电力公司客户受电工程三指定专项治理工作

湖北省电力公司湖北省电力公司20112011 年年 客户受电工程客户受电工程“ “三指定三指定“ “专项治理工作实施方案专项治理工作实施方案 为贯彻落实国家电监会关于深入开展供电企业用户受电工 程“三指定”专项治理工作的要求，进一步规范业扩报装管理， 确保专项治理工作取得实效，促进供电服务水平不断提升，根据 国家电网公司的统一部署，结合公司实际，制定本实施方案。 一、工作目标一、工作目标 通过深入开展用户受电工程“三指定“专项治理工作，进一步 规范业扩报装管理，优化工作流程，提升报装服务质量和水平。 严格执行“三不指定”要求，全面开放用户受电工程市场，杜绝 “三指定”行为。 二、组织机构二、组织机构 为确保用户受电工程“三指定”专项治理工作顺利开展，公 司成立专项治理工作领导小组，负责专项治理工作的组织领导， 研究解决工作中的重大事项和问题。 组长:余卫国、 梁国庆副 组长:曹世强、侯春 成员:张怀艳、陈玉进、贺少云、简作群、宋求明陈 明珠、文兴胜、张大国、林小飞、熊昌国汪 超英、李小平 领导小组下设专项治理办公室，负责贯彻落实专项治理领导小组 的工作部署，牵头处理专项治理工作中的日常事务，对各单位工作情 况进行督导和检查。 主任:曹世强 副主任 :张怀艳、陈玉进、贺少云、简作群、宋全清 成员:黄海峰、李兴桂、曾长华、文宪桥、季 斌 喻子易、华 明、魏丽雅、吴 梅、黄 焱 廖启涛、王满意 三、工作措施三、工作措施 1 1、、进一步加强学习宣贯。进一步加强学习宣贯。 加强《供电监管办法》的学习领会， 组织各级培训，加强与监管机构的汇报沟通，聘请电监局专家讲解， 准确领会供电监管的有关规定要求。通过集中学习、专家解读、案例 分析、宣贯考试等多种方式，使供电服务相关岗位员工深刻认识深入 开展客户受电工程“三指定”治理工作的艰巨性、复杂性和长期性， 增强责任感和紧迫感，消除麻痹思想和侥幸心理，形成有效防范“三 指定”风险的良好工作氛围。 2 2、、 进一步深化自查自纠。进一步深化自查自纠。按照国家电监会关于《供电企业客户受 电工程“三指定”专项治理工作方案》（电监稽查【 2011】15号)要 求，及列举的 20条“三指定”行为，对照《用户受电工程“三指定” 专项治理自查自纠对照表》，抓住业扩报装及客户受电工程的关键环 节开展自查自纠 ，再次梳理有关规章制度、业务流程、费用收取、窗 口服务、信息公开、人员管理、主多界面等方面，再次查找存在的 问题，制定切实有效整改措施，从运行机制上解决客户受电工程 “三指定”问题。 3 3、进一步落实问题整改。、进一步落实问题整改。按照国家电监会《关于对客户受 电工程“三指定”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知》 (办稽查函【 2010J 】 426 号)要求，针对电监会列举的问题，以及去 年华中电监局对武汉、荆州公司检查发现的问题，举一反三，重 点排查，限时整改，杜绝客户受电工程“三指定”行为。 4 4、、进一步规范报装行为。进一步规范报装行为。制定《业扩报装工程实施细则》， 继续严格执行“五个一律”(多经企业一律不准在营业场所办公; 报装窗口一律不得公示部分设计、 施工、 设备供应单位;除省公司 下发的报装管理规定以外原有的报装规定一律中止执行;有涉嫌 “三指定” 内容的报装宣传资料一律销毁;无政策依据和超标收取 的费用一律退还)要求;严格落实“四个严禁”(严禁主业和多经人 员混岗;严禁报装部门与多经企业互办业务;严禁将报装工作单违 规流转至多经企业;严禁在设计审核、 中问检查、 竣工检验等环节 设置障碍影响客户自主选择)规定，确保整改到位。 