盘活土地资源拓展发展空间X

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最新资料推荐最新资料推荐------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 盘活土地资源拓展发展空间（盘活土地资源拓展发展空间（DOC XDOC X 页）页） 盘活土地资源拓展发展空间 光山县上官岗村持续探索加快 农村农民生产生活方式转变的尝试上官岗村位于光山县城西关， 全村 3300 人分布在 24 个村民组、34 个自然村， 以前是一个农民 居住分散、 土地利用率低、 农村环境脏乱差的落后村。 自 2003 年起，该村大规模实施农民集中居住、土地流转、土 地整理， 统筹推进土地资源等要素合理配置， 全村发生了翻天覆地 的新变化。 2019 年， 村集体固定资产达到 9000 万元， 集体纯收入 500 万元， 村民就地非农就业率 85%， 农民集中居住率 50%，农民纯收 入 8000 元， 初步实现了集体增收农民致富双赢发展目标，探索出 一条建设占地少、 土地利用率高、 符合豫南农村土地利用的新路。 其主要做法是： 一、 突出一个流 字， 流出一片新天地 农民集中居住必须土 地流转， 土地流转一流就活， 该村在盘活土地资源上切切实实悟出 了这样一个道理。 一是流转废弃地， 建成一期占地 200 亩的国家农业旅游示范 点上官岗农民新村。 该村通过整理原县城垃圾堆放场、拆迁空心村和平整坟墓荒 地， 采取统一规划、 统一调地、 统一建设、 统一配套公共设施、 成 本价对村民销售 的运作方式， 建成单联体别墅 83 套、 商住楼 42 1 1 / 7 7 套、 农民公寓楼 3 栋 82 套， 引导 200 户村民入住社区。 社区二期采取先安置后搬迁， 宅基地换房 的办法引导 650 户 村民整体搬迁， 投资 1200 万元的紫薇园小区基本竣工。 万桥村民组 48 户村民自愿拆旧房入新房，节约腾出土地 80 亩。 二是流转集体建设用地， 建设全国双百 市场上官岗农产品批 发市场。 该市场占地 200 亩， 总建筑面积 66000 平方米，2019 年实 现交易额 61000 万元， 管理费收入 420 万元， 上缴税款 92. 34 万元， 成为鄂豫皖边区（大别山革命老区） 最大的蔬菜果品专业批 发市场。 三是流转农民土地承包权， 依托大商， 以地入股， 建设上官 岗综合产业园。 四是盘活存量土地， 建设福万家商贸物流城， 目前已成全县 最大商贸流通企业； 筹资 1. 2 亿元， 建成占地 120 亩福鑫建材 有限公司， 成为全市规模最大的新型建筑建材航母。 在土地流转中， 该村始终遵循依法、 自愿、 有偿的原则， 在 群众自愿的前提下， 稳妥推进土地流转， 全村土地流转率达 87%。 二、 突出一个整 字， 整出一片新活力 土地流转必须实施土 地综合整理， 土地整理促土地增值。 该村在推进土地整理过程中， 始终把建设现代农业园区、 在 园区内招进农业科技企业、 实施先进的农业科学技术、 发展现代农 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最新资料推荐最新资料推荐------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 业作为三化 协调科学发展的重中之重， 推动土地集约利用、 农业 规模经营、 农民多元就业、 生活环境改善、 公共服务健全， 加快 农村生产方式和农民生活方式转变。 村两委班子通过外出参观考察学习， 邀请知名专家讲课辅导等 形式， 逐渐认识到， 农民的土地不入股是资源， 一入股就是资本； 不整理是不值钱的零星碎地， 一整理就是高产稳产良田， 而且可以 实现土地增量与增值。 在四个确保（确保基本农田总量不减少、建设用地总量不增加、 土地政策和法规不违背、 农民利益不侵犯） 的前提下， 通过争取 城乡 建设用地增减挂钩政策， 积极开展土地流转，试办土地股份合 作社， 即在稳定家庭承包的基础上， 动员农民自愿以土地经营权 入股， 以土地经营权证换取股权证， 然后由合作社进行土地整理， 再将整理出的土地与有资金、 有眼光的公司合作， 建设现代农业示 范园。 为了进一步加强农业园区建设， 将其打造成现代农业生产方式 与传统农耕文化并存的农业公园。 对此， 该村邀请苏州一家园林绿化设计公司进行具体的施工设 计， 充分发挥农业的生产、 生活、 生态功能， 将第一产业与第三 产业结合起来， 发展新型的第四产业，努力实现农业产业革命，即 从过去单纯依靠动植物的生长结果赚钱， 发展到还能利用动植物的 生长过程赚钱。 3 3 / 7 7 目前， 已流转整理土地 3000 亩， 吸引了北大末名集团在农 业园区内搞水稻育种试验基地， 台湾鸿恩种子公司在农业园区内搞 蔬菜种子基地。 正在规划的林果采摘、 休闲娱乐、 生态旅游为一体的观光农 业基地即将实施。 农村土地流转整理后， 提高了农民的劳动生产率、 土地产出 率和资源利用率， 土地亩均收益比流转前提高了 2～3 倍， 促进了 农业规模化经营和农业结构调整， 提高了农业的整体效益。 同时， 使我们的农民告别了祖祖辈辈肩挑手提、 面朝黄土背 朝天 传统的生产方式， 实现了农民不种地有租金、 参加劳动有薪 金、 土地入股有股金、 60 岁后还有养老金 的四金 农民。 三、 突出一个居 字， 居出农民新生活 农民集中居住， 不 仅实现了土地集约节约利用， 而且通过完善基础设施、 改变居住环 境， 提高了农民幸福指数。 为了提升村民的文化素质， 上官岗村投资兴建了 4000 平方米 的文化大院， 阅览室、 戏迷俱乐部、 农村党员干部现代远程教育 中心、老年棋牌室一应俱全，并购置科技、文艺等书籍近万册，配 备文体器材。 同时， 利用文化大院 这块阵地， 组织各种演出、 比赛。 连续五年的每年 6-7 月份， 村总支、 村委会都会主动出资邀 请光山花鼓戏剧团入村演出， 寓教于乐之中， 村民的综合素质有了 很大提高；全村 60 岁以上的老人每天都可以到爱乐岛晨练太极拳， ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最新资料推荐最新资料推荐-------------------------