重大危险源与预防措施

重大危险源及预防重大危险源及预防 一、工程项目开工前对施工现场重大危险源的辨识及监控措施 1．1重大危险源定义 《重大危险源辨识》(GBl8218--2000)中对重大危险源的定义 为：长期或临时地生产、加工、搬运或贮存危险物质 ,且危险物质 的数量等于或大于临界量的单元。 1．2工程项目开工前对重大危险源监控 按照《建设工程监理规范》(GB50319--2000)的要求，监理规 划应在签订监理合同及收到设计文件后开始编制， 完成后经监理单 位技术负责人审核批准， 并应在召开第一次工地会议前报送建设单 位。 而第一次工地会议应在工程项目开工前， 由建设单位主持召开， 监理单位和承包单位参加。 为此在开工前， 监理单位应针对建筑工程类型、 特点、 规模等情况， 根据国家现行的法律法规、 行业标准及地方性规程等文件， 在编制 监理规划时， 应将本工程施工各阶段、 各部位所需控制的危险源和 环境因素一一列出， 将其中导致事故发生可能性较大、且事故发生 后会造成严重后果的危险源确定为重大危险源，提出预控措施。 二、施工现场重大危险源类型 2．1高空坠落 造成高空坠落的主要因素有： 临边、 洞口安全防护措施不符合 要求； 脚手架上高空作业人员安全防护不符合要求；操作平台与交 叉作业的安全防护不符合要求；操作人员未按操作规程操作。 2．2触电 造成触电的主要因素有： 临时用电防护、 接地与接零保护系统、 配电线路不符合要求；配电箱、开关箱、现场照明、电气设备、变 配电装置等不符合要求，架空线路距建筑近防护措施不到位等。 2．3施工坍塌 这里的施工坍塌主要有两个方面： 一是深基坑工程， 二是脚手 架和模板支撑工程。 2．3．1 深基坑坍塌 深基坑是指挖掘深度超过 1． 5m 的沟槽和开挖深度超过 5． 0m 的基坑以及对相邻建筑物、构筑物、地下管线有影响的基坑(槽)。 造成深基坑坍塌的主要因素有：边坡未放坡或放坡坡度不符合要 求；超挖；在坑边 1．0m 范围内堆土，或在 1．0m 范围外堆土， 但堆土高度超过要求；雨季坑内未及时排水。 2．3．2 脚手架、模板支撑坍塌 造成脚手架、模板支撑坍塌的主要因素有：搭设、拆除未按已 审批的施工方案进行；施工荷载超过允许荷载。 2．4 机械设备伤害 造成机械设备伤害的主要因素有： 机械设备安装、 拆除时操作 不符合要求；需做防护的防护措施不到位，如平刨、电锯等；工人 操作时违反操作规程要求； 机械设备的各种限位、 保护装置不符合 要求； 对机械设备未做定期检查， 或对已检查出存在安全隐患的机 械设备未停止使用，未及时整改处理。 2．5物体打击 造成物体打击的主要因素有：进入施工现场未按要求系戴安 全帽；安全帽不合格；脚手架外侧未用密目网封闭。 2．6中毒 造成施工现场中毒的主要因素有： 施工现场化学物品临时存放 或使用不当；地下作业时防护、通风措施不符合要求；另外食堂卫 生不符合要求也是易造成群体中毒的主要因素。 2．7火灾 造成施工现场火灾的主要因素有： 易燃易爆等危险物品未按要 求存放、保管、搬运、使用；在有明火作业时无消防器材或消防器 材不足。 三、重大危险源工程安全监理工作制度 （一）、 安全会议制度 1. 首次安全生产工作交底会： （1） 在工程开工前由总监召集总包单位的项目经理、技术员、 安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开 首次安全生产工作交底会议， 分析并列出施工过程中各个 阶段及分部、分项存在的主要危险源具体部位及监控点， 并研究对危险源的控制要求的对策。 （2） 交底会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法 告知书”的形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对 施工总包单位进行告知，并履行签收手续。 （3） 要求施工单位应根据工程施工特点，凡涉及到的分部、分 项部位一一对罗列出的重大危险源，必须编制专项安全技 术措施外，还应当包括监控措施，应急方案以及紧急救护 措施等内容。 2. 安全生产管理例会：在项目建设过程中，总监理工程师定期 召开安全生产管理例会 （可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及 落实重大危险源监控措施情况。 3. 安全现场会议：每月视情组织一至二次，主要针对好的和差 的典型工地进行组织（可与每周工程例会合并召开），会议 的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施 工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，及必要的新议 程，并确定下次会议的时间、地点和内容，对所发现是危险 源及安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员，由 监理项目部根据会议情况专项编制《安全监理现场会议纪 要》或在工程例会纪要中反映上述内容。 （二）、 安全报审制度 1. 要求总包单位对施工组织设计中所罗列重大危险源制定专 项施工方案并进行报审， 重点审查施工单位上级有关部门是 否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。 2. 对重大危险源专项安全技术方案的审批， 必须在施工单位上 级部门手续齐全后， 并审查专项方案是否符合工程建设强制 性标准。 总监的审批意见应有针对性， 审批资料应收集备案。 3. 重大危险源重点监控点主要指深度5M 以上的基坑、大型机 械设备的拆装、大型钢结构吊装、大体积楼板支撑（连续排 架面积100M2以上同时层高5M 以上）、提升脚手架以及 专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施工作业。 4. 凡是涉及到施工工艺变更， 专项安全技术措施审批手续应参 照第2 条要求重新审批。 （三）、 安全监理重大危险源监控制度（见下图） 总安 监全 理监 工理 程人 师员 说明： 1. 总监理工程师，安全监理员在新开工地编制安全监理工作细 则的同时，必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法， 责任人落实情况纳入工作细则中。 2. 总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础 工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全 监理危险源计划表”。 3. 确定各阶段的施工安全危险源，并有针对性地明确安全监理 工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求。 新重 开大 工危 地险 罗源 列 基础阶段危险源 部位 结构阶段危险源 部位 装饰阶段危险源 部位 对 策 检 查 验 收 纠 正 4. 施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源根 据施工单位上报的验收单要求进行复查。 （四）、 重大危险源交底与验收制度 1. 总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉重大危险源， 以及专项安全技术措施实施的全过程，并对容易引发重大安 全事故的工序和部位进行旁站监理，以监督施工单位必须按 照安全技术措施要求执行。 2. 重大危险源施工过程中旁站监理，督促施工单位编制方案的 技术人员应参与首次交底工作（交底后内容要有记录），交 底人与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案，并 检查特殊工种作业人员持有效上岗证情况是否在该项目的 特殊工种名册中，个人劳动防务用品使用是否正确、作业区 域必须设置警戒线等。 3. 重大危险源措施实施后，对其进行首次验收，符合验收单要 求后施工单位技术员，项目负责人、安全员履行签字手续，挂合格 牌后方能进行使用； 对塔吊人货电梯、 特殊脚手架等必须经检测单 位检测合格， 并发放合格证后才能