“春风经验”创造穷山村巨变奇迹

1 “春风经验”创造穷山村巨变奇迹 ——对筠连县腾达镇春风村农民收入连续翻番的调查 省委农工办 筠连县腾达镇春风村，辖区面积 5200 亩，辖 3 个组， 有农户 187 户、人口 829 人，是个地处喀斯特地貌的石漠 化小山村，土壤瘠薄、资源缺乏、交通闭塞，过去经济发 展长期落后，属典型的山区贫困村。2004 年以来，春风村 干部群众发扬科学实干、顽强苦干、创新巧干的精神，开 山凿路，掘池引水，大力调整产业结构，走出了一条集特 色农业、生态农业、旅游观光农业为一体的产业发展之路， 农民人均纯收入连续翻番， 从起步的 2004 年人均 1800 元， 快速提高到 2010 年的 8210 元，一跃成为远近闻名的富裕 和谐村，先后被评为市级新农村建设先进村、省级乡村旅 游示范村、全国生态文化村等。一个小山村有如此巨变， 令人思考，给人启迪。 一、春风村特色产业发展的作法和经验 春风村特色产业快速发展，作法和经验归纳起来有以 2 下几个方面。 （一）支部引，能人带，群众干——构筑增收的基石 1．堡垒强有力，全村有活力。村党支部紧紧围绕 “促 进农民增收”这一主题， 一心谋划发展， 带领农民科学实干、 顽强苦干、创新巧干，并建立支部与协会成员“双向进入、 交叉任职”制、党支部和协会联系会议制、党员和会员结对 联姻制、协会一事一议制、协会信息与技术共享制等 “五 项制度”，基本形成了“支部带队伍抓产业，干部带党员抓 示范，人才带资源抓项目，党员带群众抓发展”的党组织引 领格局，为特色产业快速发展奠定了组织基础。 2．干部带好头，群众有奔头。春风村从贫困村一跃成 为远近闻名的示范村，首先得益于有一个好的领头人。王 家元先后当选为村主任、村支部书记以来，带领群众修公 路，花光了家里的积蓄，自己投资的采石场也请人代管， 精神可嘉；带领群众找水源、修水池，身先士卒；发动群 众在石头山上大栽李树，身体力行；大力开展招商引资， 思路开阔，起了很好的示范带动作用。在王家元的带领下， 班子成员和党员骨干，工作在一线、决策在一线、矛盾化 解在一线，不搞幕后指挥；问计于群众、问计于专家、问 计于科学、问计于市场，不搞闭门造车；给群众算经济账、 3 算发展账、算得失账，不搞强迫命令；设岗定责，限时问 责，不搞利害亲疏；凝聚党员群众、专家学者、社会投入 之力，不搞单打独斗，形成了发展合力。 3．艰苦不怕吃苦，再穷也要发展。春风村在条件差、 基础弱、起步晚的情况下，从发展李子到培育茶叶、花卉 产业，从修路到引水、建池、建房，从规范农家乐到举办 李花节、发展乡村生态农业旅游，都是一步步“干”出来 的。在“干”的过程中，不但强调实干苦干，也在“会干” 上做文章。实施素质提升计划，选派积极性高的村民到农 广校或高职校进修深造；坚持“月末论坛”制度，组织党员 干部群众定期讨论学习；坚持定期参观制度，组织群众代 表到外地参观学习；开展“三比三看”（比技术，看谁种养 效益高；比规模，看谁带动能力强；比奉献，看谁扶助人员 多） 主题竞赛活动， 充分发挥群众在产业发展中的主体作用。 （二）讲科学，促规模，抓关联——找准增收的路径 1．因地制宜，科学“选”产业。春风村乱石满山，种植 常规农作物收入低下。如何在石缝中发展产业，春风村人 先后经历了种植火葱、海椒、番茄、雪梨的失败。后来支 部找老农座谈，了解到当地过去种出的李子口感特别好， 很受欢迎。为此，村上专门请专家来考察论证，得出本村 4 适合李子树生长，结出的果子糖分充足、香脆可口的科学 结论。