浙江十一五工业节水规划

浙江省“十一五”工业节水规划浙江省“十一五”工业节水规划 前前言言 水是人类赖以生存与发展的重要的战略资源之一， 节约用水是我国资源节约 基本国策的重要组成部分， 也是我国国民经济与社会可持续发展的一项长期战略 任务。 根据 《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 、 《浙江省“十 一五”资源节约与综合利用专项规划》，为加快我省建设资源节约型社会，全面 推进“十一五”工业节水工作，缓解水资源瓶颈制约和环境压力，确保“十一 五”末万元工业增加值取水量下降 30％的总体目标，促进我省经济社会协调可 持续发展，特制定本规划。 规划的主要任务是： 通过对“十五”全省工业节水工作的回顾，明确工业节 水基本思路和发展方向，提出全省“十一五”工业节水总体目标和对策措施，构 建规划实施的政策保障体系。 本规划是 《浙江省“十一五”资源节约与综合利用专项规划》的重要组成部 分，是我省“十一五”工业节水工作的纲要性和指导性文件。 一、“十五”工业节水工作基本现状一、“十五”工业节水工作基本现状 （一）工业用水资源消费 1 1、工业取水总量及万元工业增加值取水量、工业取水总量及万元工业增加值取水量 “十五”期间，全省工业取水总量为 276 亿立方米，占全社会取水总量的 26.6％。“十五”期间，年均取水量为 55.1 亿立方米，年均新增 1.25 亿立方米 （见表 1）。 2005 年，全省工业取水总量为 58 亿立方米，占全社会取水总量的 27.7％。 表 1 “十五”期间工业取水总量 年 份 全省取水总量 （亿 m3） 工业取水总量 （亿 m3） 工业取水年增长率 （％） 工业取水占全省取 水总量比例（％） 2001 年 205.4 53.1 1.0 25.9 2002 年 208 53.3 0.5 25.6 2003 年 205.9 55.3 3.7 26.9 2004 年 207.78 55.77 0.90 26.8 2005 年 209.91 58.10 4.2 27.7 注：表中数据来自《浙江省水资源公报》。 2005 年，全省每万元工业增加值取水量为92 立方米。“十五”期间全省每 万元工业增加值取水量见表 2。 表 2 “十五”期间万元工业增加值取水量 年 份2001 年2002 年2003 年2004 年2005 年 工业增加值（现价， 3181.933640.844462.975491.336349.34 亿元） 工业增加值 （2005 年 3648.074144.164794.885608.936349.34 可比价，亿元） 工业取水总量 （亿 m3） 万元工业增加值取水 量 （现价，m3/万元） 万元工业增加值取水 量 （2005 年可比价， m3/ 万元） 53.05 166.72 53.29 146.37 55.28 123.86 55.77 101.56 58.10 92 145.42128.59115.2999.4392 注： 工业取水量来自 《浙江省水资源公报》 ， 其余数据来自 《浙江统计年鉴》 。 2 2、规模以上工业用水重复利用率、规模以上工业用水重复利用率 2005 年，全省规模以上工业企业取水总量为 27.32 亿立方米，重复利用量 为 30.92 亿立方米，用水总量为 58.24 亿立方米，重复利用率为 53.1％。 3 3、部分高耗水行业、部分高耗水行业 全省工业用水主要集中在火力发电、纺织、石油及化工、医药、造纸、冶金 等 6 个行业。2005 年这 6 个行业，规模以上企业取水总量为 19.39 亿立方米， 占全省规模以上工业取水总量的 71.0%，平均重复利用率为 58.2%（见表 3）。 表 3 2005 年部分高耗水行业规模以上企业用水情况 取水总量重复利用量用水总量重复利用率 行业 (亿 m³)(亿 m³)(亿 m³)(%) 火力发电2.769.2512.0177.0 纺织6.252.899.1431.6 石油及化工4.157.3311.4863.9 医药0.791.922.7170.8 造纸4.821.115.9318.7 冶金0.624.485.1087.8 合合 计计19.3926.9846.3758.2 注：表中数据来自浙江省统计局。 4 4、海水利用、海水利用 “十五”期间，浙江海水利用工作有了长足发展。至 2005 年底，全省已建 成海水淡化装置 12 套，占全国总装机套数的 30％，产水能力达 4.5 万立方米/ 日。2005 年，海水淡化利用量约 80 亿立方米。 海水直接利用在“十五”期间也有较大增长。2005 年全省直接利用海水约 70 亿立方米。其中，“十五”期间火力发电厂海水用量见表 4。 表 4“十五”期间火力发电厂直接利用海水量 年 份2001 年2002 年2003 年2004 年 海水冷却用量(亿 m3)37.8639.9441.7049.50 2005 年 53.87 注：表中数据来自浙江省电力试验研究所。 5 5、工业废水、工业废水 工业废水大量排放是造成水环境恶化、 水体使用功能下降、工业用水资源逐 年短缺的重要原因。“十五”期间，我省工业废水排放量见表 5。 表 5近几年工业废水排放量 年份2001 年2002 年 25.91 16.80 64.84 2003 年2004 年2005 年 27.03 16.81 62.19 28.13 16.53 58.76 31.32 19.24 61.43 全省废水量 24.26 （亿 m3） 工业废水量 15.81 （万 m3） 工业废水占全省废水量 65.17 比例（％） 注：表中数据来自《浙江省环境状况公报》。 （二）工业节水工作进展 全省认真贯彻执行《中华人民共和国水法》和《水法修正案》、 《中华人民 共和国水污染防治法》、 《中华人民共和国清洁生产促进法》及《浙江省人民政 府办公厅关于加强工业节水工作的通知》（浙政办发〔2005〕59 号）等法律法 规，强化水资源统一管理，把节约用水放在突出位置，核心是提高用水效率，重 视水资源与人口、经济发展、生态环境的关系协调。将“节流优先，治污为本， 提高用水效率”作为工业节水工作的指导方针， 以建立节水型工业为目标，以水 资源紧缺地区和高耗水行业为重点，以企业为主体，加大结构调整和技术改造力 度，强化工业节水管理，促进工业经济增长与水资源利用的协调，广大企业节水 增效、治污减排取得实质性进展。 1 1、加强工业节水政策法规和制度建设、加强工业节水政策法规和制度建设 在全国已颁布 《中华人民共和国水法》 、 《中华人民共和国清洁生产促进法》 等相关法规的基础上， 进一步完善相关政策、 法规体系建设。 全省相继颁布了 《浙 江省水资源管理条例》、《浙江省用水定额（试行）》、《浙江省人民政府办公 厅关于加强工业节水工作的通知》（浙政办发〔2005〕59 号）、《浙江省人民 政府关于全面推行清洁生产的实施意见》（浙政发〔2003〕22 号）等一系列地 方性法规、政策。 《浙江省用水定额(试行)》确定了全省工业和城市55 个行业、 1929 个用水定额，为建立全省及工业用水定额管理机制打好基础。 各市、县（市、区