秸秆禁烧工作实施方案最新

秸秆禁烧工作实施方案秸秆禁烧工作实施方案 为切实做好农作物秸秆禁烧工作， 保护和改善农业生态环境， 根 据《xxx 大气污染防治条例》和《关于印发x 年全区农作物秸秆综合 利用项目实施方案的通知》（x〔x〕9 号）精神，结合我县实际，特 制定本方案。 一、总体要求一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻国家和 x 环保 督查工作会议精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念， 坚 持秸秆禁烧与综合利用相结合， 全面防控与重点清查相结合， 逐步建 立健全秸秆禁烧工作体系，形成秸秆禁烧和综合利用长效机制， 有效 保护和改善农业生态环境，助力乡村振兴取得新成效。 二、目标任务二、目标任务 全县县域辖区内全面禁烧， 禁烧的主要种类为水稻、 玉米、 小麦、 瓜菜等大宗农作物秸杆，以及沟、渠、路边的杂草、树木等，确保全 县辖区内“不烧一把火、不冒一股烟”，实现秸秆禁烧全覆盖。全县 设立日常重点监控区域，具体如下： （一） x 大道、 x 高速、 x 铁路、 国道 109 线和 110 线、 省道 224 线和 301 线，正源街 x 段等过境主干道路沿线 2 公里范围内。 （二）县域内所有加油站、油库、粮库、液化气站及学校等人口 集中区周边 1 公里范围内。 （三）林地、草原、自然保护区、黄河湿地，以及前进农场及x 旅游区等生态敏感区。 （四）文物保护单位及人文景观遗址周边 1 公里范围内。 （五）县城城市规划区范围和各乡镇政府驻地，省级、县际、乡 镇际、村（队）际等交界地带。 （六）高压输电线路、通信、石油天然气管道等地下设施附近。 三、重点工作三、重点工作 （一）建立工作责任制。建立“县负责、乡镇为主、村（居）落 实”的工作推进机制，构建县、乡、村三级联防联控管理体系。全县 秸秆禁烧工作领导小组办公室设在县 x 局， 各乡镇也要成立相应的组 织机构，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则， 建立完善秸秆禁烧工作责任制， 乡镇主要领导为第一责任人， 分管领 导为具体责任人， 层层签订责任书， 做到人员、 责任、 措施、 奖惩 “四 到位” 。 全面推行以乡镇为单位的网格化管理， 专人负责、 严防死守； 林业、水利、交通等部门要积极配合乡镇抓好职责管理区域内的的禁 烧宣传和巡查，确保禁烧工作全覆盖无空白，责任落实无盲点。 （二）强化宣传引导。各乡镇要充分利用村级广播等各类宣传手 段，大力宣传秸秆禁烧相关政策和内容，丰富宣传方式和手段，把禁 烧秸秆的要求传递到村、队、户、人。宣传部、文广局、网信办要组 织协调媒体对全县秸秆禁烧工作进行宣传报道， 同时做好舆情监控及 媒体信息研判， 对重点举措进行解读报道， 尤其要对第一起焚烧行为、 第一起处罚案例进行大力度曝光，强化警示作用，做到家喻户晓、人 人皆知、让群众支持和理解秸秆禁烧工作， 切实把秸秆禁烧和综合利 用变成农民群众的自觉行动。 （三）加大秸秆综合利用。按照《x 县 x 年秸秆综合利用实施方 案》，年内完成农作物秸秆回收利用 38 万吨，农作物秸秆综合利用 率达 85%， 实现三大作物秸秆综合利用全覆盖。 x 局要尽快制定稻地 机深翻和玉米捡拾打捆及“粮改饲”试点方案和验收细则，组织人员 加强技术指导项目监督管理，确保每个乡镇都有项目、有资金。