在委政协工作会议上的讲话

在市委政协工作会议上的讲话在市委政协工作会议上的讲话 这次市委政协工作会议是在深入学习贯彻党的 xx 届五 中全会精神、认真谋划“十二五”发展蓝图的关键时刻召开 的。主要任务是:深入贯彻落实省委政协工作会议精神，进 一步研究新形势下加强和改进政协工作的任务和举措，更好 地发挥人民政协的积极作用，推动黄冈经济社会又好又快发 展。下面，我讲几点意见。 一、把握形势，统一思想，深刻认识做好新形势下人民 政协工作的极端重要性 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的 一项基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组 织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构， 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。换届以来， 全市各级党委按照中央和省委的部署要求，不断加强领导、 强化举措，全市政协工作形成了党委高度重视、政府大力支 持、政协务实作为、社会密切关注、各方积极配合的良好格 局，进一步巩固和发展了爱国统一战线，有力地促进了人民 政协事业健康发展。全市各级政协组织积极履行参政议政职 能，主动服务经济发展，为推动黄冈经济社会又好又快发展 作出了突出贡献。在此，我代表市委，向全市各级政协组织 和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向 全体政协工作者，表示衷心的感谢！ 前不久召开的省委政协工作会议，对做好新形势下的人 民政协工作提出了一系列明确要求。我们要站在全局和战略 的高度，认真学习、深刻领会省委政协工作会议精神，深化 对新形势下人民政协性质地位作用的认识，进一步增强做好 人民政协工作的责任感和使命感。 （一） 做好新形势下的政协工作， 是推进科学民主决策、 提高党的执政能力的重要途径。加强和改善党对人民政协工 作的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，是加强党的 执政能力建设的一个重要内容。在社会阶层不断分化、新的 社会阶层不断产生、利益诉求日趋多样、价值取向日趋多元 的今天，加强人民政协工作，有利于政协组织发挥人才密集 的优势，对全市一些全局性、战略性问题进行深入研究，为 市委、市政府科学民主决策提供依据；有利于发挥政协组织 联系广泛的优势，畅通民主渠道，从而进一步凝聚人心，凝 聚智慧，凝聚力量，不断巩固和扩大党执政的群众基础和社 会基础；有利于发挥政协组织位置超脱的优势，可以听到党 委、政府不易听到的声音，能够从各种渠道对党和政府的工 作开展有效监督。 （二） 做好新形势下的政协工作， 是发展社会主义民主、 建设政治文明的必然要求。人民政协是我国政治生活中发扬 社会主义民主的重要形式。人民政协在政治上具有广泛的包 容性，在组织上具有广泛的代表性，集中体现了人民民主的 特征。在当前各种利益主体政治参与热情不断高涨的新形势 下，人民政协所体现的多党合作关系，既能使我们经常听到 来自民主党派的意见和建议，又便于发挥民主党派参政议政 的作用；人民政协所实行的民主协商方式，既能反映多数人 的普遍愿望，也便于吸纳少数人的合理主张，进一步畅通民 主渠道。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明， 就必须不断加强人民政协工作，充分发挥人民政协这一社会 主义民主形式的重要作用，更好地实现统一领导与广泛民主、 富有效率与充满活力的有机统一。[1][2][3][4][5] （三）做好新形势下的政协工作，是维护和谐稳定、推 动科学发展的客观需要。人民政协是促进社会和谐稳定、推 动科学发展的重要力量。通过政协渠道和政协委员做好各自 联系群众工作，既能协助党委政府解决群众关注的焦点、热 点、难点问题，又能反映社情民意，拓宽人民群众发表意见 的渠道，起到沟通思想、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的 作用，有利于准确把握社会动态，及时解决各类民生问题， 维护社会和谐稳定。通过发挥政协组织的独特优势和重要作 用， 可以调动一切积极因素， 广泛集中民智， 凝聚各方力量， 把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝 聚到转型发展、科学发展上来，形成共谋发展的强大合力。 二、完善机制，创优环境，进一步推进人民政协履行职 能制度化规范化程序化 新时期加强和改进政协工作，要不断推进理论创新、制 度创新、工作创新，大力支持人民政协认真履行各项职能， 使政协组织的政治协商更加有方、民主监督更加有力、参政 议政更加有为。各地要深入贯彻落实省、市委有关加强和改 进新形势下人民政协工作的文件精神，进一步提升政协工作 制度化、规范化、程序化水平。 （一）要切实把政治协商纳入决策程序。政治协商是人 民政协的首要职能，把政治协商纳入决策程序，是政治协商 的重要原则。这次省委、市委部署加强新形势下政协工作， 其主要着力点也在加强政治协商环节。要坚持做到重大事项 协商在党委决策前、人大通过前、政府实施前。要把政治协 商纳入党委议事规则和政府工作规则，党委、政府在重大决 策前的谋划、调研、咨询论证阶段，要听取政协的意见和建 议；在党委全委会议、常委会议和政府全体会议、常务会议 讨论、研究、决定阶段，要把政协的意见和建议作为重要参 考和依据；在决策的贯彻实施阶段，要把政协的意见和建议 作为完善决策的重要方面。各级党委要准确把握协商内容， 增强协商的计划性，合理运用会议协商和书面协商等有效形 式，增强政治协商实效。 （二）要不断优化民主监督环境。各级党委政府要高度 重视政协监督职能的发挥，把是否支持和接受政协的民主监 督作为检验领导干部基本政治素质的重要标准。要认真听取 来自人民政协的意见和建议，真正把政协的意见、批评、建 议作为改善工作的动力，作为完善决策的重要依据，努力营 造各党派团体和广大政协委员敢于直言、敢于批评、敢于监 督的宽松的政治环境。要针对政协的组织构成和履职特点， 在重视和支持广大政协委员通过提案、调研、信息和会议发 言开展民主监督的同时，重视和支持政协开展专题民主监督 等有组织的民主监督活动，切实做到在监督中支持、在支持 中监督。要完善民主监督机制，在知情沟通环节、反馈环节 和责任追究环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。党 委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联 系，加强工作协调配合，提高民主监督的质量和成效。 （三）要努力提高参政议政实效。参政议政既是人民政 协履行职能的重要形式， 也是充分反映民意、 广泛集中民智、 切实改进工作、提高执政能力的有效方式。各级党委、政府 要加强与人民政协的联系和沟通，建立健全人民政协参政议 政的工作制度，形成合理有效的工作机制。各级党委要主动 给政协出题目、交任务、提要求，支持政协就改革发展稳定 的重要问题和群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究， 提出意见和建议。党委、政府有关部门要密切同政协参加单 位和政协专门委员会的协作和配合，对其工作提供必要的支 持和帮助。人民政协参政议政成果凝聚着广大政协委员的心 血和智慧，集纳了各界群众的意愿和呼声，各级党委、政府 要高度重视，倍加珍惜，积极采纳，使政协的意见和建议转 化为政策措施和推动实际工作的具体行动。〖1〗 〖2〗 〖3〗 〖4〗 〖5〗 （四）要着力健全和完善政协工作机制。要进一步健全 人民政协的工作机制，推动政协工作规范有序开展。一要建 立健全知情知政机制。要健全和完善党委、政府向政协通报 情况