坚定信心 深化改革 扎实推进亳州公路科学发展

坚定信心深化改革 扎实推进亳州公路科学发展 亳州市公路管理局公路工作会议暨第三届第二次职代会工作报告 王学良 （2009年2月12日） 各位代表，同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，贯彻落 实省、市交通工作会议精神和全省公路工作会议精神，总结回顾 2008年公路工作，安排部署2009年工作任务，表彰先进，签订 目标责任书，进一步动员广大干部职工统一思想，凝心聚力，抢 抓机遇，深化改革，扎实推进亳州公路事业科学发展。下面，我 代表市公路局向大会作报告，请予审议，并请到会的代表和列席 代表提出意见或建议。 —、2008年工作回顾 2008年，亳州市公路局在市委市政府、市交通局和省公路 局的正确领导和大力支持下，紧紧围绕公路中心工作，深入学习 实践科学发展观，弘扬“铺路石”精神，群策群力，开拓创新，科 学管理，顺应公路发展需要，以制度建设为保障，以市场导向为 旗帜，勇于创新，敢于实践，各项工作取得了较好的成绩。 （一）明确目标任务，工程建设进展顺利。 2008年，我局重点实施未完续建工程，为确保工程质量和 安全，全面加快建设步伐，明确目标，分解任务，落实责任，全 体工程建设人员克服重重困难，工程项目建设全部实现准通车， 完成投资4420万元，S308线利辛西段改建工程完成投资1120 万元；S224线利辛段改建工程完成投资1200万元；曹）肥路 （X014、X019 ）改建工程完成投资1150万元；蒙阚路（X034 ） 改建工程完成投资950万元。同时，遵照市委市政府安排，完成 亳州工业园区工程、谯城区涡北新区道路排水工程、铁路货场等 建设任务。 成立项目办公室，明确管理责任。为确保公路建设目标任务 的全面完成，强化目标考核和责任落实，改建工程实行属地管理 制度，各分局成立项目办公室，全面负责工程质量、进度、费用、 安全生产及地方协调等工作，加强辖区内改建工程管理，确保工 程顺利实施。市局采取日常巡查及定期考核的方式对各建设项目 进行全面管理。 加强制度建设，强化监督机制，规范管理行为，确保建设质 量，精心构建科学管理的阳光平台；积极开展工程建设质量回头 看活动，建立工程质量管理长效机制，规范质量过程，实现动态 管理，进一步提升公路建设管理水平，促进亳州公路建设的可持 续发展。 （二）提升养护理念，路容路貌大为改观。 全面完成大中修养护计划任务。完成投资2719.68万元,其 中小修养护完成524.68万元，公路大中修工程完成980万元； 桥梁改建、大中修工程完成935万元；雪灾恢复工程完成投资 280万元；小修工程完成水泥硅路面炒补灌缝53.2万米，挖补沥 青路面坑槽、沉陷1.5万平方米，沥青路面罩面6.2万平方米， 整平路肩6.7万平方米，树木刷白117公里。在省局养护季度巡 查和年终综合评比中，均获得了较好的成绩，国省干线好路率达 到95% ,较去年同期提高1个百分点，路容路貌大为改观。 规范大中修工程与小修养护管理。严格养护工程招投标制 度，委托亳州诚智工程咨询有限责任公司实施全程监理；各分局 成立大中修工程项目办公室，代表业主全面管理辖区内大中修工 程，实行合同管理，计量支付。 日常保养工程实行标段与合同管理。各分局根据市局年度养 护计划下达的保洁养护经费，将本辖区内的公路按里程合理划分 标段，作为合同标的承包给养护公司，同养护公司签订合同、由 养护公司负责实施。市局负责日常保养的监督、考核，采取不定 期抽查和委托质量检测中心定期进行日常巡查相结合的方法进 行考核，每月出具巡查报告，根据抽查和巡查情况每月兑现日常 保养工程经费。 （三）完善路政管理体制，公路通行环境不断优化。 调整公路路政管理机构。去年3月，进行了路政体制改革， 本着“统一设置、分级管理”的原则，分局撤消路政科，成立路政 管理大队，每条国、省干线公路成立路政管理中队，建立了路政 管理的新模式，更有效地开展路政管理工作。 开展集中整治活动。在安徽路政信息网上发布公路路政预警 信息143条，整改率100% ;进行涉路工程技术安全评价14件； 网上审批路政案件9件；完善整改公路标志标识；拆除公路两侧 违法建筑物，将我局的路政管理工作推向了高潮，公路路容路貌 得到明显改观，有效地维护了公路路产路权。 加强宣传教育工作。利用广播电视、宣传车、张贴发放宣传 品、书写路政宣传标语、举办咨询活动等形式进行路政法律法规 的宣传，取得良好的社会效果；举办培训班，加强对路政人员的 培训与教育，不断提高路政人员整体素质，适应现代路政管理需 求，为保障我市公路安全畅通奠定了良好的基础。 同时，检查超限运输车辆1013辆，其中超限超载车辆715 辆，卸载625辆计9964吨，有效保护公路的使用效能。 （四）提升服务质量，两费征收成绩显著。 一是养路费征收再创新辉煌。2008年，面对征收任务巨大、 征收环境复杂、赴外流动车辆费源难收等多种因素造成的压力， 我局审时度势、横向协作，经过全体征稽人员的辛勤努力与无私 奉献，有力保证了养路费的正常征缴，全年征收养路费2.0657亿 元，占年度计划的129%，同比增长2737万元，同期增长率15%,； 蒙城分局征收7591万元，完成年度计划的152% ;直属分局征收 5571万元，完成年度计划的131% ；利辛分局征收4705万元，完 成年度计划的134% ;涡阳分局征收2798万元，完成年度计划的 101%o 严格执行养路费年检审程序。根据上级有关文件和会议精 神，各分局成立年检审领导小组，制订年检方案，按照车辆年检 审工作的时间安排、方法步骤和要求，做到分工明确、职责分明、 按步实施，尤其对减免征养路费的车辆，严格执行征免政策，认 真履行年检程序，经年检清理车辆24台，有力确保养路费的“应 征不漏、应免不征”。 积极主动开展养路费稽查工作。在完成省厅直属稽查的同 时，各分局积极争取各级纠风部门的支持，开展了多形式的养 路费专项稽查活动，收到良好的效果，补缴养路费及滞纳金 53.7万元，其中，直属分局采取电脑流动跟踪稽查养路费，补 缴养路费及滞纳金26.6万元。 提高征稽队伍协同作战的能力。针对征收环境复杂多变和 赴外流动车辆过多的现状，加强与法院、运管、公安等部门和 省外征收同行的配合。各分局根据辖区欠费车辆情况，密切与 法院配合，通过上门上户催缴、电话催缴等不同形式，送达《交 通违法行为通知书》3370份，《交通行政处罚决定书》151份， 申请法院强制执行12起，补缴养路费及滞纳金150.1万元； 积极寻求省外稽查合作伙伴，实现省际联动、横向协作，多次 与江苏南通征稽部门沟通，开展了我省籍车辆（南通点）路查 整治活动；在市纪委的高度重视和山东省荷泽市纠风部门的配 合下，对山东省郛城道路运输管理所违规征收亳州籍车辆公路 养路费进行了调查，规范了征收秩序，重拳打击了制、售、用 假养路费票证的行为。 不断创新服务形式。我局以征稽队伍建设、优质服务为根 本，扎实开展征稽工作，变管理为服务，努力做到应征不漏、 应免不征。为加强作风效能建设，加强对养路费征收的监督与管 理，8月20日，在市行政服务中心新增养路费征收窗口 ；针对我 市车