5 5、进一步保障客户权益。、进一步保障客户权益。推行客户报装告知确认制度，在 报装环节向客户提供《用电报装业务办理告知确认书》，保障客 户的知情权;在营业窗口加大信息公开力度，提供便捷的查询服 务， 方便客户了解相关信息， 保障客户的选择权;推行客户回访制 度，高压客户受电工程送电后实行100%客户回访，保障客户的 评价权。 6 6、、 进一步规范关联企业。进一步规范关联企业。对照承接客户受电工程操作及管 理方面存在问题，从完善工程委托书、合同以及相关档案资料入 手，核查相关工程资质情况，检查工程预决算编制，清理代主业 收费账目，建立健全有关客户委托采购设备材料确认制度、客户 工程招投标制度，规范运营管理机制，规范市场行为，杜绝不正 当竞争。 7 7、进一步强化监督考核。、进一步强化监督考核。加强内部稽查和关键岗位的监督 管控，强化“三指定“效能监察工作，加强过程监督和考核评价， 促进业扩报装各环节规范作业;加大检查力度，建立“县市公司每 个自查、地市公司每月检查、省公司每季抽查”三级防控监督制 度;开展供电服务评价，对“三指定”行为进行严格考核;聘请行 风监督员，发挥社会监督促进作用;畅通投诉举报渠道，快速调查 处理客户投诉和举报，对涉及“三指定”投诉举报要追究责任， 从严处罚。 8 8、、 进一步落实责任追究。进一步落实责任追究。 各单位层层建立客户受电工程 “三 指定”责任追究制度，签订客户受电工程“三不指定”责任书， 对客户受电工程“三指定”问题实行分级问责，对治理不力，在 国家电网公司、国家电监会抽查中发现问题，造成恶劣影响的， 公司将严肃追究单位主要负责人和相关人员的责任。 四、工作安排四、工作安排 根据国家电网公司的总体部署，结合公司工作实际，专项治 理分为部署发动、地市公司自查自纠、省公司复查整改、总结迎 检四个阶段。 ( (一一) )部署发动阶段部署发动阶段( (3 3月月1 1日日-4-4月月1010日日) ) 开展学习培训，认真学习国家电监会、国家电网公司有关文件精 神，增强对开展用户受电工程“三指定”专项治理工作的必要性和重 要意义的认识。公司下发《关于进一步深化客户受电工程“三指定” 专项治理工作的通知》，制定实施方案，对专项治理工作进行全面动 员和部署。各单位要结合实际情况，拟定专项治理实施方案，并于4 月10日前上报省公司。 ( (二二) )地市公司自查自纠阶段地市公司自查自纠阶段 ( (4 4 月月 1111 日日 -5-5 月月 3131 日日 ) ) 各单位对照国家电监会关于《供电企业客户受电工程“三指定” 专项治理工作方案》 (电监稽查 【 2010】15号)、《用户受电工程“三 指定” 专项治理自查自纠对照表》、 《关于对客户受电工程“三指定” 专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知》(办稽查 函【 2010】 426 号)， 对去年来的用电报装及承揽客户受电工程业务进行自查，存在的 问题逐项制定整改措施、落实责任人,做到“存在问题立即整改、违规 收费全部退还”。尤其是对近年来95598、12398受理的用户“三指 定”投诉，要认真分析整改并逐户回访。 ( (三三) )省公司复查整改阶段省公司复查整改阶段 ( (6 6月月1 1日日-6-6月月3030日日) ) 省公司将对各单位专项治理工作进行复查，指导开展整治工作。 对自查自纠不力、复查问题较多的单位进行通报，并责令其限期进行 整改。各单位自查自纠及整改情况于5月28日前上报省公司。 ( (四四 ) )总结迎检阶段总结迎检