“智慧XX”顶层设计

第一章 二、项目名称： “智慧 XX”顶层设计 三、项目概况与招标范围 建设地点：宁夏回族自治区 XX 市及所辖的青铜峡市、盐池县、同 心县、利通区、红寺堡区（总人口141.6万） ； 招标内容： 以“智慧 XX”整体项目建设为出发点，通过全面、细 致的需求调研和分析，完成《XX 市“智慧城市”发展总体规划 （2013-2020） 》 和“智慧 XX”顶层设计方案，具体包括以下内容：《XX 市“智慧城市”发展总体规划（2013-2020） 》 、 “智慧 XX”整体建设项目 可行性研究报告 （包括项目建议书） 、 《XX 市智慧城市建设评估考核 体系》 、 初步设计方案 （整体及子项建设方案） 和工程投资概算编制、 整体及各系统施工图设计。 （一）一级指标保障体系与基础设施 1、 “智慧 XX”标准规范体系建设； 2、 “智慧 XX”网络及基础设施建设； 3、 “智慧 XX”公共信息平台与数据库建设。 （二）一级指标智慧建设与宜居 1、 “智慧 XX”城市建设管理； 2、 “智慧 XX”城市功能提升。 （三）一级指标智慧管理与服务 1、 “智慧 XX”政务服务建设； 2、 “智慧 XX”基本公共服务建设； 3、 “智慧 XX”专项应用建设。 - 2 - （四）一级指标智慧产业与经济 1、 “智慧 XX”产业规划； 2、 “智慧 XX”产业升级。 以上内容详见招标文件。 设计周期：取得中标通知书之日起六十日内。 质量技术要求：符合计算机信息网络系统国家或国际技术规范 要求。 第三章 “智慧 XX ”需求计划 第一部分 XX市基本情况 XX 市地处宁夏回族自治区中部， 介于东经 104° 17 —107° 39 ， 北纬 36° 35 —38° 32 之间，距银川市 60 公里。管辖利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县 5 个县（市、区） ，总人口 141.6 万，其中回族人口 74.5 万，占全市总人口的 52.6%， 是全国回族人口比例最高的地级市， 是驰名中外的“中国回族之乡”。 穿城而过的黄河、 “塞上江南”的锦绣风光、浓郁的回乡风情造就了XX 这个集回族文化、黄河文化和穆 斯林产业为特色的滨河生态水韵城市，被评为中国优秀生态旅游城市、国家园林城 市、全国双拥模范城，享有“中国清真美食之乡”、 “中国回族建筑文化之乡”、 “中国甘草 之乡”、 “中国羊绒集散城”和“中国滩羊之乡”等称号，还是中国铝业生产基地、 风力发电 基地、优质葡萄生产基地、优质圆枣生产基地。 （一）财政保障充分 2012 年全市地区生产总值突破 307 亿元， 是 2007 年的 2.1 倍， 年均增长 13%； 地方公共财政预算收入 27 亿元，是 2007 年的 2.1 倍，年均增长 17%；全社会固定 资产投资 380 亿元，比上年增长 46%，累计完成 1176 亿元，是上个五年的 4 倍； 城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别由 2007 年的 9680 元、3611 元增 加到 17800 元和 6300 元，年均分别增长 13%和 12%。截止 2012 年 11 月底，地区 - 3 - 生产总值、财政预算收入、固定资产投资增幅均居宁夏全自治区五市第一。 （二）产业支撑良好 一是工业经济逆势突破。