于是，多次召开会议给村民算经济账，并动员村组 干部和党员带头示范，在环境最适合的春风组大规模栽种 李树。现在，春风村的李子产业已从最初的零星种植，发 展成为规模化种植、标准化管理、产业化经营的优势特色 支柱产业。2010 年全村李子总面积已有 1220 亩，投产 300 亩，产值 184.56 万元。 2．尊重规律，规模“壮”产业。在发展李子产业的基础 上，春风村人又请来农业专家“会诊”，制定规划，不断拓 展增收门路，已在村里适宜区域发展了茶叶、花卉产业， 同时果花结合、茶花结合、种养结合，发展立体农业，形 成了特色。2010 年，全村李子园集中连片，果树下配套发 展菊花 600 亩；建成优质无公害良繁茶园 1800 亩，在茶园 套种金银花 600 亩；发展花卉苗木基地 980 亩、苗圃扦插 基地 20 亩，林下养殖的特色“桂花乌鸡”出栏 5.82 万只。 李子、花卉、茶叶三大产业竞相发展，“一组一品”产业格 局基本形成。 3．发展关联，延伸“优”产业。随着产业的发展和道路 交通条件的改善，春风村人又以举办“李花节”、“品果节” 为平台，大力发展乡村旅游，不断吸引城里人来此观光休 5 闲。 2010 年，全村已发展农家乐 40 余户，年接待游客 6.23 万人，旅游业收入 124.6 万元。如今，“春赏李花、夏品翠 李、秋闻花香、冬尝乌鸡”已成为春风村独具特色的旅游品 牌，乡村旅游业收入已成为农民增收的重要来源，春风村 也因此荣获“全国生态文化村”称号。 4．“候鸟”劳务，开拓“新”产业。春风人勤劳质朴，不 怕吃苦，善于经营，合理安排空闲时间搞好劳务创收。每 年二至四月在家采摘茶叶；三月和七月，分别是李花盛开 和品尝鲜果的好季节，办好农家乐广迎宾客；其余时间积 极寻找门路打工挣钱。本地就业集中在村上引进的佛来仙 居园林公司和春风茶业有限公司；外出则选择就近城镇， 经营商铺、运输、专业油漆等，尤其以卤菜加工最有名， 筠连县城各摊点多为春风人经营。春风村农民随着季节的 不同而轮换着工种，这群“候鸟”时时都在寻找致富机会。 （三）勇创新，建机制，接市场——拓展增收的空间 1．创新产业发展思路。一是把产业发展与组织化管理 结合。为解决果园管理、李子销售等问题，该村 2006 年成 立李子协会，严格按照“自我管理、自我服务、自我受益” 的原则运作，实行技术、销售、品牌“三统一”，注册了“猫 咡湾”李子商标，李子的品质和效益得到大幅度提升。二是 6 把产业发展与农村文化结合。从 2006 年起，春风村每年都 举办“李花节”、“品果节”，村民表演自己创作的农家快板、 歌舞等节目，自己“搭台唱戏”，吸引八方游客，进一步扩 大了春风村和“猫咡湾”李子的知名度。三是经济发展与可 持续发展相结合。春风村通过《村规民约》 ，引导村民注重 环境和生态的保护，树立可持续发展意识，山上的林木、 果园的土壤、村庄的生态得到较好保护。还利用果园、林 木的有利条件，发展果园养鸡，林下养鸡项目，鸡吃虫、 粪肥果，生态和经济效益双丰收。 2．建立产业发展机制。一是通过稳定价格机制保护产 业健康发展。每年，李子协会根据市场情况定价，形成价 格协商与稳定机制，避免李子价格暴涨暴跌。二是通过公 司与农户的合作机制促进产业做大做强。春风村坚持走产 业化发展之路，引进龙头企业，村民以土地入股，公司出 资金、技术并负责管理，发展花木和林下养殖，收益五五 分成。农民既获得到公司务工的收入，又能获得分红收入， 拓展了农民增收的空间。三是通过村上与企业的联姻机制 扩大集体经济。浙江方兴茶业公司与春风村合作成立春风 茶业有限公司，在村上建成一座日加工