执法大队工作汇报
执法大队工作汇报执法大队工作汇报 执法大队工作汇报20 xx 年, 在局领导的正确领导和 关心支持下,执法大队紧密结合我区安全生产的特点、规律 和出现的新情况、 新问题, 认真落实 “关口前移、 重心下移、 重在预防”的要求,在“打牢基础、服务基层、创新方法” 上下功夫,在摸索安监工作网格化和发挥安监部门作用等方 面,进行了积极的探索和实践,做了大量的工作,使我区安 全生产监管工作初步形成了 “变被动为主动、 变定性为定量、 变分散为系统、变事后处理为事前预防”的工作模式,较好 地完成了各项工作任务。现将 20 xx 年度执法大队工作情况 汇报如下: 一、主要工作情况 (一)建强队伍,完善规章,夯实安全生产执法监察基础 俗话说: “基础不牢、地动山摇” 。一年来,我们坚持把 强化队伍素质和健全规章制度作为安监执法的重要基础工 作来抓。 1.抓培训教育,提高队伍素质。执法大队和街道安监中 队成立后,我们针对大多数人员来自各部门,存在执法业务 生疏、行政执法意识不够强等实际,确立了“思想建队、学 习强队”的工作思路。把加强业务学习作为切入点,坚持抓 好执法人员的业务学习和培训工作,分期分批组织执法人员 参加省、市安监局统一培训,与区劳动局一起组织街道安监 中队和劳监中队业务知识培训,重点学习安全生产政策法规、 行业安全标准和安全管理技术技能等知识。为提高执法人员 的实际工作能力,组织专题研讨,召开典型案例分析,对检 查中碰到的疑难问题,及时研究解决问题的有效方式和方法, 并注重在实践中汇报经验,有效地提高了执法人员的行政执 法的业务能力。 2.抓制度建设,规范队伍管理。加强队伍建设是做好安 全生产监管工作的基础,完善管理制度是依法行政的有效保 障。执法大队 6 月份成立后,我们重点抓好基础管理工作, 努力实现规范化管理。一是建立岗位责任制。根据工作任务 和区域特点,把现有人员分成两个执法组,明确各组的工作 职责,把工作任务分解落实到人。二是制定管理制度。编写 了 《天河区安全生产执法监察大队管理制度汇编》 , 从法规、 职责、标准、程序、管理、纪律以及街道安监中队建设等八 个方面,制定了 30 多项制度,明确了各个岗位的职责、工 作流程、 工作纪律、 管理规定等。 三是建立行政执法责任制。 按照行政执法的要求, 对涉及安全生产执法的 50 多个法律、 法规进行了梳理,理清了执法大队主体和执法依据,进一步 明确了安全生产的执法范围。四是建立了值班和投诉制度。 执法大队实行 24 小时值班,及时处理突发事件,并公开了 投诉电话、电子邮箱。今年处理群众投诉案件 8 件,对投诉 举报的案件做到件件有查处,宗宗有回复。 通过抓业务学习培训,抓队伍和制度建设,执法大队依 法行政和执法监察能力有了明显的提高,特别是下半年执法 大队人员不论是精神面貌还是工作责任心方面都有明显变 化和加强。在今年的作风建设年中,执法大队在参加局统一 组织学习的基础上,还认真组织了“十七大”精神和《安监 系统工作人员行为规范》 、 《广州市行政执法责任追究办法》 , 以及治理商业贿赂工作会议等学习,努力从思想上筑起反腐 倡廉的防线。 (二)转变思路,创新方法,构建安全生产网格化管理 一直以来,安监执法的工作重点都放在事故查处和投诉 案件上,形成了安监执法“事后处理”的工作模式。《安全 生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的公布实 施,赋予安监执法部门更多的事前监管职责,对安监执法提 出了新的更高要求。