行政领导学作业答案

行政领导学作业题 作业 1 参考答案： 一、名词解释 1.柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强 制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力， 使其自觉服从和认同组织意志， 从而 把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 2.不充分授权，也称之为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内 容、 应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定， 下级行政主体必须严格执行这些 规定。在这种形式中，被授权者的职务、职责和权力等均有明确的规定。 3.矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上， 按照数学上的矩形方阵原理建立 起来的领导体制，又称“规划——目标”结构形式。 4.文化生态学是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是：强调物质环境的作用 是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。 二、单项选择题 1.B 2.C 3.D 4.A 5.D 6.D 7.C 8.B 9.D 10.B 三、多项选择题 1.ACDE 2.BCDE 3.ABCDE 4.ABE 5.ABE 四、简答题（含辨析题 1.这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有 者留下滥用权力的空间， 从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导 权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。 而要对领导权力进行有效的制约， 就必须建 立完善合理的制约机制， 除了以权力制约权力这种权力制约机制外， 还应有以道德制约权力 的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合， 相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。 2.中国的领导体制演变过程大体上可以划分为四个阶段： （1）1949—1956 年，为领导体制的基本确立阶段。这一阶段就是从分散的根据地政权到建 立全国统一的、中央集中领导的领导体制的阶段； （2）1956－1966 年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段； （3）1966 年－1976 年，为领导体制的混乱与畸形阶段； （4）1976 年至今，为领导体制的改革发展阶段。 3.文化是人类有别于其他任何动物的最重要的特征， 领导文化是文化存在于特定领域中的一 种样式，其功能是一般文化功能在领导活动中的延伸。主要有：（1）内化功能； （2）规范功 能； （3）导向功能； （4）调适功能。 五、论述题（含案例分析题） 领导的功能主要表现在七个方面，它们分别是： （1）引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。 （2）组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源 等。 （3）指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能 有两种主要的实现形式：①命令；②合理授权。 （4）控制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难 达成目标的。 领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握， 以保证 组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。 （5）协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调 整过程。领导协调的内容非常广泛， 具体包括：领导系统与环境的协调，领导系统内部各子 系统之间的协调， 领导系统内外人际关系的协调、 领导活动中不同功能、 目标、 利益的协调， 等等。 （6）激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要 功能之一，其内容主要包括：①提高被领导者接受并执行组织目标的积极性与自觉性； ②通 过物质环境和心理气氛的营造，提高被领导者的行为效率。 （7）教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反 映时代需求的一项重要领导功能。 2. 面对 WTO规则的运作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而 解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国 入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在以下方面努力： （1）实现领导权力划分的科学化； （2）建立与 WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政； （3）推行政务公开，健全监督机制； （4）加快政府管理信息化、网络化建设进程； （5）改进公共服务方式； （6）按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度； （7）加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。 作业 2（第 5 章-8章参考答案） 一、名词解释： 1. 道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值 标准和价值判断、 道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵， 是充满价值 内容和主观取向的领导精神素质。（见教材第152 页） 2. 非正式群体是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的 目标等等而自发组织起来的群体。（见教材第92 页） 3. 决策树法就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点、方案枝、状态结点、概 率枝、结果点几个关键部分组成。（见教材第239 页） 4. 近因效应指过多地依赖最近的表现对人做出评价， 而不考虑他的全部历史和一贯表现的一 种现象。（见教材第 274 页） 二、单项选择： 1、（A）2、（C）3、（A）4、（A）5、（D）6、（C）7、（A）8、（A）9、（B）10、 （A） 三、多项选择： 1、（A B E ）2、（B D E ）3、（B D E ）4、（B C E ）5、（B E ） 四、简答题： 1.“领导智能结构与领导的知识结构没有区别。”这种看法是错误的，二者是有区别的。 领导群体的知识结构， 是指在一个领导群体中， 不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合 状态。领导班子的成员，必须具有足够的知识水平，在整个社会知识结构中，他们应该是属 于高知识水平范围的。随着教育的普及，现代社会成员的科学文化水平越来越高， 现代化领 导班子的成员，不具有更高的知识水平， 就很难有效地领导具有高知识水平的部属。 在领导 集体中，必须有一个合理的知识结构。个人的知识有限，集体的知识就可以全面广泛得多。 领导群体的智能结构， 是指一个领导群体中， 不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互 关系。领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关， 即领导不但要有知识， 而且还要会 运用知识，这就是智能的问题。智能，是知识、技能、能力诸方面的综合体，反映了人类知 识和实践的综合能力。智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能 力和创造能力等。领导班子应包括不同智能型的人，只有这样，才能发挥最优的智能效能。 2.竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态， 实质上是构成领导关系的各种因素和力量 之间的矛盾性与统一性的必然反映。 领导关系中竞争与合作的存在， 具有不以人们的意志为 转移的客观必然性。 （1）从广义上说，竞争是指一切生物间的生存竞争，这是生物进化的普遍规律。我们这里 论述的竞争则是狭义的， 即社会互动类型意义上的竞争， 它是专指人与人、 群体与群体对于 一个共同目标的争夺。 领导关系中