贵阳旅游资源大普查实施方案

贵阳市旅游资源大普查实施方案 为全面调查全市旅游资源现状， 按照省人民政府工作安排， 根据 《省人民政府关于开展旅游资源大普查的通知》 （黔府发〔2016〕10 号） 、 《贵州省旅游资源大普查实施方案》 、 《贵州省旅游资源大普查技 术要求》 （试行）等文件精神，结合我市旅游资源特色，制定本方案。 一、目的任务 （一）工作目的。 紧紧围绕省人民政府将贵州建成世界知名旅游目的地的目标， 为 省人民政府打造“多彩贵州风，山地公园省”行动提供支撑，达到全 面普查、摸清家底，重新审视、发掘资源的目的。以县级行政区划为 工作单元，全方位、全覆盖，不留死角、不漏资源开展旅游资源大普 查工作，做到全面普查、精准普查、科学普查。以全面掌握我市旅游 资源分布情况及现状，进一步发现、拓展、整合旅游资源，为我市高 起点、高标准编制各级、各类旅游规划、动态管理旅游资源、宣传促 销旅游产品、旅游项目招商、旅游行业管理等提供科学依据，为我市 旅游业健康、可继续、井喷式发展奠定基础。 （二）主要任务。 1.执行全省旅游资源大普查技术要求。根据《旅游资源分类、调 查与评价》和其他相关技术标准，结合《贵州省旅游资源大普查技术 要求》和我市实际，认真执行《贵州省旅游资源大普查技术要求》 ， 并对普查人员进行培训。 2.系统收集和整理与旅游有关的分布于各级各部门的各种资料 和研究成果。完成收集、整理、统计、分析等工作，编制各县（市、 区、开发区）旅游资源普查实施方案。 3.实地开展各县（市、区、开发区）旅游资源普查工作，力争新 发现一批优质旅游资源。 4.按照国家 《旅游资源分类、 调查评价》（GB/T18972-2003） 及 《贵 州省旅游资源大普查技术要求（试行） 》有关标准对各类资源进行客 观评价、归类分级。 5.建立以县级行政区划为单元的旅游资源数据库，形成系列旅游 资源调查图集和报告并逐级汇总。 二、普查对象及调查内容 （一）普查对象及分类。 本次普查的对象为已开发和未开发的具有开发或进一步开发前 景，有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体；集合型旅游资源 单体中具有代表性的部分；代表调查区形象的旅游资源单体。 共分为 12 个主类，42 个亚类，210 个基本类型。 12 个主类分别为：地文景观、水域景观、生物景观、天象与气 候景观、乡村旅游景观、山地体育景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅 游商品、人文活动、红色旅游、康体养生旅游。42 个亚类及 210 个 基本类型（详见《旅游资源分类表》 ） 。 （二）调查内容及要素。 本次普查的主要内容是对象的行政位置、 地理位置、性质与特征 （包括外观形态与结构、 内在性质、 组成成分、 成因机制及演化过程、 规模与体量、环境背景、关联事物等） 、区域及进出条件、保护与开 发现状、共有因子（包含观赏游憩价值、历史文化科学艺术价值、珍 稀或奇特程度、规模丰度与几率、完整性、知名度和影响力、适游期 和使用范围、污染状况与环境安全）等。 （三）普查时点。 本次旅游大普查的工作时间点： 1.2016 年 8 月 31 日前，完成主要旅游资源普查工作； 2.2016 年 12 月 31 日前，完成全部旅游资源普查工作。 三、执行的标准、规范 按照国家《旅游资源分类、调查评价》 （GB/T18972-2003）及《贵 州省旅游资源大普查技术要求（试行） 》等相关标准及规定。 四、技术思路及工作方法 （一）总体技术思路。 