会计基础工作规范化

会计基础工作是会计工作的灵魂，是提高会计工作水平，巩固和整顿会计工作秩 序成果， 推动会计基础工作规范化广泛开展。财政部于 1997 年 7 月 10 日制定了 《会计基础工作规范化管理办法》，《办法》的制定为会计人员处理会计 业务，履行职责指明了正确的方向。 一、规范会计基础工作的重要意义 会计基础工作一直是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基 础．会计法的颁布与实施就是以规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强 经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序为宗旨的。在 会计法颁布 20 年来，随着我国经济体制改革的全面深入和快速发展，作为会计 工作也越来越受到人们的重视和关注．但在会计工作中仍然存在着许多弊端．而 在会计基础工作中更不可避免地存在着一些薄弱环节， 如一些单位内部管理不够 严密以致于造成内部管理在执行制度上松驰散漫、有制度不执行的混乱现象。从 而削弱了会计基础工作，出现账目混乱，财产账实不符，数据失真的现象。还有 一些单位会计人员素质不高， 对自己要求不够严谨， 对新会计制度不能熟练掌握， 处理会计业务时缺乏最基本的理论原则，造成不按会计法要求记账，手续不清， 把关不严等错误现象， 更有甚者， 会计资料散失， 而一些会计人员竟然思想麻木， 报着无所谓的态度；不认真行使会计监督职权，甚至置国家法律于不顾，竞参与 违法违纪活动还有人甚至为违法违纪活动出谋划策．放心大胆地攫取国家利益。 这些问题不仅削弱了会计基础工作， 也严重影响了会计工作秩序的正常运行和会 计职能的有效发挥，在一定程度上干扰了单位会计基础工作的正常开展，阻滞了 单位开展会计基础工作的速度， 对各单位的经营管理和整个市场经济的运行产生 了极为严重的消极影响．因此我们必须切实采取措施，规范会计基础工作，从基 础抓起， 从现在抓起，是具有十分重要而且深远的意义的． 二、会计基础工作规范化首先应从会计职业道德抓起 会计人员职业道德．是会计人员从事会计工作应当遵循的道德标准．建立会计人 员职业道德， 是对会计人员强化道德约束，防止和杜绝会计人员在工作中弄虚作 假，加强会计人员职业教育和业务培训，充分提高他们的职业道德和业务素质， 在抓好在职会计人员学历教育的同时，抓好会计人员的知识更新培训，提高他们 的理论水平与业务素质，使其知识结构更加完善、实用和科学；从而使会计人员 一方面能加强对自身的严格要求，依法办事，另一方面让广大财会人员以《会计 法》为武器，敢于同本单位的不良倾向及违法现象作斗争，不被部分素质较低的 领导干部以种种手段所威胁利诱．财政部《会计基础工作规范》也对会计职业道 德作出了明确规定． 三、会计基础工作规范化与财务检查相结合 会计基础工作规他化与检查验收活动相结合是完全有必要的。要想搞好这项工 作， 就要借助各种形式的检查、验收这种动力组织全体财会人员及有关人员学习 有关会计制度、法规及有关知识，这样—来、必然引起了单位领导及财会人员的 高度重视。 单位可成立由单位负责人参加的会计基础工作规范化活动小组组成工 作机构。（一）、因为各种形式的检查必然关系到各单位的形象。做好宣传发动 工作，通过会议、广播、报纸等形式向全体职工宣传．介绍这项工作的重要性和 必要性，这样一来大家全都提高了认识，也对这项工作有所了解．就会在今后的 规范会计核算时得到全体人员的积极支持和配合、有利于工作的开展。（二）、 借此机会可以促进单位间在会计基础规范化工作中的经验交流． 