落实五到位规4.主要负责人组织制定企业安全生产年度工作定》（安监总办计划、教育培训工作计划，签订安全目标责任书；〔2015〕 27 号） 5.安全投入有效实施情况； 6.主要负责人定期组织召开安全生产会议；《生产安全事 7.落实领导干部带班制度；故报告和调查 8.主要负责人参与安全生产检查和隐患整改工处理条例》（国作；务院令第493 9.事故发生后主要负责人报告事故情况。号） 1.主要负责人接受专门的安全培训教育，具备与本企业所从事的生产经营活动相适的安全生产知识和管理能力；《安全生产法》 2.高危企业主要负责人在任职半年内经主管的第二十四条负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全考核合格证书； 3.按规定每年组织并参加再培训。 1 2 安全考核合格证书、培训合格证书及培训档案。第 2 页共 18 页责任人责任人（责任（责任单位）单位）主要负主要负责人的责人的责任责任序序号号主体责任内容主体责任内容法律法规依据法律法规依据工作要求工作要求文件记录文件记录 3 安全生安全生产管理产管理机构及机构及管理人管理人员的责员的责任任 4 5 《安全生产法》第四十七条、第八十条生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，防《生产安全事止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，故报告和调查并按照国家有关规定立即如实报告当地处理条例》（国负有安全生产监督管理职责的部门，不得务院令 493 号）隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，并不得在事故《生产安全事故信息报告和调查处理期间擅离职守。处置办法》（国家安全监管总局令 21 号）《企业安全生必须落实安全生产组织领导机构，成产责任体系五立安全生产委员会，由董事长或总经理担落实五到位规任主任。定》（安监总办〔2015〕 27 号）矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备《安全生产法》专职安全生产管理人员。第二十一条前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理 1.发生生产安全事故后，迅速启动应急救援预案； 2.企业负责人直接组织救援抢救，妥善处理，减少人员伤亡和财产损失； 3.按照规定的报告时限、内容、方式等要求，及时、完整、客观地报告事故，不得瞒报、谎报、迟报； 4.企业负责人在事故调查期间不得擅离职守，随时接受事故调查组的调查，如实提供有关情况； 5.落实事故报告和调查处理制度，健全事故登记和处理档案，如实记录各类事故事件真实信息。 1.应急预案、事故台账、调查处理记录、事故调查报告。 2.事故报告工作制度。设置安委会或安全生产领导小组，由负责担任主任或组长。 1.安委会或领导小组成立文件； 2.安委会或领导小组人员构成及职责。 3.企业安全生产管理网 1.按规定设置安全管理机构，配备专兼职安全管理人员； 2.按规定配备注册安全工程师。 1.安全生产管理部门或专兼职安全管理人员配备文件； 2.注册安全工程师聘任文件；第 3 页共 18 页责任人责任人（责任（责任单位）单位）安全生安全生产管理产管理机构及机构及管理人管理人员的责员的责任任序序号号主体责任内容主体责任内容人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。法律法规依据法律法规依据工作要求工作要