课题12英国代议制的确立与完善
课题12英国代议制的确立与完善 课程要求 了解《权利法案》制定和责任内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特 点 丁必备知得.鬃融谷丁 一、英国光荣革命和《权利法案》 (一) 光荣革命 1. 背景:新兴资产阶级和新贵族要求限制王权,发展资本主义。 2. 历程: (1) 内战阶段:1640-1649年,资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内战。 (2) 独裁阶段:克伦威压凭其掌握的军事实权,实行独裁统治。 (3) 复辟阶段:1660年,斯图亚特王朝复辟,直接威胁到资产阶级和新贵族的利益。 (4) “光荣革命”:亚陞年,议会迎立荷兰执政威廉三世为英国国王。 3. 意义:为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。 (二) 《权利法案》 1. 目的:限制王权,扩大议会的权力。 2. 内容: (1) 《权利法案》:确立了议会主权,国王权力受到议会的制约。 (2) 《王位继承法》:把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。 3. 意义:确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了君主立宪制的法律基础。 :易错陷阱: 1. 1688年“光荣革命”的实质是资产阶级、新贵族同封建势力的妥协,革命后确立起资产阶级 和新贵族的联合专政,而不是资产阶级的专政。 2. 英国国王成为“虚君”不是开始于《权利法案》的颁布。 《权利法案》颁布后,英王还掌握着行政权,国王可以依法行政。英国责任内阁形成以后,英王 逐渐成为国家的象征,失去行政权。 二、责任内阁制的形成 1. 历程: (1) “光荣革命”前,国王有一个最高咨询机构一一枢密院。 (2) 1721年,沃波尔开创了议会下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例。 (3) 18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善。 2. 内容: (1) 议会取得对行政权力的监督控制权。 (2) 国王“统而不治”,只是最高权力的象征。 3. 影响:英国成为典型的资产阶级代议制国家。 :知识补遗: 责任内阁制 (1) 它是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于 内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称议会内阁制。(2)责任内阁制以议会(国会)为 权力核心,行政系统受议会的节制,政府(内阁)则对议会负责。 三、1832年议会改革 1. 原因: (1) 旧选举规则弊端严重。 (2) 工业资产阶级力量壮大并为谋取参政权进行积极的斗争。 (3) 欧洲大陆革命潮流的冲击。 (4) 英国群众斗争的高涨。 2. 内容: (1) 降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。 (2) 取消“衰败选区”,减少小选区的选举名额,并将空出的席位分配给新兴的工业城市。 3. 影响:工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权,但工人和贫民的政治权利仍受到种种限 制。 :易错陷阱: 代议制和君主立宪制 (1) 代议制是指公民通过选举代表,组成代议机关行使国家权力的制度,是间接民主的形式。现 代国家普遍实行代议制。 (2) 君主立宪是在保留君主制的前提下,通过立宪,确立人民主权,限制君主权力、实现事实上 的民主政体。英国的代议制形式就是君主立宪制。 四、议会中的“第三院” 1.原因: (1)资产阶级夺取政权的任务已经完成。 (2)政党组织的日益完善。 2. 表现: (1) 内阁占用了议会会议的大部分时间。 (2) 内阁几乎垄断了全部的立法提案权和取得一部分立法极。 (3) 内阁掌控了议会的财政权。 ⑷首相和内阁对议会下院的控制加强。 :以图解史: 英国君主立宪制的确立 金)主线•代议制的确立、发展和完善 ※、趋势/国王权力不断削弱 、议会权力不断增强 立法权由国王转到议会 行政权由国王转到内阁 政治权利由熨族转到工业 资产阶级.并下移到公民 展键能力.t弟提升“ 探究点英国君主立宪制 情慝毒陞/ 英国责任内阁制的特点 材料一英国政治权力结构图 (选民)司法权独立 多数党组阁 组织 思维交互:(1)材料一反映了英国政治体制中的哪些信息?材料体现的英国政治权力的制衡关 系是怎样的? 提示:信息:英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者的混合体;国王是国家的象征,处 于“统而不治”的地位;议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关;首相是政府最高行政首 脑。 制衡关系:内阁掌握行政权并对议会负责受议会监督。 材料二 首相的职权虽然大部分没有法律正式规定,但根据惯例拥有非常广泛的权力,主要有: 任命内阁成员和其他非内阁大臣,领导内阁。……以首相为首的内阁必须接受议会的监督,因 此,首相有责任回答议会的质询,向议会报告政府的工作。 ——应克复等《西方民主史》 思维交互:(2)根据材料二,说明英国首相的权力有哪些。 提示:权力:首相掌握行政权,任命各部门成员,对议会负责。 材料三英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸和发展。英国资产阶级革命所 变革的并不是英国中世纪的政治体制的机构和框架,而只是变革了中世纪遗留下来的政治体 制中的阶级构成。随着时间的推移和社会的发展,部分内容也被不断变革着,使之更加适合英 国政治经济和社会发展的需要。 摘编自马啸原《西方政治制度史》 思维交互:(3)材料反映了英国政治体制变革的特点是什么? 提示:特点:近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的延伸与发展;政体机构和框架未变,阶 级构成发生变化;政治变革适应政治经济和社会发展的需要。 史论阐夥“ 一、英国君主立宪制的特点 1. 国王为象征性的国家元首,处于“统而不治”地位。 2. 议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关。 3. 首相是政府最高行政首脑,由下院大选中获胜的多数党领袖担任,全体内阁成员对首相负责, 并与首相在政治上共进退。 4. 以代议制为基础,内阁是君主立宪制的核心,掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。 二、从创新角度认识英国社会的变革 1. “革命”创新:光荣革命,创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式。 2. “政治”创新:确立君主立宪制、责任制内阁、政党政治,率先完成了政治的近代化。 3. “技术”创新:最早爆发了工业革命,发明了蒸汽机、珍妮纺纱机、火车等,人类进入“蒸汽 时代”。 4. “科学“创新:牛顿经典力学体系和达尔文进化论推动了思想解放和近代科学的产生和发展。 三、英国君主立宪政体确立的影响 1. 政治:维护了政局的稳定。《权利法案》颁布后,英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和, 政局渐趋稳定,为英国社会的发展创造了条件。 2. 经济:为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权,拓展海外 市场,保护英国经济的发展,为工业革命的到来创造了条件。 3. 对外:加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后,在资产阶级的推动下,英国加紧了对世界殖民 霸权的争夺,18世纪下半叶取得海上霸主的地位。 4. 文化:推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣,出现了雪莱、拜伦等浪漫 主义文学大师,牛顿建立经典力学体系,达尔文提