本次工作采用省级下发的高分辨率卫星影像图和1/5万—1/5千地 形图为工作底图，对各类旅游资源进行要素调查、采集后，按标准进 行分析、评价，再按图层与底图融合，形成工作成果。其中自然旅游 资源普查以实地普查为主、 收集资料为辅。 人文旅游资源普查以收集、 整合资料为主、实地调查、补充完善为辅。工作标准、技术要求及工 作方法按自上而下进行布置、培训，工作成果按自下而上进行汇总、 汇交。 （二）工作方法。 1.旅游资源普查对象信息采集。 （1）系统采集、整理、分析各类旅游资源的信息资料，会同各 县（市、区、开发区）旅游主管部门划定各类旅游资源重点调查区与 一般调查区，对重点调查区布置详查工作； 对一般调查区布置概查工 作。 （2）按照普查任务落实到乡（镇） 、具体普查到村、以不遗漏重 要的旅游资源为基本要求合理制定普查路线。 2.外业调查与补调。 利用外业调查底图， 采用数字调绘系统或其他有效方式实地采集 或补充采集各类旅游资源的类别、位置、性状、形态、特征、范围、 面积以及观赏性、美学性、科普性、休闲性、体验性等特征和价值， 填写旅游资源单体调查表。 3.内业整理。 对外业调查及补调的成果进行整理，并按《旅游资源分类、调查 与评价》进行量化评价、等级划分，再按图层分类将大普查成果与数 字底图进行整合，形成最终数据。 4.过程控制与质量检查。 普查过程从内业收集资料到外业实地调查及补调，再到内业整 理、成果整合、检查补正的全过程，严格按照技术要求执行。对旅游 资源普查成果进行检查、修改、完善，最终形成满足不同层次的旅游 资源开发利用图层成果数据。 5.建立以县级行政区划为单元的全域旅游资源普查基础数据库。 包括 12 个主类、42 个亚类和 210 个基本类型，按需求建立相应 的图层数据框架。 6.成果验收及汇总上报。 以县级行政区划为基本单元，按照统一要求对普查成果进行验 收，合格后提交当地政府使用，并汇总上报。 五、提交工作成果 （一）成果形式。 普查成果按市、县（市、区、开发区）2 个层级编制、发布，各 层级都包含文字报告、图件图集及数据库三部分。具体分为： 1.文字成果。 《贵州省贵阳市旅游资源普查报告》 《贵州省××县（区）旅游资源普查报告》 2.图件成果。 贵州省贵阳市旅游资源分布图 贵州省××县（区）旅游资源分布图 贵州省贵阳市 12 个主类的旅游资源分布图（12 幅） 贵州省贵阳市优良级旅游资源分布图 贵州省××县（区）优良级旅游资源分布图 贵州省贵阳市优良旅游资源图集 3.数据成果。 贵州省贵阳市旅游资源数据库 贵州省××县（区）旅游资源数据库 （二）成果管理、共享与服务。 贵阳市旅游资源普查成果由各级国土资源管理部门和旅游管理 部门进行管理， 并按照有关规定统一向社会提供成果发布与信息共享 服务。 六、进度安排 2016 年底完成全部普查工作，建立全市旅游资源普查数据库， 编制并提交贵阳市旅游资源普查图集和成果报告。 （一）准备阶段（4 月 20 日—5 月 10 日） 。 完成普查实施方案编制、普查人员培训。各普查单位（部门）要 结合实际，按照科学性，可操作性强的特点，认真制定实施方案，细 化任务目标，完善工作措施，确保大普查有序推进。 （二）试点阶段（5 月 11 日—5 月 31 日） 。 根据省旅普办《关于开展贵州省旅游资源大普查试点工作的通 知》 （黔旅普办函〔2016〕2 号）要求，花溪区黔陶乡作为我市试点 普查乡镇，承担单位为省地矿局 111 地质大队。此阶段，通过试点普 查积累工作经验，发现实行的项目规范性文件的不足， 提出修改完善 的建议。花溪区政府要做好试点协调保障工作， 确保试点工作顺利推 进。 （三）全面普查阶段（6 月 1