浙江人工智能产业发展通行做法

2008 年金融危机以来， “再工业化” “重振制造业”成为各国的国家发展战略，继德国“工 业 4.0” 、美国“工业互联网”提出之后，中国发布《中国制造 2025》 ，作为中国制造强国 建设“三步走”战略的第一个十年行动纲领， 明确了制造业“由大变强”的路径与方向。 《中 国制造 2025》作为推动中国制造业转型升级的顶层指导思想和细化方案，其与智能制造实 际上是一个“集结号” ，对地方政府、中国产业界，都有了更加清晰的定位和指导。美、德 两国在整体国家战略中如何配置资源的能力， 对我国政府与企业之间的相互配合有着重大的 借鉴意义。 作为全国唯一的“信息化与工业化深度融合国家示范区” ，近年来，浙江省以信息经济为 突破口，以信息化作为现代化的催化剂， 将制造业视为国民经济的发动机， 大力发展智能制 造，既弥补了浙江省 “七山一水二分田”的资源禀赋劣势，也有力地回避了浙江省缺乏大工 业基础的制造业薄弱点。 在示范区的建设过程中， 浙江省政府紧密围绕习近平总书记的 “绿 水青山就是金山银山” “让老百姓过上好日子”观点，由 “两创” “两富”迈向“两美”建设， 努力打造服务型政府，积极利用公共政策的导向、制约、分配和调控功能，围绕《中国制造 2025》计划，构筑良好的制造业发展环境和发展生态，取得了进展。 一、浙江省推进智能制造发展的进展情况 建设“两化深度融合国家示范区” 是浙江省近年来的一项重要任务。 2015 年 9 月 30 日， 李强省长在 2015 年“两化”深度融合国家示范区建设领导小组会议上明确提出， “浙江制 造”的主攻方向是智能制造。 浙江省借建设信息化和工业化深度融合国家示范区之机， 大力 推进智能制造的发展，以“互联网+制造业”为新手段，加快释放发展新动能。 1.制定出台《浙江省加快推进智能制造发展行动方案（ 2015～2017） 》 。在《中国制造 2025》 公布之后， 浙江省随即抓紧制定并出台了 《浙江省加快推进智能制造发展行动方案》 ， 将其作为 《中国制造 2025 浙江行动纲要》 的 “1+X” 配套方案之一， 明确了浙江省落实 《中 国制造 2025》的具体举措，为浙江省推进智能制造设定了明确的发展路径。该方案要求浙 江省将以智能制造创新工程、 智能制造模式推广工程、 智能制造试点示范工程、 智能制造标 准支撑工程等四大工程为抓手，实现推进智能产品和装备的发展、推进制造业智能化改造、 开展智能制造试点示范、完善智能制造支撑体系的四大任务。 2.加强智能制造标准化研究。在智能制造的推进过程中，最重要的工作就是制定标准。 在智能制造标准化推进过程中， 浙江省经济和信息化委员会举办了 “浙江省智能制造标准工 作研讨会” ，由工信部科技司标准化处和中国电子技术标准化研究院物联网研究中心的研究 人员做主题演讲，并邀请了华为技术有限公司、 华立仪表集团股份有限公司、 浙江中控技术 股份有限公司、阿里云研究院等 7 家国内、省内知名企业参与交流发言，共同推进浙江省 智能制造标准化研究工作。 3.加快智能制造新模式试点示范。围绕着《中国制造 2025》 ，以及工信部开展的首批智 能制造试点示范项目建设工作， 浙江省经济和信息化委员会从全省的智能制造优秀企业中推 选出一批企业，最终，娃哈哈集团的 “食品饮料流程制造智能化工厂”和东方通信股份有限 公司的“通信设备智能制造试点示范” 两个项目入选为工信部智能制造试点示范项目， 正泰 电器、 华立仪表、 利欧集团和双环传动4 家企业的项目入选国家智能制造专项， 并获得 5800 万元的国家财政资金扶持。此外，浙江省继续实施“百企装备优化提升工程” ，于 2015 年 向全省 11 个市、县（市、区）下达了2500 万元的省级扶持资金，用以鼓励企业通过物联 网、云计算和自动控制等技术对机器设备和生产流程等进行自动化、网络化和智能化改造， 在企业内部形成“自动化生产线+工业机器人+专用网络”的工业物联网系统，实现单机生 产向连续化生产转变，人工操作向智能控制转变，逐步建设数字化车间、智能化工厂。 4.积极推进智能制造特色小镇建设。浙江省计划创建 100 个特色小镇，省政府在资金、 土地等要素供给上给予倾斜。 作为大众创业、万众创新的重要载体， 特色小镇建设为产业发 展增添了无限的活力。 在智能制造特色小镇的创建过程中， 浙江省一方面加强对已经建成的 第一批高端装备特色小镇进行工作指导， 另一方面在第二批特色小镇的创建过程中， 重点对 钱塘智能制造小镇、 宁海智能新能源汽车小镇等智能制造直接相关的特色小镇加强调研、 服 务和指导，以提升浙江省智能制造的产业基础。 二、浙江省推进智能制造发展的主要做法 1.通过样机牵引战略提高企业的智能制造发展动力和能力。主要包括三个方面，一是抓 示范应用，推动两化融合的规模化。对10 个第一批省级两化深度融合示范区域予以重点支 持建设，同时批复建设 3 个装备电子产业基地、5 个绿色安全信息化应用示范区域，总投资 达 426 亿元。二是抓专项示范试点。实施国家两化深度融合试点、产业链协同创新试点、 智能制造试点、互联网+制造试点等，各地启动了示范试点项目共800 多项。三是实施千家 企业信息化登高计划，组织 86 个企业开展智能制造（数字工厂）示范建设，82 家企业列 入工信部两化融合管理体系贯标试点，引导企业在管理、 销售、制造、研发等各个环节提升 信息化水平。 2.通过推进关键性技术自主创新和新产品开发来提升制造业创新能力。关键性技术的自 主创新及新产品开发能力的提升将有利于制造行业整体竞争力的提升。 浙江省围绕新能源汽 车、光伏及新能源装备、机器人与智能制造装备、医疗设备等10 大领域，实施“百千万” 智能化新产品开发计划， 加快组织研发一批新产品， 实施一批重大项目， 培育一批特色基地 和高新园区。截至2015 年 8 月底，全省16 个省级特色工业设计基地入驻工业设计企业达 781 家，专业从事工业设计人员 9951 人，累计实现各类设计服务收入 45.9 亿元，设计成 果转化产值突破 4600 亿元。 3.通过机器换人推动智能制造普及化发展。组织实施“机器换人”百项示范工程，并以 责任书形式将机器换人工作任务分解落实到各市、 县（市、区） ，纳入各级政府的考核体系。 围绕重点行业开展“机器换人”分行业示范推广，成立22 个省级“机器换人”专家服务指 导组，多次组织召开机器换人现场会， 大力推广机器换人成功经验， 提高企业家的意识和参 与积极性。 4.通过制造业“互联网+”行动推进制造业服务化转型。一是制定“互联网+”协同制造 专项计划，明确发展方向、目标和路径，重点发展基于互联网的个性化定制、众包设计、网 络化制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。 二是组织实施机电一体化产业“互联网+”推广应用计划，基于互联网开展故障预警、远程 维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造 +服务” 、服务型制造的转型升级。三是加快推进不同环节的工业大数据资源聚合和分析应 用平台。加快推进小微企业云服务平台建设，实现对全省80