标准国外适用性评价指标体系、指标权重、应用模式

GB/Z XXXXX—XXXX 6 A 附录A （资料性） 标准国外适用性评价指标体系 表A.1 标准国外适用性评价的指标设计 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 1 潜在风险 （否决项） 政策风险 是否涉及国家安全 1. 标准中的技术是否属于涉及国家安全的核心技术 2. 相关管理部门是否许可该标准在国外应用 3. 标准中相关的技术内容是否涉密 是否存在知识产权风 险 1. 标准中涉及专利问题的处置是否符合目标国的相关政策要 求 2. 标准中版权问题的处置是否符合目标国的相关政策要求 是 否存 在与 外方 法 律、法规、安全环保、 文化及风俗习惯协调 风险 标准技术内容是否与目标国的法律、法规、安全、环保、文化、 风俗习惯，以及目标国已加入的标准化组织的规定发生冲突 目标国是否有我国对 应的标准，且两国的 标准技术水平接近 目标国是否有对应的本国标准， 且目标国标准的技术水平与我国 相关标准的技术水平接近 经济风险 是否会导致我国重大 经济损失 标准在目标国的应用是否导致我国相关产业遭受实质损害或遭 受实质损害的威胁 2 政策适用 性 （指标项） 国内政策因素 国内对相关标准国外 应用的支持程度 1. 是否有相关政策文件支持相关标准在国外应用 2. 是否对目标国有战略支持及经济支撑 3. 是否对目标国有持续性的标准培训 双边关系 政治上的友好程度 1. 双方历史以及现在的政治友好交往情况 2. 是否有我方援建项目、合建项目 文化（含宗教、风俗） 上的友好程度 1. 我国与其他国家在当地的影响力对比 2. 目标国与我国的宗教、风俗相似度及友好程度 目标国政策因 素 目 标国 的标 准化 政 策，目标国是否（愿 意）接受别国（尤其 是我国）的标准并转 化 1. 目标国是否与我国签订有标准互认协议 2. 与目标国类似国家是否引进我国标准 目标国的产业政策 1. 目标国对相关产业的政策支持程度 2. 目标国对相关产业的开放程度 投资主体因素 标准实施主体的投资 方是谁（外方、中方） 或者股权比例情况 实施标准的机构的投资股权占比情况 （尤其针对重大基础设施或 工程类项目） GB/Z XXXXX—XXXX 7 表 A.1 标准国外适用性评价的指标设计（续） 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 3 技术内容 适用性 （指标项） 标 准 技 术 水平 标准技术内容与相关标准 （目标国标准或国际标准） 的水平比较 1. 标准技术内容是否与目标国的生产力水平相适应 2. 与目标国标准或国际标准进行标准技术水平的比对，判 断其先进性 标 准 可 操 作性 人员：标准的技术内容是否 方便目标国人员的实际操作 标准的技术内容是否方便目标国人员的实际操作 生产要素：执行标准所需主 要生产要素在目标国是否便 利获取 执行标准所需主要材料或服务在目标国是否便利获取 环境：执行标准所需的环境 是否适合目标国环境（包括 自然环境和社会环境） 执行标准所需的环境是否适合目标国环境（包括自然环境和 社会环境） 标 准 的 协 调性 在国外应用后与外方标准在 主要内容上是否相互协调 1. 标准技术内容与目标国相关领域标准的协调程度 2. 标准内容结构、要素指标、相关术语及翻译水平是否适 应目标国及国际通行标准 标 准 成 熟 度 标准在国内的应用程度 1. 标准在中国的应用程度（成熟、一般、刚起步） 2. 标准是否有成功国外应用的情况 按中国标准生产的产品（或 服务、工程）在目标国的美 誉度 1. 我国产品（服务或工程）在目标国所占市场份额 2. 产品（服务或工程）的美誉度 4 效益适用 性 （指标项） 标 准 预 期 带 来 的 投 入 及 产 出 情况 计算标准带来的收益减去实 施标准的投入的值，并计算 差值占总体产值 （或投资额） 的比值 1. 标准的实施带来生产成本的节约 2. 实施标准所带来的管理成本的变化 3. 实施标准需要对技术改造所进行的投资情况 4. 制定和宣贯标准（培训）所需要的投入 5. 标准的实施带来的其他收益的变化 标 准 预 期 带 来 的 质 量提升 质量方面的提升 标准在产品（服务或工程）质量提升方面带来的效益 标 准 预 期 带 来 的 效 率提升 效率方面的提升 标准在产品（服务或工程）完成效率提升方面带来的效益 标 准 预 期 带 来 安 全 性的增加 安全性方面的增加 标准在产品（服务或工程）安全性方面带来的效益 B GB/Z XXXXX—XXXX 8 表 A.1 标准国外适用性评价的指标设计（续） 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 5 环境适用 性 （指标项） 社会环境效益 产业影响 1. 给市场规范程度带来的变化 2. 给产业规模带来的变化 3. 对生产技术升级带来的促进作用 4. 对产业自主创新能力的促进作用 5. 对企业影响力的提升 6. 对国内相关产业走出去的促进作用 社会影响 1. 对消费者健康、安全保障的提升 2. 创造社会就业 3. 改善基础设施服务 生态环境效益 对生态环境的影响 1. 是否对生态环境带来较大的破坏 2. 是否有利于合理利用能源 3. 是否有利于减少废弃物的产生和科学处理 注1：潜在风险宜作为评价指标体系中的“否决项”，一旦其中任一项三级指标判定为“是”，则本次标准国外适 用性宜直接判定为不可行。 注2：政策适用性、技术内容适用性、效益适用性、环境适用性宜作为评价指标体系中的“指标项”，宜根据指标 权重判定方法，为各级指标的进行权重赋值。 GB/Z XXXXX—XXXX 9 附录B （资料性） 标准国外适用性评价指标权重 采用层次分析法对评价指标赋权。专家组对表A.1中一级指标、二级指标和三级指标的权重占比进 行赋值，各指标权重占比范围在1％～100％之间，同一层次且同一分支下所有指标的权重占比之和为 100％。 获得指标权重占比之后，依据下式计算每个指标的权重值。赋值情况及权重计算结果见表B.1。 (1) (2) 式中： wi——各指标的权重； Ai——i 项指标所属一级指标权重占比； Bi——i 项指标所属二级指标权重占比； Ci——i 项指标项在三级指标层权重占比； n——指标总数。 表B.1 指标体系及权重 一级指标及权重一级指标及权重 占比（占比（Ai）） 二级指标及权重占二级指标及权重占 比（比（Bi）） 三级指标及权重占比（三级指标及权重占比（Ci）） 指标权指标权 重 （重 （wi）） 1 潜在风险， 否决 项，不占比，一 旦存在，国外适 用性为 0 1-1 政策风险 1-1-1 是否涉及国家安全 1-1-2 知识产权风险 1-1-3 与外方法律、法规协调风险 1-1-4 目标国是否有我国对应的标准， 且两国的标准技术水平接近 1-2 经济风险 1-2-1 是否壮大目标国的能力、水平，并形成与我国的竞争 2 政策适用性， 占 _32__% 2-1 国内政策因素， 占_22.5_% 2-1-1 国内对相关标准国外应用的支持程度，占_100_% 0.072 2 政策适用性， 占 _32__% 2-2 双边关系，占 _25_% 2-2-1 政治上的友好程度，占_61_% 0.049 2-2-2 文化（