坚定信心 深化改革 扎实推进亳州公路科学发展

坚定信心深化改革 扎实推进亳州公路科学发展 亳州市公路管理局公路工作会议暨第三届第二次职代会工作报告 王学良 （2009年2月12日） 各位代表，同志们 这次会议的主要任务是深入学习实践科学发展观，贯彻落 实省、市交通工作会议精神和全省公路工作会议精神，总结回顾 2008年公路工作，安排部署2009年工作任务，表彰先进，签订 目标责任书，进一步动员广大干部职工统一思想，凝心聚力，抢 抓机遇，深化改革，扎实推进亳州公路事业科学发展。下面，我 代表市公路局向大会作报告，请予审议，并请到会的代表和列席 代表提出意见或建议。 、2008年工作回顾 2008年，亳州市公路局在市委市政府、市交通局和省公路 局的正确领导和大力支持下，紧紧围绕公路中心工作，深入学习 实践科学发展观，弘扬“铺路石”精神，群策群力，开拓创新，科 学管理，顺应公路发展需要，以制度建设为保障，以市场导向为 旗帜，勇于创新，敢于实践，各项工作取得了较好的成绩。 （一）明确目标任务，工程建设进展顺利。 2008年，我局重点实施未完续建工程，为确保工程质量和 安全，全面加快建设步伐，明确目标，分解任务，落实责任，全 体工程建设人员克服重重困难，工程项目建设全部实现准通车， 完成投资4420万元，S308线利辛西段改建工程完成投资1120 万元；S224线利辛段改建工程完成投资1200万元；曹）肥路 （X014、X019 ）改建工程完成投资1150万元；蒙阚路（X034 ） 改建工程完成投资950万元。同时，遵照市委市政府安排，完成 亳州工业园区工程、谯城区涡北新区道路排水工程、铁路货场等 建设任务。 成立项目办公室，明确管理责任。为确保公路建设目标任务 的全面完成，强化目标考核和责任落实，改建工程实行属地管理 制度，各分局成立项目办公室，全面负责工程质量、进度、费用、 安全生产及地方协调等工作，加强辖区内改建工程管理，确保工 程顺利实施。市局采取日常巡查及定期考核的方式对各建设项目 进行全面管理。 加强制度建设，强化监督机制，规范管理行为，确保建设质 量，精心构建科学管理的阳光平台；积极开展工程建设质量回头 看活动，建立工程质量管理长效机制，规范质量过程，实现动态 管理，进一步提升公路建设管理水平，促进亳州公路建设的可持 续发展。 （二）提升养护理念，路容路貌大为改观。 全面完成大中修养护计划任务。完成投资2719.68万元,其 中小修养护完成524.68万元，公路大中修工程完成980万元； 桥梁改建、大中修工程完成935万元；雪灾恢复工程完成投资 280万元；小修工程完成水泥硅路面炒补灌缝53.2万米，挖补沥 青路面坑槽、沉陷1.5万平方米，沥青路面罩面6.2万平方米， 整平路肩6.7万平方米，树木刷白117公里。在省局养护季度巡 查和年终综合评比中，均获得了较好的成绩，国省干线好路率达 到95 ,较去年同期提高1个百分点，路容路貌大为改观。 规范大中修工程与小修养护管理。严格养护工程招投标制 度，委托亳州诚智工程咨询有限责任公司实施全程监理；各分局 成立大中修工程项目办公室，代表业主全面管理辖区内大中修工 程，实行合同管理，计量支付。 日常保养工程实行标段与合同管理。各分局根据市局年度养 护计划下达的保洁养护经费，将本辖区内的公路按里程合理划分 标段，作为合同标的承包给养护公司，同养护公司签订合同、由 养护公司负责实施。市局负责日常保养的监督、考核，采取不定 期抽查和委托质量检测中心定期进行日常巡查相结合的方法进 行考核，每月出具巡查报告，根据抽查和巡查情况每月兑现日常 保养工程经费。 （三）完善路政管理体制，公路通行环境不断优化。 调整公路路政管理机构。去年3月，进行了路政体制改革， 本着“统一设置、分级管理”的原则，分局撤消路政科，成立路政 管理大队，每条国、省干线公路成立路政管理中队，建立了路政 管理的新模式，更有效地开展路政管理工作。 开展集中整治活动。在安徽路政信息网上发布公路路政预警 信息143条，整改率100 ;进行涉路工程技术安全评价14件； 网上审批路政案件9件；完善整改公路标志标识；拆除公路两侧 违法建筑物，将我局的路政管理工作推向了高潮，公路路容路貌 得到明显改观，有效地维护了公路路产路权。 加强宣传教育工作。利用广播电视、宣传车、张贴发放宣传 品、书写路政宣传标语、举办咨询活动等形式进行路政法律法规 的宣传，取得良好的社会效果；举办培训班，加强对路政人员的 培训与教育，不断提高路政人员整体素质，适应现代路政管理需 求，为保障我市公路安全畅通奠定了良好的基础。 同时，检查超限运输车辆1013辆，其中超限超载车辆715 辆，卸载625辆计9964吨，有效保护公路的使用效能。 （四）提升服务质量，两费征收成绩显著。 一是养路费征收再创新辉煌。2008年，面对征收任务巨大、 征收环境复杂、赴外流动车辆费源难收等多种因素造成的压力， 我局审时度势、横向协作，经过全体征稽人员的辛勤努力与无私 奉献，有力保证了养路费的正常征缴，全年征收养路费2.0657亿 元，占年度计划的129，同比增长2737万元，同期增长率15,； 蒙城分局征收7591万元，完成年度计划的152 ;直属分局征收 5571万元，完成年度计划的131 ；利辛分局征收4705万元，完 成年度计划的134 ;涡阳分局征收2798万元，完成年度计划的 101o 严格执行养路费年检审程序。根据上级有关文件和会议精 神，各分局成立年检审领导小组，制订年检方案，按照车辆年检 审工作的时间安排、方法步骤和要求，做到分工明确、职责分明、 按步实施，尤其对减免征养路费的车辆，严格执行征免政策，认 真履行年检程序，经年检清理车辆24台，有力确保养路费的“应 征不漏、应免不征”。 积极主动开展养路费稽查工作。在完成省厅直属稽查的同 时，各分局积极争取各级纠风部门的支持，开展了多形式的养 路费专项稽查活动，收到良好的效果，补缴养路费及滞纳金 53.7万元，其中，直属分局采取电脑流动跟踪稽查养路费，补 缴养路费及滞纳金26.6万元。 提高征稽队伍协同作战的能力。针对征收环境复杂多变和 赴外流动车辆过多的现状，加强与法院、运管、公安等部门和 省外征收同行的配合。各分局根据辖区欠费车辆情况，密切与 法院配合，通过上门上户催缴、电话催缴等不同形式，送达交 通违法行为通知书3370份，交通行政处罚决定书151份， 申请法院强制执行12起，补缴养路费及滞纳金150.1万元； 积极寻求省外稽查合作伙伴，实现省际联动、横向协作，多次 与江苏南通征稽部门沟通，开展了我省籍车辆（南通点）路查 整治活动；在市纪委的高度重视和山东省荷泽市纠风部门的配 合下，对山东省郛城道路运输管理所违规征收亳州籍车辆公路 养路费进行了调查，规范了征收秩序，重拳打击了制、售、用 假养路费票证的行为。 不断创新服务形式。我局以征稽队伍建设、优质服务为根 本，扎实开展征稽工作，变管理为服务，努力做到应征不漏、 应免不征。为加强作风效能建设，加强对养路费征收的监督与管 理，8月20日，在市行政服务中心新增养路费征收窗口 ；针对我 市车