铁路基本建设项目流程图

精品 附件 1: 建设前期一计划管理 规划编制 阶段 项目建议书 阶段 可行性 研究阶段 铁路基本建设项目流程图 工程实施一建设管理 初步设计 施工图设计 建设阶段 工程初验 -可编辑- 投产运营一运营管理 工程移交 试运行 竣工验收 后评估 精品 铁路基本建设项目流程图 项目建议书阶段 精品 建设司、运输局、鉴定中心 铁路基本建设项目流程图 精品 设计院 财务、建设司、 运 输局、鉴定中心 铁路基本建设项目流程图 勘测设计阶段 -可编辑- 精品 -可编辑- 精品 铁路基本建设项目流程图 开工报告阶段 设计院 配合工作 铁路基本建设项目流程图 计划编制阶段 财务司 ” ————― ―——— 上报“一上” 财政预算 上报“二上” 财政预算 i 转发财政 预算批复 上报转发财政 财政预算 I 预算批复 1 V 审核汇总 “一上”预算 编制“二上”编制固定资 产投资计划财政预算 编制下达 年度计划 审核上报编制下达财政 预算调整计划 精品 计划司 编制“一上”财 上报年度 建议计划 编制建设 实施计划 执行调整 计划 政预算 铁路基本建设项目流程图 开工建设阶段 工 程 建 设 建设单位 0 —-----------------------------------------------------------------------------弋 建设司 对工程安全、质量、 资金、工期进行监管 会签 计划司 下达计划、监管 计划执行情况 会签 财务司 财务司拨付 建设资金 I类变更 设 鉴定中心计审查批复 15天— 安监司、监督总站 对安全、质量进行 监管 监察局、审计中心 财务部监管 —资金使用 其它单位 铁路基本建设项目流程图 竣工验收阶段 精品 -可编辑- 精品 附件 2 : 铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工 编制铁路中长期规划 主要工作：编制中长期铁 路规划 （含环保篇章） 主办：计划司 参与：部内有关单位 依据：铁编[1998]5号 编制上报项目建议书 主要工作：编制上报项目 建议书 主办：计划司 参与：建设司、运输局、 经规院 编制年度勘测设计计划 主要工作：编制年度勘测 设计工作 计划、环评计划 主办：计划司 参与：经规院、建设司 依据：铁编[1999]4号 初测、可研和环评报告书 主要工作：委托设计、评估单 位并签定合同 主办：计划司 参与：（外资中心） 预可研方案竞选 主要工作：委托中介机 构 方案竞选，评选设计 单位 主办：计划司 参与：监察局等单位 预可研评审 依据：铁计[2003]20号 可研评审 主要工作：委托经规院会同 有关单位评审设计文件（含 环评报告书评审） 主办：计划司 参与：建设司、运输局、相 关铁路局及建设单位（外资 中心） -可编辑- 主要工作：委托经规院 （鉴定中心）会同有关单 位审查设计文件 主办：计划司 参与：建设司、运输局、 经规院、铁路局 依据：铁编[1998]5号 上报可研报告并下达评审 意见 主要工作：上报可研报告 （含环评预审意见及用地 预 审报告）及设计文件并 下达评 审意见 主办：计划司 参与：建 设司、运输局、 经规院、财务 司、（外资中 心） ------- 精品 依据：铁编[1998]5号依据：铁计[2003]144号依据：铁编[1998]7号依据：铁编[1998]5号 定测及初步设计初步设计审查 --------►施工图设计、审核------- ►工程招标 主要工作：委托设计单位 并签疋合冋，提出初审意 见 主办：建设单位 参与：计划司、建设司 依据：铁计函[2003]564 上报开工报告 主要工作：落实开工条件 并上报开工报告 主办：计划司 参与：建设司 依据：铁编[1998]5号 ► 主要工作：会冋有关单位审查 设计文件办理批复 主办：鉴定中心 参与：计划司、建设司、运输 局、相关路局及建设单位、（外 资中心） 依据：铁编[1998]7号 上报财政预算 主要工作：编制、上报财政 预算 主办：计划司、财务司 参与：建设单位 依据：办财发[2003]2号 主要工作：完成施工图设计 及施工图审核 主办：建设单位 监管：建设司、鉴定中心 依据：11号部令 --------► 下达年度计划、预算 主要工作：编制投资及投产 计划并下达 主办：计划司、财务司 参与：建设司、（外资中心） 依据：铁编[1998]5号 -可编辑- 主要工作：进仃施工、监 理、设备招标 主办：建设单位、（外资中 心） 审批监督：建设司（招标 办）、 监察局 依据：8号令 ------- 精品 -可编辑- 精品 工 程 建 设 主要工作：按照批复的建设规模、技术标准、建设投资和工期组织建设，就建设项目的安全、质量、投资、工期对委托方负责 负责：建设单位 工程安全质量管理 监管、建设司、安监司 依据：铁编[1998]5号 工程初验 主要工作：按批准的设计 文件对工程验收评价 组织：建设司、建设单位 参加：各有关单位 依据：铁编[1998]5号 建设投资管理 建设资金管理 监建设工期管理 监 监管：计划司 管：财务司、监察 局、管：建设司、计划 司 审计中心 依据：铁编[1998]5 号、铁计函 依据：铁编[1998]5依据：铁编[1998]5 [2003]564 号号 --------►编制竣工决算环保验收--------► 主要工作：按批复的环评报 主要工作：编制竣工决算 告对环保工程验收 主办：建设单位组织：计划司 监管：财务司参加：各有关单位 依据：铁财函 [2004]55号 依据：1998年国务院253号 令 -可编辑- I类变更设计批复 主要工作：审查变更设计 主办：鉴定中心 参与：计划局、建设司 依据：铁编[1998]7号 竣工验收 主要工作：按批准的设计 文件对工程验收评价 组织：建设司 参加：各有关单位 依据：铁编[1998]5号 精品 附件 3 : 利用外资项目建设管理流程一一世行和亚行贷款项目前期阶段 国际咨 询 公司 承担 项 目准备 技术援 助 任 务，准 备贷款 申 请文 件 （只 适用 财务司 于 亚行贷 款 目） 谈 计划司 申请贷 款 项目 列入 三 年滚动 计划 外资中心 向设计院下 制 报告要求： 民 安置计划 资可 研报告 境评估 报告 社会经济 评价 达编 ①移 ② 外 ③ 环 书④ 判 批复项目 可研、环评 贷 款 协 \立 疋 设计院 完成上述①、②、③、④ -可编辑 精品 建设单位 利用外资项目建设管理流程一一外国政府贷款项目前期阶段 精品 设计院 完成上述工作 建设单位 注：不同国别的贷款立项流程会有一定差别。 利用外资项目建设管理流程一一土建招标阶段 监察局 建设单位 ------------------------ 资格预审文件 （中英文） 招标文件 （中英 设计院 招标公司 组织审查资审登报资审评审组织审查 邀请资审合 开标评标 -可编辑- 格单位投标 签订合同 精品 注：中文评标报告由建设单位报部招标办核准后，英文评标报告由外资中心和招标公司报贷款机构审查。 外资中心 标 计 划 批 铁道部建设司 复 部招标办 国外贷款机构 监察局 建设单位 设计院 （中英文） 评审报告备部内抽取专家评审报告备 批准