浅析中国矿产资源及可持续发展战略

浅析中国矿产资源及可持续发展战略 一、矿产资源是地质作用的产物 矿产资源是人类社会存在与发展的重要物质基础，当前和近期内，我国社 会生产所需的 80%左右的原材料、95%左右的能源、70%以上的农业生产资料和 30%以上的饮用水来自矿产资源。矿产是人类社会生产与发展过程中形成的一个 概念，程裕淇院士提出“矿产是在目前科技和经济条件下，可供人类开发利用的 矿物或其结集体——岩石”。矿产资源是自然资源中的重要组成部分，随着科学 技术的发展，新矿产资源将不断被发现；绝大部分矿产不可再生，数量有限。 例外的是一些地区的地下水矿产可以得到地表水的补偿而得以再生。 二、我国矿产资源形势 科学的认识我国矿产资源基本状况和特点，对矿产资源潜力及其对国民经 济建设保证程度进行科学的分析和评估，对于正确规划地质矿产工作，制定矿 产资源开发和经济社会发展战略和政策，具有重要意义。 1.我国矿产资源情况 地质勘查工作证明，中国是世界上为数不多的矿产资源比较丰富、矿种比 较齐全配套的国家之一。目前已发现的矿产有 168 种，有探明储量的矿产 153 种，其中能源矿产 7 种，金属矿产 54 种，如果把某些建筑材料矿产，如花岗 岩、砂石等也包括在内，矿床数量将更多，平均每10000 平方公里陆地国土面 积有 200 多个矿床、矿点。已 1 发现的汽油田 400 多处，固体矿产地约 2 万个。40 多处主要矿产探明储 量的潜在经济价值居世界第三位，仅次于前苏联和美国。 中国的矿产资源在世界占有重要地位。根据45 种主要矿产探明储量同世界 比较，具有优势的矿产有钛、钒、钨、锡、钼、锑、汞、稀土、钽、煤、磷、 萤石、石墨、菱镁矿、膨润土、芒硝、重晶石等 20 余种。具有潜在优势的矿产 有锌、铝土矿、高岭土、耐火黏土、珍珠岩等五种；我国稀土矿产储量占世界 总储量的 90%，素有“稀土王国”之称；钨和钛铁矿探明储量均占世界总储量的 1 1 / 6 6 70%以上；锡、钼、锑、磷、萤石、石墨、菱镁矿、重晶石等的探明储量均居世 界第 一、第二位。 中国是最早开发利用矿产资源的国家之一，目前矿产开发规模已跃居世界 第三位，各种经济成分的矿山企业 28 万多个；1995 年全国矿产采掘量 51 亿 吨，天然气产量 201 亿立方米。 2.矿产资源的特点及与国际的对比 （1）成矿地质条件优越，矿产资源丰富，但人均资源量少 中国矿产资源与其他国际的不同点主要是，我国石油、天然气大部分为陆 相，外国一些大油气田主要是海相；澳大利亚、印度、俄罗斯等国的一些大铁 矿主要是风化壳型或其他类型富铁矿，中国探明铁矿储量不少，但大部分为贫 矿，品位大于 50%的富矿只占总储量的 5%；中国优势矿产为钨、稀土 、锡、钼、锑等多为用量较少的矿产，而大宗需求的矿产如铁、磷、锰、 铜、钾盐、铬铁矿等，或矿石较贫，或难选冶炼矿所占比例较大，或较为短 缺。 2（2）矿产分布具有明显区域差异性特征 这种区域分布的差异性主要表现啊以下几个方面： ①在某些地区，如南岭、横断山脉、长江中下游等地，各类矿产或某类矿 产丰富度极高，构成矿产富集区，而大部分地区矿产丰富度一般，或仅某矿种 比较丰富。 ②不同矿种集中分布于某些地区。 ③不同类型地质区域分布有不同类型的矿产。 ④不同类型的地质区分布着不同时代的矿产。 2 2 / 6 6 ⑤我国前寒武纪变质岩系中赋存有丰富的石墨、菱镁矿、滑石等矿产，但 尚未发现国外常见且规模较大的风化淋漓型富铁、富锰矿、砾岩型金铀矿、层 控型铀铜金矿等。 （3）中小型矿床居多，超大型矿床较少 （4）共生、伴生矿床较多 3.矿产资源形势分析及思考 仅五十年我国矿产资源勘查和开发利用取得很大的成就。基本满足了国民 经济建设与社会发展的需要。但从今后发展来看，矿产资源形势不容乐观，尚 存在一些不容忽视的重大问题有待解决。这些问题主要是：矿产资源总量大， 但人均占有量很少；矿种虽较为齐全、配套程度高，但资源结构不尽如人意； 尽管部分矿产在世界上占有明显优势，但一些大宗消耗的重要矿产短缺；由于 交通条件或矿石综合利用及选冶问题未能解决，一部分矿产地包括一些大型、 超大型矿床近期尚难以开发利用。 3（1）矿产资源储备不足，供需矛盾日益尖锐。 （2）矿产资源消耗率过高，利用效益太低。 （3）矿产资源潜力还很大。 ①不少矿产的探明储量只占资源量的很少一部分。 ②矿产资源勘查程度较低，获得矿产新发现的几率较高。 ③我国中、西部地域辽阔，不少地区成矿条件较好，但眼睛程度较低。 ④已知矿区深部及外围尚有较大的找矿潜力。 （4）非金属矿产丰富，有广阔的开发前景。 （5）加强矿产综合利用试验研究，提高资源综合效益。 （6）开拓新的矿产资源。 3 3 / 6 6 三、矿产资源可持续发展的对策 1.加强矿产勘查工作，建立地勘工作新体制。 加强矿产勘查工作，寻找更多的矿产资源是实现矿产资源可持续发展的基 础。 （1）增加矿产勘查的投入。 （2）建立矿产勘查工作新体制。 （3）组织精干的国家地质工作队伍。 （4）合理部署与组织矿产勘查工作。 2.有计划有组织的开拓新的矿产资源及新的找矿领域。 首先，必须使全社会高度重视，有危机感和紧迫感； 其次，各国政府及有关部门要有组织、有计划的组织稳定队伍，进行 4 研究、公关，给以经费保证； 第三，要充分依靠科技进步，依靠联合公关，联合国应组织国际公关项 目，集中各国科学家的智慧，攻克人类共同的矿产资源问题。 3.发展国内矿产勘查与矿业市场。 4.利用两种资源，主动挤入国际矿业大市场。 （1）要扩大利用国外资源，实行国内外资源互补。 （2）对优势矿产的出口，既要扩大企业出口经营权，又要加强宏观调控和 管理，避免自相压价；要从政策上鼓励多出口高附加及深加工产品。 （3）在国际矿业市场中，要按照国家的法律、法规，吸引国际资本投入国 内的矿产勘查与开发。 5.调整资源利用结构。 4 4 / 6 6 提高天然气、核能及水能的比例；以煤为主的能源比例在我国可能将长期 维持下去，但比例宜适当下降；在金属与非金属矿产资源利用上，非金属矿产 新矿种将不断被发现和利用。 6 加强矿产资源综合利用及二次资源的开发。 加强矿产资源综合利用的对策; 首先，全社会要树立和增强资源意识，了解矿产资源综合利用对社会可持 续发展的重要意义。 其次，要完善有关的法律及政制轨道。 第三，要大力依靠技术进步，加强资源综合利用重点领域的研究与开发， 提高资源综合利用的整体技术水平。 5 第四，要增加投入及加强政府管理。 7.加强矿产勘查、开发过程中的环境保护。 8.建立国家战略性矿产资源的储备制度及系统。 9.加强国家对矿产资源勘查、开发、利用的管理。 （1）建立有效的行政管理体制。 （2）完善和建立有关矿产资源的法律、法规和政策。 （3）切实实行勘查、开采区域管理制度。 （4）对矿产资源实行统筹规划，集中统一管理。 （5）强化监督管理。 10.依靠科技、推动找矿。 （1）推动矿产勘查科技革命，提高找矿命中率。 （2）开拓新的矿产资源。 5 5 / 6 6 （3）发展采矿技术及矿产综合利用技术，充分合理利用矿产资源及开发二 次资源。 11.加强全民矿产资源意思的宣传教育。 人类只