极端天气应急专项预案

目录 1预案适用范围 . 1 2风险分析和事件分级 . 1 2.1风险分析 . 1 2.2事件分级 . 2 3组织机构及职责 . 3 3.1领导机构 . 4 3.2应抢救援工作组 . 4 4监测和预警 . 6 4.1风险监测 . 6 4.2预警公布和预警行动 . 7 4.3预警调整和结束 11 5处理程序 11 5.1信息汇报 11 5.2应急响应 12 5.3现场救援 13 5.4响应升级 14 5.5响应解除 14 6应急处理 15 6.1先期处理 15 6.2应急处理 15 6.3后期处理 15 7预案附件 16 7.1应急组织机构人员联络方法 16 7.2应急物资贮备清单 19 极端天气应急预案 1、预案适用范围 本预案适适用于处理本项目应对和处理因雨、雪、冰冻、大 风灾难引发设施损坏、严重影响正常施工作业事件应急处理工 作。本预案是项目安全生产事故应抢救援综合预案子预案，是项 目应急管理体系组成部分。 2、风险分级和事件分级 2.1、风险分析 项目部施工作业地域广泛，施工作业环境野外作业较多，恶 劣极端天气情况时有发生， 冬季和春季发生极端天气灾难可能性 较大。 （1）极端天气停电：因暴风、暴雨、冰雹等自然极端，可 能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引发 35kv 线路两回路停电，电厂供电中止，造成停电；其后果是影 响项目标生活、办公、施工系统，且需要恢复供电难度较大，时 间也较长，从而危及整个项目标安全。 （2）暴风雪灾难：一旦发生暴风雪，一是会造成项目及周 围区域道路积雪，影响施工人员正常工作和日常生活，二是会造 成项目、生活区供暖温度相对较低，三是会造成项目停电，严重 时将会使施工人员无法正常上、下班，影响项目正常生产秩序。 （3）强降雨天气水灾：夏季，因为雨水较多，项目内下水 道排堵塞或排放不立即，管路不通畅、场区排水不畅等原因，可 能造成水灾事故发生。一旦发生水灾事故，会造成设备毁坏和项 目财产损失，严重时会造成人员伤亡。 （4）大雾（阴霾）灾难：大雾（阴霾）天气，影响交通安 全，影响项目正常生产秩序；空气中湿度较大，轻易使电气设备 绝缘击穿，造成机电事故。 （5）大风灾难：大风极端天气，影响交通安全，风速较大 时可能出现吹坏门窗，吹倒现场临时设施等情况，危及高空作业 人员安全，造成人员伤害和设备损失。具体风险分析见表 2-1。 表 2-1 风险分析 序号序号风险起源风险起源 1 2 3 大风 台风 雷电 暴雨 危险原因分析危险原因分析严重程度严重程度 建筑物、机械、营地房屋坍毁，人 资产破坏、人员 物理性员高空坠落、触电、物体打击等事伤亡失踪局部 故或全部停工 人员伤亡、失 物理性雷电击中易燃物品、人员、设备踪，局部或全部 停工 资产破坏、人员 暴雨、浸泡建筑物、机械、人员、 物理性伤亡失踪部或 物料。 全部停工 道路堵塞；临时 道路、临时建筑物房顶未立即清建筑房顶坍塌； 物理性扫；车辆驾驶车速高、未保持安全车辆侧滑、追 车距等。尾；人员跌倒受 伤 人员伤亡、局部 物理性温度过高，人员中暑 或全部停工 房屋坍毁；水 临时房屋、塔吊等基础未检验、防 管、水箱冻裂； 物理性护；水管、水箱等未防护；使用大 火灾、一氧化碳 功率用电器或明火取暖 中毒；人员伤亡 房屋坍毁；水 临时房屋、塔吊等基础未检验、防 管、水箱冻裂； 护；水管、水箱等未防护；未设置 物理性火灾；一氧化碳 挡水、排水设施；使用大功率用电 中毒；人员跌倒 器或明火取暖；无防滑方法等 受伤、滑落伤亡 人员伤亡、失 人员高空坠落、触电、物体打击、 物理性踪，局部或全部 车辆伤害等事故 停工 特征特征影响范围影响范围 整个项目 部 整个项目 部 整个项目 部 整个项目 部 整个项目 部 整个项目 部 4暴雪 极端 高温 极端 低温 5 6 7 雨雪 冰冻 整个项目 部 整个项目 部 8大雾 9冰雹物理性人员、设施遭受打击 人员伤亡、失 踪，局部或全部 停工 整个项目 部 2.2、事件分级 根据极端天气灾难严重程度和事故可能造成严重后果， 将极 端天气灾难分为五级： 一级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件 影响整个施工区域；造成 30 人以上死亡、失踪、被困；或重伤 100 人以上；或直接经济损失 1 亿元以上。 二级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件 影响整个施工区域；造成 10 人以上，30 人以下死亡、失踪、被 困；或重伤 50 人以上、100 人以下；或直接经济损失 5000 万元、 1 亿元以下。 三级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件 影响整个施工区域；造成 3 人以上，10 人以下死亡、失踪、被 困；或重伤 10 人以上，50 人以下；或直接经济损失 1000 万元 以上，5000 万元以下。 四级：暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响 局部施工区域；造成 1 人以上，3 人以下死亡、失踪、被困；或 重伤 3 人以上，10 人以下；或直接经济损失 100 万元以上，1000 万元以下。 五级：暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响 局部施工区域；造成 3 人以下重伤或受伤；或直接经济损失 100 万元以下。 3、组织机构及职责 项目部应急组织机构由现场应急指挥部、 应抢救援工作组组 成。项目部现场应急指挥部是负责现场应急工作临时指挥中心。 在上级或政府成立现场应急指挥部前， 是事故现场应急处理最高 决议指挥机构。 3.1、组织机构 项目部在应急领导小组领导下， 成立极端天气现场应急指挥 部，指挥现场处理工作，组员以下： 组长：项目经理 常务副组长：常务经理 副组长：生产经理 安全总监 总工程师 成员： 其它班子组员、 各部门责任人、 各分包队伍责任人。 职责： （1）落实上级应急机构下达各项应急指令和方法；向上级 各方应急机构汇报极端天气应急处理进展情况。 （2）负责指挥各工作组、救援队伍开展极端天气现场处理、 救援及危险区域界定、警戒和治安等工作。 （3）依据应急状态改变，提出调整应急等级或解除应急状 态提议。 （4）负责协调各应急工作组工作，组织项目各应急工作组、 应急队伍配合外部医疗和救援机构各项工作。 （5）负责应急预案开启和终止。 （6）研究应急管理重大决议和布署。 3.2、应抢救援工作组 在应急指挥部统一领导下成立极端天气事故应抢救援工作 组，包含现场抢险组（涵盖救援、疏散、警戒等） 、教授技术组、 后勤保障组、善后处理组、事故调查组。 （1）现场抢险组 组长：生产副经理 成员：各作业队伍责任人 项目应抢救援队伍 职责：负责制订现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人 员， 设置警戒区域； 负责帮助外部救援队伍、 医疗队伍开展工作。 （2）后勤保障组 组长：总经济师 成员：物资设备部责任人、财务资金部责任人、水电工和 其它相关人员。 职责：负责应急抢险所需物资、设备和车辆供给；负责应急 用电、通讯、供水；保障应抢救援资金。 （3）善后处理组 组长：安全总监 成员：安全环境保护部组员、分包队伍责任人、综合办公 室、经营管理部工作人员及其它相关人员。 职责：负责核实伤亡人员情况及其亲属接待、抚慰、住宿 及日常生活工作；负