粮食仓储工作安全管理的风险点与控制

DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案 粮食仓储工作安全管理的风险点与控制粮食仓储工作安全管理的风险点与控制 安全生产责任重于泰山。做好安全生产工作，是构建和 谐企业的重要内容，也是保证企业健康发展的首要任务。粮 食仓储工作中管理制度落实不到位、责任不明确，工作环节 中的安全风险点把握不准确， 不按仓储作业规程、 规范操作， 是导致安全生产事故发生的主要原因。粮食仓储企业安全生 产问题涉及生产过程的方方面面，包括粮食保管及熏蒸、通 风、登高、粮食出入库、装卸等作业，任务重、环节多，安 全生产风险点多。因此，在仓储工作中应严格遵守国家关于 安全生产的各项管理规定认真把握通风作业、化学药剂管理 及熏蒸作业、装卸作业、用电、车辆使用、登高作业等主要 工作环节的安全生产要求，规范工作流程、明确工作责任， 防范安全隐患，实现安全生产无事故。 1 1 仓储工作中安全管理的风险点分析 1 - 11 - 1 仓储工作管理方面的安全风险 1 1 ．．1 1 ．．1 1 国家关于企业安全生产工作有明确要求： “ 企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人 员一律严格考核，按照国家有关规定持职业资格证书上岗； 职工必须全部经过培训合格后上岗” ， “企业主要负责人和领 导班子成员要轮流现场值班” ， “企业应急预案要与当地政府 应急预案保持衔接，并定期进行演练” 、 “强制推行先进适用 1 DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案 的技术设备”等。否则，如果发生安全事故，将“加大对事 故企业负责人的责任追究力度” 、 “加大对事故企业的处罚力 度” 。 1 1 ．．1 1 ．．2 2 《粮油仓储管理办法》及《粮油储藏技术规 范》 、《储粮技术规程》 、《储粮化学药剂管理和使用规范》 等对各项仓储作业流程都有明确规定，但是违章指挥、违规 作业、违反劳动纪律的“三违”行为时有发生。 1 1 ．．1 .31 .3 粮食装卸及其它外包作业管理难度不小。装卸 业务没有与具备资质的独立法人单位签订规范合法的《承揽 合同》 ，一旦出现装卸作业事故，企业风险将无法规避。 1 1 ．．2 2 仓储作业操作环节的安全风险 1 1 ．．2 2 ．．1 1 机械通风作业 通风时机选择不当造成有害通风，出现粮堆局部或表层 水分升高。风机电机运转时间长、电线老化、过载使用；皮 带轮护罩变形或螺丝脱落，皮带与护罩发生摩擦等都会损坏 设备零部件，且都存在火灾隐患。无关人员进入通风现场， 有人身损伤隐患。 1 1 ．．2 2 ．．2 2 储粮化学药剂管理与熏蒸作业 化学药剂采购量较小时，生产厂家不直接送货，可能委 托不具备国家认定的从事危险化学品运输资质的承运单位 运输，甚至委托物流公司运输，存在极大的运输风险。储存 地点符合要求、管理制度不严格，可能出现药品丢失、散溢、 2 DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案 降解等事故或隐患。 熏蒸时，未严格遵守技术规程，施药、 补药、散气操作不规范；现场警戒不到位；应急处理机制不 健全，凡此种种，可能导致人员伤亡。其中：补药、散气操 作时危险性最大。部分参与熏蒸或接触毒气人员，对饮食、 饮酒控制毫不在意，日积月累，对身体损害大。 1 1 ．．2 2 ．．3 3 粮食出入库现场粮食仓储企业， 出入库作 业是日常性工作。 输送机械、 清理设备在出入库中广泛使用， 若人员操作不当、机械带病运转，或装卸作业人员不熟悉机 械设备性能和业务技术流程，现场值班人员又监督管理不到 位，极易发生安全事故。如有垛存粮食，码垛不规范，则有 鼓垛、塌垛危险。 1 1 ．．2 24 4 登高作业 仓储作业中，进出仓、检查仓顶屋面、维修仓房门窗、 检查垛存粮堆粮情等登高作业频繁，具有一定的危险性。 1 1 ．．2 2 ．．5 5 用电 仓房照明、设备运转、机械使用等无不是涉电作业，其 电缆、电器件的老化与破损，电路负荷的过载等方方面面都 有安全隐患。 1 1 ．．2 2 ．．6 6 车辆使用 随着仓储作业自动化的提高，电瓶车、叉车、高空作业 车等车辆的使用越来越广泛、频繁，使用者的本身技能、操 作不当，也会产生危险。 3 DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案 2 2 仓储工作中安全风险控制的手段及措施 2 2 ．．1 1 营造安全文化氛围。提高安全意识 2 2 ．．1 1 ．．1 1 营造安全文化氛围 营造库区安全文化不仅可让员工接受安全教育，也可让 外来人员及临时工作人员在库区安全文化氛围中接受教育 和熏陶，提高安全意识。一是突出全员安全教育。上至库领 导， 下至普通员工都应接受安全教育，不仅要有定期教育， 更要有经常性教育，特别是加强对新员工、临时工的安全教 育。二是做好安全管理标准化建设。重点是：第一，安全设 施标准化。库区安全标志齐全、醒目直观；安全防护设施与 报警装置齐全可靠；安全事故抢救设施齐全，性能良好。第 二， 工作流程标准化。主要是针对储粮管理、出人库、熏 蒸、通风、装卸等各工作环节制订操作程序和操作标准，实 现标准化操作。优化、量化仓储工作工艺流程，对每一项工 作每一道工序都做出具体的安全规定， 真正做到细化、 量化， 精细到每一项工作，使每一个岗位在安全管理方面都有章可 循。第三，运行组织标准化。主要是制订以安全运行为标准 的奖罚措施，保障各项安全生产规章制度的贯彻与落实。 2 2 ．．1 1 ．．2 2 健全管理制度，落实安全责任 制定《 仓储工作安全生产守则》 ，明确仓储作业各环节 的安全风险点及预防措施和应急处理程序。健全岗位责任 制， 明确每一个人的安全生产责任。逐级签订《安全生产 4 DP05b_205_215TC005 092-661DP05b_205_215TC005 092-661 解决方案解决方案 目标责任书》 ，明确各班组长为仓储作业现场安全生产监督 检查员，负责具体工作中的安全监督管理。 2 2 ．．2 2 严格执行国家关于安全生产的各项管理规定 2 2 ．．2 2 ．．1 1 粮油保管和药剂管理、电工、特种车辆驾驶、 机械维修等特殊工种人员分别参加相关培训并取得国家认 定的相应职业技能资格证书。 企业主要负责人和安全管理人员参加安全管理培训并 取得合格证书。未取得证书的人员不得从事相关业务工作和 安全管理工作。每年根据不同工种，开展针对项目的健康查 体。 2 2 ．．2 2 ．．2 2 坚持粮食出入库、熏蒸等主要仓储作业现场 及主汛期、节假日等企业负责人带班制度。 2 2 ．．2 2 ．．3 3 制定《安全生产事故综合应急预案》及《火 灾事故专项应急预案》 、 《防汛专项应急预案》 、 《生产作业事 故专项应急预案》 、 《储粮化学药剂事故专项应急预案》等， 并向当地安监行政部门备案。每年组织综合预案及各专项预 案的演练。进行熏蒸作业时，制订熏蒸方案