关于新形势下加强群众工作的调查思考13317

新形势下下加强群群众工作作的调查查思考 中共衡阳阳市委书书记 张张文雄 中办《关关于领导导干部定定期接待待群众来来访的意意见》等等三个文文件下发发后，就就如何加加强新形形势下的的群众工工作，我我沿着毛毛泽东同同志当年年在衡山山县作农农民运动动考察的的线路，到到乡镇、村、街街道、社区直直接听取取群众意意见，召召集部分分基层干干部座谈谈，大家家普遍反反映，这这三个文文件下得得好，基基层干部部落实好好，党的的群众工工作又回回来了。通通过广泛泛接触干干部群众众，我深深深感到到，加强强和改进进新形势势下的群群众工作作确实是是一个十十分重大大的问题题，必须须引起各各级党委委、政府府高度重重视。 一、再好好的政策策也离不不开群众众工作。 调查中，老老百姓向向我讲得得最多的的是政策策好、得得民心。大大家普遍遍反映，新新中国成成立以来来有三个个最好的的时期。一一是土改改时期，没没收地主主的土地地分给农农民，真真正实现现了耕者者有其田田；二是是改革开开放初期期，实行行土地联联产承包包责任制制，广大大农民有有了生产产经营自自主权；；三是近近些年来来，取消消农业税税，农民民种田，国国家出钱钱。不少少农民还还一五一一十历数数了新农农村建设设带来的的路通、电电通、水水通、教教育免费费、新合合作医疗疗等种种种新变化化。在城城市社区区，居民民谈得多多的是社社会保障障带来的的种种实实惠。基基层干部部也普遍遍反映，过过去主要工工作就是是找农民民“要钱（收收农业税税、三提提五统）、要要粮（征征购）、要要命（计计划生育育）”，干群群关系紧紧张，感感到很尴尴尬，现现在不但但不找农农民“要”，还“给农民民钱”，基层层工作是是最好搞搞的时候候。从干干部到群群众，从从城市居居民到乡乡村农民民，大家家谈起党党的惠民民政策无无不喜形形于色，从从中可以以看出，政政策已经经深得民民心，老老百姓对对党和政政府出自自内心十十分拥护护。 既然党党的政策策深得民民心，为为什么干干群关系系仍然存存在这样样或那样样的问题题呢？调调查中，我感到问题还是出在群众工作薄弱上。由于群众工作没有跟进，在土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面，引发或激化的矛盾还不少。衡阳市是全省第二大城市，730万人口，信访总量相对大一些；是农业大市，“三农”问题相对集中一些；是全国26个老工业基地城市之一，企业改制中的问题相对突出一些；是兵源大市，涉军问题相对多一些。基本市情决定了群众工作任务十分艰巨。一段时间，信访总量位居全省前列。近些年来，全市上下一方面抓惠民政策不折不扣地落实，一方面大力倡导工作重心下移，机关干部下沉，切实加强群众工作，效果非常明显。去年全市信访总量由全省第三位下降到第十一位。实践证明，好政策加上强有力的群众工作，才会产生巨大威力。 二、千难难万难，做做好群众众工作就就不难。 “人民群群众是我我们党的的力量源源泉和胜胜利之本本”。在参参观了毛毛泽东同同志当年年作农民民运动考考察的白白果镇刘刘家祠堂堂后，大大家都对对这句话话有了更更深的认认识和理理解。我我们党是是靠群众众工作起起家的，善善于做群群众工作作是我们们党的看看家本领领。同毛毛泽东同同志等老老一辈革革命家当当年做群群众工作作相比，不不去论条条件好坏坏，也不不去论能能力大小小，单就就同群众众的感情情就差了了很远。人人民群众众对党员员干部的的意见，也也集中反反映在感感情没有有到位上上。在同同乡镇干干部座谈谈时，我我用了个个比喻，家家里来了了客人，主主人用酒酒菜招待待的同时时老摔杯杯子，客客人就很很难受。