港口运营企业安全生产风险隐患排查整治指导目录

附件 5 港口运营企业安全生产风险隐患排查整治指导目录检查检查项目项目检查事项检查事项检查内容检查内容主要检查依据主要检查依据检查方法检查方法常见问题常见问题处置依据处置依据港口经营许可证的有效性及与经营实际的符合性一、经营资质与文件港口危险货物作业附证的有效性及与危险货物作业实际的符合性经营资质《港口法》第二十二条《港口危险货物安全管理规定》第十七、二十条核查《港口经营许可证》所载明的经营地域、主要设施设备、发证日期、许可证有效期和证书编号等。未依法取得港口经营许可证从事港口经营；港口经营资质不满足要求。《港口法》第四十八条《港口经营管理规定》第三十八条《港口危险货物安全管理规定》第五十四条《港口经营管理规定》第六条人名称、法定代表人、经营项目、经营核查《港口危险货物作业附证》载明的《港口危险货物安全管理规定》第十九、二十条危险货物作业的具体区域范围、作业方式、允许作业的危险货物品名（对于集装箱和包装货物为“项别”）、数量，发证日期和有效期，以及其他相关事项。未依法取得相应的港口经营许可证，从事港口危险货物经营的；在取得经营许可后又不《港口法》第四十八条、《港口危险货物安全管理规定》第五十四条、《港口经营管理规定》第三十符合经营许可条件的。八条、第三十九条检查检查项目项目检查事项检查事项检查内容检查内容主要检查依据主要检查依据检查方法检查方法常见问题常见问题处置依据处置依据安全生产管理机构设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员情况《安全生产法》第二十一条《港口危险货物安全管理规定》第十七条 1.查看经营人成立安全生产管理机构的内部文件； 2.查看任命专职安全生产管理人员的文件、聘用合同等。未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。《安全生产法》第九十四条二、安全生产管理机构与人员资质人员资质主要负责人、安全管理人员经安全生产知识和管理能力考核合格情况《安全生产法》第二十四条查看考核成绩记录。《安全生产法》第九十四港口危货储存单位主要安全管理人员未按照规定经考核合格的。条《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》第二十六条装卸管理人员未取得从业资格上岗作业的；《危险化学品安全管理危险货物装卸管理人员等从业人员按规定取得从业资格证书的情况《港口危险货物安全管理规定》第十七条《危险货物水路运输从业人 1.查看从业资格证书持证人员清单； 2.现场检查相关作业人员资格证书，查看资格证书是否与从事的岗位适任和证书装卸管理人员有下列行为之一的：（一）将《资格证书》转借他人使用的；（二）涂改《资格证书》的。条例》第八十六条《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》第二十七条和第二十九条员考核和从业资格管理规定》是否处于有效期。检查检查项目项目检查事项检查事项检查内容检查内容主要检查依据主要检查依据检查方法检查方法 1.查看经营人建立的安全生产责任制，检常见问题常见问题处置依据处置依据建立安全生产责任制、划分与落实安全安全生产责任制职责、明确第一责任人安全生产职责、建立和落实安全责任监督考核机制的情况三、安全管理制度和规程安全生产规章制度建立安全生产规章制度的情况，以及制度的修订更新情况《港口法》第三十二条《安全生产法》第四、五、十八、十九条第四条查各部门、岗位安全职责划分情况，检查安全职责是否落实到位； 2.查看责任制对主要负责人的安全职责是否有明确规定；查有关岗位责任人员、责任范围和考核标准等是否明确； 4.查阅考核记录、奖惩记录等。《港口法》第三十二条《安全生产法》第四条、三十六条第四条、三十四条《港口危险货物安全管理规定》第十七条 1.查看安全生产操作规程清单，查阅规程查看安全生产规章制度清单，查看规章否及时修订完善。《危险化学品安全管理条例》制度是否充分、适用，查看规章制度是未建立专门安全管理制度的；未建立事故隐患排查治理制度的；未建立危险化学品出入库核查、登记制度的；违反安全生产规定的。安全生产法》第九十八条、《危险化学品安全管理条例》第七十八条、《港口危险货物安全管理规定》第五十五条、港口法》第五十一条、《港口经营管理规定》第四十一条《危险化学品安全管理条例》3.查看安全生产责任考核与奖惩制度，检未建立专门安全管理制度的；未建立事故隐患排查治理制度的；未建立危险化学品出入安全生产法》第九十八条、《危险化学品安全管理条例》第七十八条、《港口危险货物安全管理规定》第五十五条、港口库核查、登记制度的；法》第五十一条、《港口经营违反安全生产规定的。管理规定》第四十一条制定安全生产操作安全生产操作规程规程的情况，以及安全操作规程修订更新情况《危险化学品安全管理条例》是否充分、适用、符合作业实际；第四十四条《港口危险货物安全管理规定》第十七条 2.查看在作业条件发生较大变化时（如采用新装卸工艺、新设备、有特殊作业要求的新货种作业前）是否及时对安全操作规程进行修订完善，或编制新的规程。未建立专门安全管理制度的；违反安全生产规定的。《安全生产法》第九十八条、《港口法》第五十一条、《港口经营管理规定》第四十一条检查检查项目项目检查事项检查事项检查内容检查内容主要检查依据主要检查依据检查方法检查方法常见问题常见问题处置依据处置依据未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实 1.查看安全生产教育培训制度和培训计培训管理制定安全教育培训计划及其实施情况《安全生产法》第十八条划； 2.查看安全教育培训档案或记录，查看培习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关如实记录安全生产教育和培训情况的。四、教育培训未按照规定对从业人危险货物作业相关持证上岗人员培训岗位人员接受安全培训和持证上岗情况《安全生产法》第二十五条《危险化学品安全管理条例》第四条《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》 1.查看危险货物作业相关岗位人员的安全教育培训记录； 2.查看装卸管理人员等从业人员资格证书和安全培训记录。员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；未如实记录安全生产教育和培训情况的。《安全生产法》第九十四条《安全生产法》第九十四条训时间、内容、参加人员及考核结果等。的安全生产事项的；未检查检查项目项目检查事项检查事项检查内容检查内容主要检查依据主要检查依据检查方法检查方法 1.现场检查主要工艺及设备设施是否符合现行法律法规、标准规范要求；常见问题常见问题未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置