社区突发传染病件应急预案

社区突发传染病件应急预案社区突发传染病件应急预案 第一部分 总 则 一、目的 为有效预防控制突发传染病事件，为及时、高效、妥善处置发生在社区 的突发传染病事件， 有效应对并及时控制突发传染病事件对居民造成的 健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步 扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社区安全和社会稳定。根 据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法， 《突发公共卫生事 件应急条例》等法律、法规、规章，结合社区卫生服务中心的职能，特 制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于成龙路社区范围内突然发生， 造成或可能造成本社区居民 身心健康严重损害的传染病事件应急处理工作。 三、突发传染病事件的分级：事件种类 一般事件 重大事件 特大事件 霍乱 散发、带菌者〉=5 大规模暴发鼠疫 腺鼠疫病例 肺鼠疫病例新传 或复燃 1-2〉=3 出血热 1-4 5 伤寒、副伤寒〉=510 病毒性肝炎〉=520 痢疾〉=1030 其他乙类〉=10 〉=30-传染病疫情其他丙类〉=10 局部流 行倾向乙、丙类流行，鼠疫、霍乱、炭疽、天花、肉毒杆菌毒素等生物 因子污染事件。 四、工作原则 （1）预防为主，常备不懈 （2）快速反应、依法处置 （3）分类指导、及时处理 （4）属地管理，科学防控 五、工作目标 1、普及各类突发传染病防治知识，提高广大居民的自我保护意识，培 育良好的个人生活习惯。 2、完善突发公共卫生事件信息监测报告网络，做到早发现、早报告、 早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发传染病事 件不在社区蔓延。 第二部分 应急组织机构与职责 一、应急指挥机构 在上级的统一领导下，成立社区突发传染病事件应急领导小组，主要领 导任组长，分管领导任副组长，成员由相关职能部门、村委会、社区益 民医院、社区相关组织和其他民间组织等负责人组成。 社区突发传染病 事件领导小组职责一般包括以下内容： 1、配合上级指挥，组织和协调社区内突发传染病事件预防和应急处置 工作，组织和动员群众力量； 2、研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大 事项； 3、对社区各部门、各单位、各村社在中作中履行职责情况进行指导、 检查和督促； 4、总结突发公共卫生事件应急处理工作，不断完善突发公共卫生事件 应急预案； 5、组织开展突发传染病事件相关知识、技能的培训和演练； 6、培育民间组织，定期组织开展社区志愿者服务活动。 二、应急小组 社区突发公共卫生事件应急领导小组可根据工作需要， 设立多个应急小 组。应急小组下可分为专业技术组，宣传信息组、后勤保障组。 1、专业技术组 职责：负责完成上级指派的突发传染病事件的现场调查、信息的收集分 析和上报、防控和医疗救治工作并依法开展有关社区综合性预防、 健康 教育工作。 2、综合协调组 职责：负责协调突发传染病事件现场处理和控制过程中的有关工作；协 调做好社区稳定和安全保卫等工作；负责社区内外联络和日常事务，交 流工作情况，及时汇报防治工作的动态。 3、宣传信息组 职责： 负责突发传染病事件预防控制工作信息的收集、 上报、 社会宣传、 新闻报道，普及防病知识。 4、后勤保障组 职责：根据突发传染病事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费 筹集和后勤保障等工作，并做好物资和资金使用的监督管理等工作。 三、应急处理日常管理机构 在成龙路社区卫生服务中心内， 应设立相应的部门承担社区应急处理日 常管理工作。 其职责一般包括： 1）、负责社区突发公共卫生事件应急处理的日常协调工作；组织制定、 修改应急预案。 2）、组织对社区内突发公共卫生事件的危险因素和隐患排查。 3）、组织技术培训和演练；组织应急物资储备等工作。 4）、监督检查防范措施的落实，重点做好学校、建筑工地等高危场所 防控措施的落实工作。 第三部分 应急报告与信息发布 一、报告内容： （一）事件信息 信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及 的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、 事件的发展趋势、下步工作计划等。 （二）事件发生、发展、控制过程信息 事件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。 1、初次报告 报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生 时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措 施、报告单位、报告人员及通讯方式等。 2、进程报告 报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素，势 态评估、控制措施等内容。同时，对初次报告的《突发公共卫生事件相 关信息报告卡》进行补充和修正。 重大及特别重大突发公共卫生事件至 少按日进行进程报告。 3、结案报告 事件结束后，应进行结案信息报告。达到《国家突发公共卫生事件应急 预案》分级标准的突发公共卫生事件结束后， 由相应级别卫生行政部门 组织评估，在确认事件终止后 2 周内，对事件的发生和处理情况进行 总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建 议。报告原则：初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。 二、报告时限： 依据 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》 的规定， 社区卫生服务中心承担责任范围内突发传染病事件和传染病疫情监测 信息报告任务，指定专门的部门和人员，配备专用设备，完成突发传染 病事件和疫情监测信息的网络直接报告与按临时疫情报告制度规定的 日报或零报告。发现以下情形之一的，应当在 1 小时内向所在地的卫 生行政主管部门报告， 不得隐瞒、 缓报、 谎报或者授意他人隐瞒、 缓报、 谎报。 1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的； 2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的； 社区卫生服务中心，要做好四级信息报告网络体系的技术指导工作，确 保突发事件应急报告信息畅通。 必须严格遵守国家突发事件的信息发布 制度，不得随意发布突发事件信息。 三、报告方式 凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体 开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、 疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外， 对发现的各种公共 卫生异常现象要以最快方式向锦江区疾病控制机构报告。 第四部分 应急处理方案 一、 应急处理原则 当突发公共卫生事件发生在社区内时，应相应提高报告和响应级别，采 取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速、有效地控制突 发公共卫生事件。 二、突发公共卫生事件的处理流程图 预案启动的建议 → 预案的启动 → 流行病学调查 → 预防控制措施 →应急医疗救治 → 治安管理措施 → 应急物资的运送 → 人员及物 资的调集 → 应急处理状态的解除 三 、应急处理措施 社区内一旦发生突发公共卫生事件时，可采取以下措施： 1 、紧急措施： 1）、积极配合专业防治机构开展现场流行病学调查，通过流行病学调 查快速确定事件发生的可能原因，对可能的生物、毒素因子进行分类， 确定疫区和目标人群； 2）、设立传染病隔离留观室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医 学观察等措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察， 对隔 离者进行定期随访；协助