党党的政策策就好比比酒菜，摔摔杯子的的好比干干部，群群众这个个“客人”当然就不不高兴、不不满意了了。应该该肯定，绝绝大多数数基层干干部同群群众感情情很深，工工作兢兢兢业业，在在基层工工作条件件艰苦，十十分不易易。但也也有少数数基层干干部同群群众感情情确实逐逐渐疏远远了，这这是相当当危险的的。有的的虽然在在基层工工作，就就象葫芦芦掉进井井里，下下是下去去了，仍仍然浮在在水面上上，不象象秤砣一一沉到底底。我问问过不少少驻村办办点的乡乡镇干部部，一个个月下村村几次，在在农民家家里住过过几晚，相相当部分分干部一一个月仅仅下村33-5次次，大多多数早去去晚归，更更不用说说能叫出出村民的的名字，能能说出哪哪家哪户户种多少少田、哪哪家哪户户有什么么特殊困困难、哪哪家跟哪哪户有什什么过结结。也就就是说，少少数基层层干部根根本没有有同群众众亲密接接触。在在现实条条件下，简简单地推推行干部部同群众众“同吃同住住同劳动动”，确实实难以行行得通，但但基层干干部一定定要到群群众中间间去，乡乡镇基层层干部阵阵地就在在农村、服服务对象象就是农农民，必必须了解解群众的的所思、所所难、所所盼，把把群众工工作做到到农民家家里去，做做到老百百姓的心心坎上。事事实上，绝绝大多数数老百姓姓很厚道道、很听听话。只只要感情情深，牛牛肉能敬敬神。现现在，大大家都反反映工作作难搞，计计划生育育难，征征地拆迁迁难，接接待上访访难，就就业安置置难，社社会稳定定难，等等等，这这些都是是客观实实际情况况，但是是十难八八难，根根子就在在于调处处各种社社会矛盾盾时，往往往只注注重经济济手段、行行政手段段和司法法手段，忽视运用群众工作手段。要说难，再难也没有我们党在白色恐怖年代做地下工作难。只要我们把功夫下在做群众工作上，动之以情，晓之以理，依之以法，再大的难题也是可以克服的。座谈会上，衡山县新桥镇永济村支部书记胡卫国谈的四点体会，很有说服力。他讲做群众工作并不难，一是要加强联系同群众“亲”；二是要解决突出问题让群众“认”；三是要严格要求自己使群众“服”；四是要完善民主管理让群众“信”。因而各项工作在村里推进很顺利。现在一些工作难以推进，真正难在群众没有动员起来，群众工作没有做深做细。 三、关心心群众生生活，更更要关心心群众利利益。 毛主席早早就讲过过，“一切空空话都是是无用的的，必须须给群众众以看得得见的物物质利益益”。做群群众工作作必须关关心群众众的穿衣衣、吃饭饭、住房房、柴米米油盐等等实际问问题。尤尤其是我我市还有有5.77万名下下岗职工工没有工工作，330多万万贫困人人口生活活困难，还还有355万城乡乡低保人人员。解解决好这这部分困困难群众众的生活活问题，是是做群众众工作最最起码的的要求。但但新形势势下，群群众工作作还不能能仅仅停停留在解解决群众众生活困困难这个个层面上上，必须须更多地地关注群群众的经经济、政政治、文文化、生生态等各各方面的的利益。近些年来，一些地方发生的重大群体性事件，深层次原因在于经济、政治、文化和生态利益没有得到有效的保障。事实上，绝大多数群众更多的关注根本利益。这些利益集中体现在提供公共服务产品、优化经济环境和生态环境以及保障公民的知情权、参与权等问题上。去年以来，我市在为群众提供公共服务产品上，实施“三年塑城规划”；在优化经济环境上，开展“亮剑”行动；在生态环境建设上，掀起“环境风暴”；在民主政治建设上，广开言路，献计献策，实行重大决策听证制度；在干部选拔任用上，试行公推直选，全程差额，等等，这些改革创新举措较好地实现、维护、发展了群众的根本利益，顺民意，也得民心。 四、人为