港口运营企业安全生产风险隐患排查整治指导目录

附件 5 港口运营企业安全生产风险隐患排查整治指导目录 检查检查 项目项目 检查事项检查事项检查内容检查内容主要检查依据主要检查依据检查方法检查方法常见问题常见问题处置依据处置依据 港口经营 许可证的 有效性及 与经营实 际的符合性 一、 经营 资质 与文 件 港口危险 货物作业 附证的有 效性及与 危险货物 作业实际 的符合性 经营资质 港口法第二十二条 港口危险货物安全管理规 定第十七、二十条 核查港口经营许可证所载明的经营 地域、主要设施设备、发证日期、许可 证有效期和证书编号等。 未依法取得港口经营 许可证从事港口经营； 港口经营资质不满足 要求。 港口法第四十八条 港口经营管理规定第 三十八条港口危险货物 安全管理规定第五十四 条 港口经营管理规定 第六条人名称、法定代表人、经营项目、经营 核查港口危险货物作业附证载明的 港口危险货物安全管理规 定第十九、二十条 危险货物作业的具体区域范围、作业方 式、允许作业的危险货物品名（对于集 装箱和包装货物为“项别”） 、数量，发证 日期和有效期，以及其他相关事项。 未依法取得相应的港 口经营许可证， 从事港 口危险货物经营的； 在 取得经营许可后又不 港口法第四十八条、 港口危险货物安全管 理规定 第五十四条、港 口经营管理规定第三十 符合经营许可条件的。 八条、第三十九条 检查检查 项目项目 检查事项检查事项检查内容检查内容主要检查依据主要检查依据检查方法检查方法常见问题常见问题处置依据处置依据 安全生产管 理机构 设置安全 生产管理 机构、配备专职安全 生产管理人员情况 安全生产法第二十一条 港口危险货物安全管理规 定第十七条 1.查看经营人成立安全生产管理机构的 内部文件； 2.查看任命专职安全生产管理人员的文 件、聘用合同等。 未按照规定设置安全 生产管理机构或者配 备安全生产管理人员 的。 安全生产法第九十四 条 二、 安全 生产 管理 机构 与人 员资 质 人员资质 主要负责人、安全管 理人员经 安全生产 知识和管 理能力考 核合格情况 安全生产法第二十四条查看考核成绩记录。 安全生产法第九十四 港口危货储存单位主 要安全管理人员未按 照规定经考核合格的。 条 危险货物水路运输从 业人员考核和从业资格 管理规定第二十六条 装卸管理人员未取得 从业资格上岗作业的； 危险化学品安全管理 危险货物 装卸管理 人员等从 业人员按 规定取得 从业资格 证书的情况 港口危险货物安全管理规 定第十七条 危险货物水路运输从业人 1.查看从业资格证书持证人员清单； 2.现场检查相关作业人员资格证书， 查看 资格证书是否与从事的岗位适任和证书 装卸管理人员有下列 行为之一的 （一）将资格证书 转借他人使用的； （二） 涂改 资格证书 的。 条例第八十六条 危险货物水路运输从 业人员考核和从业资格 管理规定第二十七条和 第二十九条 员考核和从业资格管理规定是否处于有效期。 检查检查 项目项目 检查事项检查事项检查内容检查内容主要检查依据主要检查依据检查方法检查方法 1.查看经营人建立的安全生产责任制， 检 常见问题常见问题处置依据处置依据 建立安全 生产责任 制、划分与落实安全 安全生产责 任制 职责、明确第一责任 人安全生产职责、建 立和落实 安全责任 监督考核 机制的情 况 三、 安全 管理 制度 和规 程 安全生产规 章制度 建立安全 生产规章 制度的情况，以及制 度的修订更新情况 港口法第三十二条 安全生产法第四、五、十 八、十九条 第四条 查各部门、岗位安全职责划分情况，检 查安全职责是否落实到位； 2.查看责任制对主要负责人的安全职责 是否有明确规定； 查有关岗位责任人员、责任范围和考核 标准等是否明确； 4.查阅考核记录、奖惩记录等。 港口法第三十二条 安全生产法第四条、 三十 六条 第四条、三十四条 港口危险货物安全管理规 定第十七条 1.查看安全生产操作规程清单， 查阅规程 查看安全生产规章制度清单，查看规章 否及时修订完善。 危险化学品安全管理条例制度是否充分、适用，查看规章制度是 未建立专门安全管理 制度的； 未建立事故隐 患排查治理制度的； 未 建立危险化学品出入 库核查、登记制度的； 违反安全生产规定的。 安全生产法第九十八 条、 危险化学品安全管 理条例 第七十八条、港 口危险货物安全管理规 定 第五十五条、 港口法 第五十一条、 港口经营 管理规定第四十一条 危险化学品安全管理条例3.查看安全生产责任考核与奖惩制度， 检 未建立专门安全管理 制度的； 未建立事故隐 患排查治理制度的； 未 建立危险化学品出入 安全生产法 第九十八条、危 险化学品安全管理条例 第七 十八条、 港口危险货物安全 管理规定第五十五条、港口 库核查、登记制度的； 法第五十一条、 港口经营 违反安全生产规定的。 管理规定第四十一条 制定安全 生产操作 安全生产操 作规程 规程的情况，以及安 全操作规 程修订更 新情况 危险化学品安全管理条例是否充分、适用、符合作业实际； 第四十四条 港口危险货物安全管理规 定第十七条 2.查看在作业条件发生较大变化时 （如采 用新装卸工艺、新设备、有特殊作业要 求的新货种作业前）是否及时对安全操 作规程进行修订完善，或编制新的规程。 未建立专门安全管理 制度的； 违反安全生产 规定的。 安全生产法第九十八 条、 港口法第五十一 条、 港口经营管理规定 第四十一条 检查检查 项目项目 检查事项检查事项检查内容检查内容主要检查依据主要检查依据检查方法检查方法常见问题常见问题处置依据处置依据 未按照规定对从业人 员、 被派遣劳动者、 实 1.查看安全生产教育培训制度和培训计 培训管理 制定安全 教育培训 计划及其实施情况 安全生产法第十八条 划； 2.查看安全教育培训档案或记录， 查看培 习学生进行安全生产 教育和培训， 或者未按 照规定如实告知有关 如实记录安全生产教 育和培训情况的。 四、 教育 培训 未按照规定对从业人 危险货物 作业相关 持证上岗人 员培训 岗位人员 接受安全 培训和持 证上岗情 况 安全生产法第二十五条 危险化学品安全管理条例 第四条 危险货物水路运输从业人 员考核和从业资格管理规定 1.查看危险货物作业相关岗位人员的安 全教育培训记录； 2.查看装卸管理人员等从业人员资格证 书和安全培训记录。 员、 被派遣劳动者、 实 习学生进行安全生产 教育和培训， 或者未按 照规定如实告知有关 的安全生产事项的； 未 如实记录安全生产教 育和培训情况的。 安全生产法第九十四 条 安全生产法第九十四 条 训时间、内容、参加人员及考核结果等。 的安全生产事项的； 未 检查检查 项目项目 检查事项检查事项检查内容检查内容主要检查依据主要检查依据检查方法检查方法 1.现场检查主要工艺及设备设施是否符 合现行法律法规、标准规范要求； 常见问题常见问题 未在有较大危险因素 的生产经营场所和有 关设施、 设备上设置