截止目前，全市共有工业企业 1543 家，其中规模以上 企业 191 家（利通区 61 家、红寺堡 4 家、青铜峡 74 家、盐池县 28 家、同心县 14 家） ，在 191 家规模以上企业中，轻工企业 83 家（乳制品 7 家、粮油及食品加工 30 家、羊绒及皮草加工 22 家、印刷包装、造纸及其他行业24 家） 、重工企业 108 家 （能源 19 家，电力 13 家，水泥、建材及混凝土搅拌 15 家，电解铝、金属镁、铁合 金等冶金 13 家，电石、PVC、化肥等化工企业 18 家，仪表及装备制造 8 家，其他 重工企业 22 家） ， 2012 年， 全市完成工业增加值 111.9 亿元， 占全市 GDP 的 35.9%。 自主创新步伐加快，建成国家级、自治区级企业技术研发中心 6 家、市级 19 家，培 育“中国驰名商标”8 个， “宁夏著名商标”43 个。二是现代农业提质增效。优质粮食产 业。XX 市是宁夏河套平原粮食主产区， ，年种植面积 290 万亩，总产量 9 亿公斤， 优质粮食达到 100 万亩。全市粮油加工龙头企业发展放心粮油连锁店达148 家，年 销往区外大米、面粉达 18.3 万吨。奶产业。XX 市奶牛存栏 16.7 万头，占宁夏奶牛 存栏量的 37％。现有奶牛养殖园区 126 个，奶牛规模化牧场 22 个，全部采用了机 械化挤奶。伊利、夏进等 10 家乳品加工企业年加工能力达 80 万吨。清真牛羊肉产 业。XX 市目前年出栏肉牛 30 万头，滩羊年饲养量 550 万只。现有规模以上肉食品 生产加工企业 10 多家，年生产清真牛羊肉 2 万吨，清真牛羊肉大量出口约旦等中东 国家。XX 境内的涝河桥清真牛羊肉交易市场是全国最大的牛羊肉交易市场之一。设 施农业。XX 市已建成设施农业基地 31 万亩，其中日光温室 10 万亩，大小拱棚 21 万亩。林果产业。XX 市是全国酿酒葡萄、苹果、红枣最佳种植生态区，目前全市苹 果面积达到 24 万亩，葡萄面积达到 24 万亩，红枣面积达到 27 万亩，进一步优化了 XX 市农业产业结构，增加了农民收入，推动了经济社会的发展。以青铜峡市、红寺 堡为主的酿酒葡萄种植基地面积达 7 万亩，御马酒业的赤霞珠干白、干红葡萄酒畅 销东南亚。如今，我市正在最具优势特色的产业集中区域打造四条现代农业示范带， - 4 - 即打造罗山大道现代农业示范带、打造滨河高端农业示范带、打造盐池中部生态畜 牧示范带、打造同心东部旱作农业示范带。2012 年，建成自治区级以上农业示范基 地 16 个， 全市农业总产值 92.4 亿元， 农业增加值 47.3 亿元， 农民人均纯收入 6371 元，粮食产量 90 万吨，农产品加工企业完成总产值 77 亿元。三是第三产业繁荣活 跃。全市现有各类市场 96 个（利通区 38 个） ，其中：生产资料市场 19 个，消费品 市场 72 个，其它专业市场 5 个，从业人员达 8 万余人，年交易额在 5000 万元至 1 亿元的市场 13 个，过亿元的市场 7 个（涝河桥、东郊、铁市场、木材市场、五星建 材城、青铜峡商城、同心羊绒市场） 。2012 年实现社会消费品零售总额 70 亿元，是 2007 年的 2.3 倍，年均增长 17.6%。打造了一批功能完善、特色鲜明的县级商业圈、 专业市场和特色街区。餐饮、商贸等传统服务业活力增强，连锁经营、电子商务、 物流配送、信息中介、金融保险等现代服务业蓬勃发展。清真产业产值、增加值较 2007 年实现翻番。XX 被评为中国优秀生态旅游城市，回乡风情游、红色旅游、航 空文化游等特色旅游加快发展。四是清真产业园初具规模。近年来，我市在不断提 升产业园基础配套设施功能的同时，强化招商措施，依托国家级新型产业化清真食 品生产基地品牌优势和清真产业发展优惠扶持政策，先后引