各乡 镇负责秸秆综合利用项目田块和面积的落实， 在产稻区推行“三机对 接”，采取收割机、还田机、旋耕机三种机械编组配套，联合作业， 做到收获一块，灭茬一块，旋耕一块，确保应收尽收，应翻尽翻，在 全县建立起农作物秸秆综合利用长效机制，彻底解决好农作物秸秆 “站岗”浪费和因焚烧秸秆现象。 （四）加强执法巡查。环保局、x 局要按照“横向到边，纵向到 底，不留死角”的原则，抽调力量成立秸秆（杂草树叶）禁烧督查巡 查组，设立秸秆焚烧举报电话。各乡镇每个村都要设置秸秆禁烧巡查 值班室，并设立巡查队，组织人员采取“封、禁、堵、压、打”等措 施， 实行 24 小时值班巡查， 做到 “有烟必查、 有火必罚、 有灰必究” ， 坚决杜绝辖区内秸秆（杂草树叶）焚烧现象。各级秸秆禁烧责任人要 保持 24 小时电话畅通，及时处理发现的焚烧火点。 （五）完善应急机制。各乡镇要根据秸秆禁烧工作实际，完善应 急预案，建立突发火情应急机制，在各村组建义务消防组织，备足消 防设施、设备等器材，一旦发生生火情，迅速启动预案，及时消除火 灾隐患。x 局要抓好“三夏”、“三秋”农机安全生产，确保农机高 效作业。电力部门要组织人员排查农用电力线路隐患， 避免因电印发 火灾。 四、方法步骤四、方法步骤 三大作物秸秆是全县秸秆禁烧的难点和重点， 从夏收开始，秸秆 禁烧进入攻坚期。x 年，全县秸秆禁烧工作分宣传部署、严防严控、 考核总结三个阶段。 （一）宣传部署阶段： 6 月 25 日—9 月 25 日。期间，各乡镇要 不间断开展宣传发动，通过口袋书、报纸、电视、微信等网络媒体， 大力宣传秸秆焚烧管控工作要求， 在每个村主要路口设置永久性固定 宣传标牌，公路、公共场所、村悬挂横幅，张贴宣传标语、禁烧通告。 要结合实际制定本乡镇秸秆禁烧工作方案， 连同组织机构、信息员及 联系方式，于 7 月 8 日前报县禁烧办。 （二） 严防严控阶段： 按农时季节分夏季和秋冬季两个禁烧时段， 实行县级巡查和乡镇值班制。夏季秸秆禁烧：7 月 10 日-8 月 10 日； 秋冬季秸秆禁烧：x 年 9 月 25 日—x 年 4 月 1 日。x 局、环保局等 部门成立联合巡查组，建立巡视制度，做到不间断巡视，各乡镇禁烧 办要公布监督举报电话，24 小时值班，以简报、信息形式定期上报 禁烧工作动态。对重点监控区域，由乡镇和相关单位共同负责，全年 进行严密防控。 （三） 考核总结阶段： 制定秸秆禁烧考核细则， 实行百分制考核， 90 分以上为优秀，75-89 分为良好，60-74 分为合格，60 分以下为 不合格。年底前由禁烧办牵头，请示县人民政府适时召开全县秸秆禁 烧总结大会，通报工作情况，总结出好的经验和做法，做出下一年度 工作安排。 五、保障措施五、保障措施 （一）强化部门联动。建立联动机制，通力合作，齐抓共管，形 成合力。x 局牵头负责全县秸秆禁烧和资源化利用工作，做好信息收 集、情况通报、督查督办等工作，指导秸秆还田实施工作，加强秸秆 禁烧执法检查工作和农业领域秸秆综合利用技术推广；环保局协助x 局做好巡查、检查工作对野外露天焚烧秸秆造成污染的依法处罚； 发 改科技局负责秸秆综合利用重大项目的立项审批工作， 以及秸秆综合 利用新技术、新工艺、新产品的开发；公安局负责消防和现场执法， 配合 x 局做好巡逻工作，对妨碍执行公务行为依法查处； 财政局负责 秸秆综合利用和禁烧的资金保障工作；交通局负责交通干线两侧秸 秆、垃圾、杂草禁烧工作巡查；林业局负责生态林、二带林网及城市 绿化带周围禁烧工作巡查和废弃树木的处理； 水务局负责全县沟渠路 秸秆禁烧工作巡查；气象局负责“三夏” “三秋”期间天气预报预警 工作，及时发布气象信息； 宣传部、文广局负责秸秆综合利用和禁烧 工作的宣传报道； 县监察局负责对秸秆禁烧工作不力的单位及干部实 施责任追究。 以上部门要