为适应新变化、新要求,改变被动执法 局面,我们提出了执法监察工作要“提前进入、事前防范、 全面覆盖”的工作思路,积极探索适合我区城乡结合特点的 网格化监管模式。一是建立区、街道、社区、企业单位“四 级网格管理”模式,从而在纵向上实现对监管空间的分层、 分级等全区域管理, 使在开展执法监察活动中, 对监管层次、 监管对象、监管重点等做到一目了然,增强了针对性,最大 限度地消除监管中的盲点和空白点,有效地杜绝了日常巡查 的随意性和盲目性。二是层层负责,责任到组。实行网格化 监管,关键在于落实责任,只有责任明确,才能真正促进网 格化管理的落实。执法大队将现有人员分成两个执法组,将 监管范围定为行业监管,形成以大队管街道中队、中队管社 区、安全主任管企业的网格化监管模式,实现了层级管理, 责任到人。 (三)突出重点,加大重点领域重点行业专项安全检查 根据工作职责,我们坚持日常巡查和重点检查相结合, 在落实企业安全主体责任上下功夫。今年,重点加强了对高 危行业及重大危险源企业的巡查,指导企业排查安全隐患, 督促企业落实安全主体责任和安全培训工作,帮助企业建立 和完善各种安全管理制度,现场纠正企业员工的“三违”现 象,进一步夯实了企业的安全基础工作。 1.生产密集型企业专项检查:派出 2640 人(次),检查 企业 528 个, 发出整改通知书 75 份, 整改隐患 1472 条(处), 责令停业整改 28 个。 2.危化品专项检查: 派出 538 人(次), 检查 178 个企业, 发出限期整改通知书 26 份,整改隐患 300 条(处),关闭(取 缔)5 家无证照企业。 3.建筑企业专项检查:派出 345 人(次),检查建筑工地 69 个,整改隐患 126 条(处),发出限期整改通知书 19 份, 行政罚款 3 万元。 4.开展劳动防护用品专项检查(20 xx 亮剑一号行动): 派 出 63 人(次),检查企业 11 个,整改隐患 22 条(处),发出 限期整改通知书 1 份。 5.开展小型空调安装维修企业专项检查(20 xx 亮剑二号 行动):派出 58 人(次),检查小型空调安装维修企业 8 个。 6.严密组织猎德村拆迁工程的安全监管:根据区政府和 局的工作部署,重点加大了对猎德村拆迁工程安全监管工作 力度,方仁文局长多次亲临现场指导,并从执法大队抽调得 力人员成立了猎德村拆迁安全监管小组,负责猎德村整体拆 迁安全监管工作,坚持每天到工地巡查,双休日实行轮流值 班巡查,共发出责令整改通知书 3 份,现场纠正违章作业 50 余人(次),有效地把安全隐患消除在萌芽状态,确保了猎德 村整体改造拆迁施工的安全。 (四)加大执法力度,严格执行行政处罚程序 1、严格依法行政,文明执法。今年以来,执法大队到 各类企业安全检查 4196 人(次), 对安全生产违法行为立案 7 宗,发出责令整改意见书 101 份,开出现场检查记录执法文 书 511 份,现场复查意见书 89 份,对违法违规的企业处以 经济罚款万元,其中对危化品企业立案 4 宗,罚款 8 万元; 建筑企业立案 2 宗,罚款 3 万元;其他企业立案 1 宗,罚款 万元。执法人员对发生的违法违规案件,在立案审批、调查 取证、行政处罚等各个环节都能严格执行行政处罚程序,切 实做到程序合法和文明执法,受到群众和来访者的好评。同 时,我们对被处罚的责任单位和个人基本做到行政处罚与法 制教育相结合,引导他们认真吸取教训,切实做好安全生产 工作,收到了较好的效果。 2.发挥联合执法作用, 消除安全隐患。 我们联合建设局、 交通局、部分街道等单位对辖区建筑、汽车维修企业进行了 安全专项检查,检查建筑施工