“大学习大整治大落实”活动实施方案

下载后可任意编辑 “大学习大整治大落实”活动实施方案 为深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及全省、全市作风建设工作会议精神，推动全县干部进一步改进作风、强化责任担当、优化营商环境，县委、县政府决定，在全县深化开展作风建设“大学习大整治大落实”活动，现制定如下方案： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大精神，仔细贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述以及全省、全市作风建设工作会议精神，把开展作风建设活动作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，推动干部作风建设不断向纵深进展，重点针对干部作风“怕、慢、假、庸、散”五个方面的问题，组织开展作风建设“三大三提升”活动（大学习，提升思想认识；大整治，提升进展效能；大落实，提升工作成效），使干部素养有新提升、作风有新气象、工作有新成效，努力营造审批最快、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，为坚定完成脱贫摘帽目标、打造人民安居乐业的“莲花福地”提供坚强有力的作风保障。 二、活动范围 全县各级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关，纪检监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、具有行政管理和公共服务职能的单位和部门，以及上述机关和单位的在职工作人员。 三、活动时间 2024年5月开始，为期一年。 四、工作重点 （一）开展大学习活动，切实提升思想认识 1．深化学习。各乡镇（场）各部门要把学习教育贯穿作风建设活动始终，重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，全省、全市作风建设工作会议精神和我县作风建设及优化进展环境的有关政策文件。强化理论学习，把深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务，广泛开展习近平经典语录诵读活动；加强理想信念教育，广泛开展《红色家书》诵读活动，大力宣传和弘扬刘仁堪、甘祖昌、龚全珍等先进事迹，进一步把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好；加强对新知识的学习，有针对性地学习履行岗位职责必备的各种知识。聚焦作风上的突出问题，聚焦工作中的重点问题，聚焦人民群众反映集中的热点难点问题，组织力量扎实细致开展调查讨论，努力形成一批高质量的调研成果。组织人员到基层宣讲省市县作风建设工作会议精神和工作要求，通过中心组学习、支部学习、党小组学习等方式，组织领导干部、机关干部、窗口工作人员分主题集中学习，撰写心得体会，做到党员干部职工“一个不少”， 在全县掀起“大学习”的热潮。通过学习，切实推动党员干部不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”，深化贯彻中央八项规定精神，践行为人民服务的根本宗旨，增强纪律规矩意识，全面彻底肃清苏荣案余毒，树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观；使广阔干部职工充分认识作风建设的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省委、市委、县委的决策部署上来，凝聚转变作风的思想共识，形成优化环境的行动自觉。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：各乡镇（场）、各部门） 2．全面自查。各乡镇（场）各部门和广阔党员干部职工要仔细对比“四风”问题和全省作风建设工作会议上省委书记、省长刘奇同志指出的“怕、慢、假、庸、散”五个方面的作风问题，召开专题组织生活会会议，进行深化查摆，做到把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把本地本部门本单位实际摆进去，深刻反思、深化剖析、对号入座、对症下药。一看是否存在怕担责、怕追责、怕麻烦、怕吃亏，担当精神不强，遇到问题不敢上，碰到问题往后拖，事事瞻前顾后，信奉“只要不出事、宁愿不做事”等问题；二看是否存在办事拖拉、工作不及时处理、推诿扯皮、懒政怠政、急事缓办、效率低下，问题搁置、对历史遗留问题“新官不理旧帐”，服务意识差，草率敷衍，做什么都“慢慢来”等问题；三看是否存在形式主义、表态快、调门高、不办实事，弄虚作假、说假话、汇假报、做假数字、报喜不报忧，阳奉阴违、欺上瞒下、口是心非、知行不一，调查讨论流于形式、脱离群众，搞文山会海、以会议落实会议、以文件落实文件，工作中制定目标任务和提出要求脱离实际、急于求成，热衷于搞形象工程、做表面文章等问题；四看是否存在思想解放不够、创新意识不强、不思进取、不学习钻研，能力不足、得过且过、庸碌无为、工作打不开局面等问题；五看是否存在懒懒散散、纪律松弛、不讲规矩、有令不行、有禁不止，抓工作不痛不痒，群众办事不耐心解答，方法简单粗暴、态度生硬冷漠，把“易事”拖成“难事”等问题。要通过召开座谈会、走访服务对象、发放调查问卷、设立意见箱、公布投诉电话、信访热线、邮箱、微信公众号等方式广泛征求意见，仔细查找梳理本地本部门及个人存在的作风突出问题、工作中要解决的重点问题和群众反映集中的热点难点“痛点”问题。（责任单位：各乡镇（场）、各部门） 3．强化整改。各乡镇（场）各部门要针对自我查摆和征求意见中发现的问题，深刻剖析问题根源，讨论制定整改措施，建立整改台账，明确整改项目、整改目标、整改措施、整改时限、整改责任，实行挂牌销号，逐项逐件抓好整改落实，做到整改不到位不放过，群众不满意不放过。要把问题整改效果作为落实省委、市委、县委要求的唯一标准，及时将整改措施、服务承诺及落实情况，通过单位网站、新闻媒体等向社会公开，接受社会各界的监督。（责任单位：各乡镇（场）、各部门） （二）开展大整治活动，切实提升进展效能 1．开展“行政低效能”专项整治。针对“放管服”相关改革举措配套衔接不到位的问题开展整治；针对简政放权不够彻底、行政审批项目不够简化、审批方式不够优化、准入门槛过高的问题开展整治；针对政务服务质量不高、效率低下、部门专网互不兼容、业务不协同、办事复杂、要件多、时间长、群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”等问题开展整治；针对推动“互联网+政务服务”建设进展慢、“只跑一次、一次不跑”事项不落实、商事制度改革不到位的问题开展整治；针对落实上级决策部署不及时、不到位、有令不行、有禁不止问题开展整治；针对重点项目落地难、开工难、进展慢问题开展整治；针对劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题开展整治，着力解决行政效能低、行政审批难、项目建设慢等问题。（牵头单位：县政府办公室、县公共政务管理局、县编委办、县政府法制办、县住建局、县市场和质量监督管理局、县“大变样”办；责任单位：各乡镇（场）、各有关部门） 2．开展“降成本优环境”专项整治。开展涉企收费大检查大清理，进一步降低企业税费负担，切实减轻企业的生产经营成本；开展企业维权行动，维护企业合法权益；强化政府诚信建设，实施政府失信专项清理，对兑现承诺不到位的问题，做到一企一策、依法依规解决。深化行政执法体制改革，加大“双随机一公开”力度，法律规范行政行为，严格限制自由裁量权；加强公共资源交易监管，开展中介机构服务“减时、降费、提质”专项行动，法律规范中介机构服务；查处一批破坏营商环境的典型案例，着力解决企业反映的进展难题，构建“亲”、“清”政商关系，营造企业健康进展的营商环境。（牵头单位：县发改委、县政府法制办；责任单位：各乡镇（场）、各有关部门） 3．开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。针对脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义，主体责任不落实、帮扶干部思想认识不够高、作风漂移、不作为、慢作为、履职不