有的单位会派财 会人员到这方面工作比较好的先进单位及试点单位去观摩学习。 认真学习别人的 做法，可以做到取长补短，促进本单位会计基础规范化工作的开展，检查单位可 以规定什么样的单位为先进单位或优秀单位， 而有哪些情形者不得为会计基础工 作规范化单位，如对法规规定应当建帐而没有建帐，或者虽建帐但长期不计帐、 不对帐，造成账目严重混乱的；会计凭证差错严重，不真实，不合法，不准确， 不完整； 或者存在帐外设帐行为的单位以及财务报告虚假，与有关会计帐簿记录 不对应，给国家财产造成损失的单位及会计机构不健全，会计人员素质较差，不 能履行正常职责， 而又长期不充实配备的单位将不可能是会计基础工作规范化的 单位，这样一来．各单位领导及财务人员必定会对照这些工作，逐项逐条地认真 对照检查，找出存在的问题，列出存在问题的项目、状况。制定出整改措施，如 此一来将会使会计基础规范化工作深入地开展、 真正使各单位的会计基础工作更 加规范化。 四、会计基础规范化应注意以下几个方面： (一)会计机构和会计人员方面： 《会计法》有明确规定：规模较大的单位设置总 会计师。 由具有会计师以上技术职务的人担任．规模较小的单位可以由分管领导 直接行使总会计师职权，同时根据业务需要设置相应的会计机构，配备只有上岗 和任职条件的会计人员，任命主管会计，建立岗位责任制并适当进行轮岗，并相 应建立稽核制度，要由主管会计或业务水平道德素质较高的会计师担任稽核，做 到人人有专责，事事有要求。 (二)会计核算方面： 会计科目的设置和使用符合会计制度的有关规定，不能 随意减少或合并会计科目，不能任意改变科目的核算内容和科目的对应关系，填 制会计凭证， 登记会计帐簿时，不能简化会项目经理岗位职责计科目名称或者只 填科目编号。不填科目名称。另外，原始凭证必须具备：凭证的名称、填制日期、 填制凭证单位名称或者填制人姓名，原始凭证要有接受单位或接受人名称，经办 人、负责人的签名和盖章。原始凭证计算要正确、数量、单位、单价、总金额都 要审核无误，总金额的大小写要一致，经济业务内容要清楚，职工出差有效期的 借款借据要附在借款业务的会计凭证上，收回借款应另开收据或退还借据副本， 一式几联的原始凭证要复写， 只能用报销联做为报销凭证，发票和收据的编号要 连续，作废的发票、收据和支票加盖作废章或写“作废”字样，不得撕毁，上级 及单位领导审批的业务，要将批文作为附件，或者注明文号，外单位提供的凭证 如丢失，应取得原单位盖有公章的证明，并注明原始凭证号码、金额等内容，严 禁外单位提供白条凭证。主要自制原始凭证由单位统一印刷，内容完整、格式统 一、表式规范，记帐凭证要按规定填定，并有稽核人员和会计主管人员签章。 在会计帐薄方面要符合会计制度的规定．并设有必要的备查帐薄，除用电子计算 机外，总帐及现金、银行存款日记帐必须采用订本式帐薄，实行会计电算化学工 业部单位．用计算机打印的会计帐薄必须连续编号，经审核无误后装订成册，明 细帐的设置要符合会计制度的规定，其中带数量和金额式的帐薄必须正确使 用． 明细帐的帐页上要有明细科目的名称，帐薄封面上要填写单位名称和帐薄名 称， 封面上的帐薄名称要与内容一致，帐薄扉页上附的“启用表”要写明启用日 期、帐薄页数、记帐人员和会计人员的姓名，并盖有单位公章，订成帐薄，按顺 序编定页码，不得跳页缺号，活页帐要定期装订成册，记帐内容要完整，字迹清 楚、 数字准确， 并且据以记帐的会计凭证审核无误． 按凭证的日期顺序及时登记， 帐簿记录发生错误按规定处理，不能涂改，挖补刮擦或用药水消迹；并要定期结 帐，现金日记帐等做到日清月结，银行存款调整后要按月与银行核对相符，实行 会计电算化的