计划生育工作存在的问题及整改措施

大门乡计划生育工作存在的问题及整改措施 我乡地处偏远，群众文化水平相对较低，意识观念相对落后，依 法开展计生工作的难度较大， 致使工作基础薄弱，相对其他乡镇问题 较多。综合软硬件方面的各项指标， 现将存在的问题归纳梳理并提出 相应的整改要求。 一、存在的问题一、存在的问题 1、宣传氛围不够浓厚 开展多角度、全方位的计生知识宣传， 是提高广大育龄人群自觉 执行计生政策强有力的保障。 但就我乡而言， 涉及马路沿线 （甘什路） 的村有 10 个，大多都是千人以上的重点村（容易被上级计生部门检 查），在宣传方面，除了有几十条固定标语外，没有一块图文和当年 新开展的各项工作并茂的宣传牌，更谈不上有文化长廊、文化大院， 在这方面显得非常单调。 2、示范点创建规格不高 今年我乡的计划生育示范点有 2 个，分别是长官村和王沟村， 其 中长官村有较为整洁宽敞的阵地， 因此，在区上半年考核中进行了布 置，除缺少两个报栏外，基本上符合区上的要求。但王沟村的阵地陈 旧，环境很差， 无法做进一步的布置整理，至今该村示范点创建还是 一个空白，而王沟村接待市区年终考核验收的可能性极大。 3、节育措施落实难度大 截至目前，我乡本年度报表上反映的出生 275 人，其中落实结扎 000 人，放环000 人，但全乡的实际出生人数远远大于275 人。大约 在 340 人左右，其中多孩出生 15 人以上。也就是说，真正应结扎人 数在 160 人左右，放环 100 人左右。而全乡目前真正落实手术为：结 扎 72 例（区服务站大夫做 56 例，医院证明 16 例），放环： 26 例（服 务所落实 23 例，医院证明3 例）。手术欠账为：结扎约80 例，放环 约 70 例，欠账依然严重。 4、社会抚养费征收率不高 社会抚养费征收率不高， 主要包括两个方面： 一是征收标准不高， 按照《省条例》规定，我乡当年计外出生的二胎，应缴纳社会抚养费 元，计外出生三胎应缴纳的社会抚养费为元。但在实际工作中，计外 二胎、三胎征得的社会抚养费仅为30005000 之间，和政策规定的征 收数额差距很大。二是应征对象没有做到 100%的征收。主要表现在： 上街村的几个钉子户，已经计划外生育了二胎，但是一直拒交社会抚 养费，并威胁乡专干和村干部。其他村的计外三胎（二女户生第三胎 或有儿有女户扎后生）则以女扎手术不成功或种种原因， 大多数拒交 社会抚养费。而计生局对多胎拒交社会抚养费的情况并不支持起诉， 以致这些对象逍遥法外。 5、村办公室条件简陋 一是办公室条件差。具体表现在：①房屋陈旧，漏雨现象存在， 如田于村；②部分村无办公室，借用民宅存放计生上墙表侧及相关资 料，如穆沟、白寨两村；③房屋有限，计生办公室、服务室“两室” 未分离，除长官、王沟两村外，各村均存在此类现象；④办公设施短 缺，缺少办公桌、椅、服务床的现象各村普遍存在。 二是上墙制度不齐全。今年，又新增了诚心计生和协会、村规民 约等各项上墙制度，由于经费的原因，除了长官、王沟两村制度上墙 外，其他村均未制作上墙牌。 6、应付考核能力不强 一是乡专干经验不足，工作按部就班，缺乏一定的创新能力和预 见性；二是村干部责任心不强，侥幸心理较为严重，在考核来临前， 没有足够的心理准备；三是村上缺少一套严密地，操作性强的应对考 核预案， 以致考核组进村后， 陪调员不能就位， 不能及时的划分成组， 入户路线重复， 接待点选择不准， 任务不明确； 四是群众灵活度不够， 在考核组人员提问时，户里的明白人显得较为死板，只对户资料的内 容掌握，一旦改变提问方式，明白人往往会露出破绽，道出实情，从 而出现了户明白人回答和户资料运转不相符、 不对口的问题，影响了 全年的计生工作。 7、完成孕前优生健康检查困难重重 今年，区上下达我乡孕前优生健康检查的任务是 149 对，但截至 目前，只完成了 53 对，占任务的%，缺口很大。要完成这一任务， 困难很多。 一是我乡早婚现象较为严重， 无论新婚还是无孩待孕对象、 一女户的早婚情况普遍存在， 因此虽然应检对象很多，但是符合检查 条件的对象却很少； 二是流出人员较多， 即使有符合检查条件的对象， 但因为外出务工，大多数夫妇双方不在家或一方不在家， 很难组织到 区服务站进行检查。 二、整改措施及时限要求二、整改措施及时限要求 1、“宣传氛围不够浓厚”的问题：在加大经费投入的基础上， 首先是在郭陈（范家庄）、王沟（苏河广场处）、 长官（村阵地附近） 制作三块以诚信计生、孕前优生健康检查、幸福家庭创建为主题的宣 传牌；其次是在马路沿线新书写 1520条固定标语（9 月 20 日前完 成）。 2、“示范点创建规格不高”的问题：一是在长官村阵地周围集 中书写固定标语 3—5 条；在文化广场处的树上悬挂横幅 2—3 条；二 是在王沟村建成人口文化长廊一处， 地点设在苏河广场处，以制作铝 合金的宣传展板 10—12 个为宣传手段，在村级阵地周围张贴 6—8 张宣传画（9 月中旬前完成）。 3、“节育措施落实难度大”的问题：在不能采取强制手段的前 提下，对不按时做节育手术的对象， 一是不在办理出生证的表册上签 字，限制其办理入户相关的手续；二是暂时收回二胎生育证，等落实 节育手术后方可发放；三是办理结婚证、流动人口婚育证明时，先检 查其家庭某个成员是否按期落实了节育手术， 如其家庭某成员未落实 相关手术，则延期或不予办理相关手续。（严格把关，长期坚持） 4、“社会抚养费征收率不高”的问题：对不按乡上规定的标准 缴纳社会抚养费的对象户，一是不在办理出生证的申请表上签字； 二 是暂缓发放各类惠农资金； 三是依法进行起诉， 由法院强制收取。 （严 格把关，长期坚持） 5、“村办公条件简陋”的问题：一是动员各村低保户对办公室 及周围环境的卫生进行打扫， 并将各村办公室周围的卫生状况作为 考核村工作的一项重要指标，重点考核；二是制作制度牌，确保各村 上墙制度齐全、完善（9 月 20 日前完成）。 6、“应付考核能力不强”的问题：一是平时加强对乡专干的培 训；二是注重平时督查，认真掌握各村干部的工作态度，及时纠正个 别干部的错误想法；三是对制定的村级考核政策认真把关， 对存在的 疏漏及时弥补；四是由各片自行组织干部进行模拟检查， 对乡村户各 环节存在的问题认真整改，确保 18 个行政村均能经得起上级部门的 检查。 7、“完成孕前优生健康检查困难”的问题：一是从新婚对象入 手， 把是否做了孕前优生健康检查作为办理结婚证和一胎生育指标的 重要依据；二是严把二胎生育证的审批关， 对做了孕前优生检查的对 象可办理二胎生育证，否则不予办理；三是从流动人口中寻找目标人 群，随时掌握外出务工返乡人员的动向，一旦有育龄夫妇返回，且符 合检查条件，可给予适当的补助，动员其接受孕前健康检查（9 月底 前阶段性总结，12 月底前全面完成）。