固本强基、切实加强关工委基层组织建设

固本强基、切实加强关工委基层组织建设固本强基、切实加强关工委基层组织建设 2007 年是全区关工委基层组织建设年。基层是关心下一代 工作的基础和主阵地，关工委的工作对象、工作的任务都在 基层。因此，坚持不懈地抓好基层关工委组织建设是做好关 心下一代工作的根本。 一、统一思想,高度认识加强基层组织建设的重大意义 开鲁县是自治区关工委命名的关心下一代工作示范县。总 结多年来开展关心下一代工作的实践，全县上下高度重视关 工委基层组织建设至关重要。 2002 年底,自治区关工委根据中关工委提出的用二到三年时 间狠抓基层的部署、率先开展了“四个二”示范关工委创建 活动。在创建活动中，我们对照«条例»和示范关工委五条标 准要求，感到差距很大。存在主要问题是“三难”：一是向 基层组织延伸难。 关心下一代工作的重点在基层,只有将关工 委组织延伸到社区楼院、 农村村组,才能使更多的老同志就近 就地发挥优势,做好关心下一代工作,而这些恰恰是我们的薄 弱环节。二是基层关工委常务副主任人选难。总体上看我县 老同志资源十分雄厚 ,但具体到村组和社区楼院却分布极不 均匀,不少村组、楼院要选一名合适的常务副主任 ,比选行政 负责人还难。三是后勤保障难。我县是经济欠发达地区,基层 关工委较普遍存在办公条件简陋、 活动经费紧张,基础设施不 完善等问题。为了有效解决这些存在问题，在“四个二”示 范关工委创建活动中，我们通过坚持“认识、领导、措施” 三个到位；严把“自查、验收、考核”三道关口和发挥“领 头羊、试验田、推进器”三个作用，切实加强了领导和指导 力度，使基层关工委组织建设有了实质性的进展。全县先后 有十个镇场，67 个学校、社区、村组分别被市县命名为示范 关工委或示范关工小组。这些单位在各个领域发挥了较好的 示范引路作用。 2005 年，开鲁县被确定为全区乡镇改革、换届试点县，全 县由 20 个乡镇场撤并为 12 个，关工委基层组织又一次面临 严峻考验。在这一特殊情况下，为了稳住班子、带好队伍、 抓好工作、平稳过渡，我们从主动工作、适应改革；当好参 谋，配齐班子；培训指导，提高素质三个方面努力，及时向 县委汇报建议，明确提出镇场关工委常务副主任一个也不能 减。并积极采取措施，在被撤并的 8 个乡镇及时组建办事处 关工委，仍由原来的老同志担任常务副主任，负责办事处所 辖村、校关工委工作，使各项工作不仅未受损失，像“中华 魂”主题教育活动、两刊订阅等难点工作还在原有基础上有 了较大进展。 2007 年，我们认真落实区市关工委“关于开展基层组织建 设年” 的各项工作部署， 全县上下在基层组织建设上出实招、 使真劲，涌现出一批基层组织整体推进的先进典型。例如开 鲁西片大榆树、黑龙、麦新三个镇都采取抓点带面，召开现 场会的方法，使村组关工组织建设水平明显提升。 实践证明：切实加强关工委基层组织建设是做好关心下一代 工作的根本和基础。只有常抓创新，才能与时俱进，永葆活 力。 二、不断创新,积极探索基层组织建设的有效途径。 我们的具体做法是三抓： 一是抓重点,使关工委组织向最基层 延伸。在城镇我们以社区工作为重点,采取循序渐进，典型引 路的方法,狠抓了民主社区和财华小区关工组织建设试点。 我 们先后在民主社区、金叶小区召开社区和楼栋大院关心下一 代工作现场会,请做出成绩的民主社区常务副主任杨玉山 ,财 华小区关工小组长王起涛等同志介绍经验 ,组织与会同志参 观了财华小区、 金叶小区关心下一代工作黑板报和工作展示, 有力地促进了社区和楼栋大院关工组织建设 ,很快全县 6 个 社区和信合小区、白塔小区等 24 个楼栋大院建立了关工组 织。如今，在楼栋大院建立关工组织已成为各社区关工委的 自觉行动。在农村我们及时总结了小街基镇在三个小康村进 行了关工组织向村民小组延伸试点的经验,并确定为 “小街基 模式” ，推广后使一大批农村“五老”在村民小组参加了关 心下一代工作。今年，我们又在实验小学、工农小学、蒙古 族中学、大榆树中学进行班级建立关工小组试点，经验推广 后，使教育、关爱、服务青少年各项活动更加贴近中小学生 实际。二是抓热点,使关工委组织向机关企事业、特别是民营 企业延伸。在调研中我们发现受雇于私营企业的青年大多存 在劳动强度大,时间长,工资低,大病养老无保障、教育培训被 忽略的情况,为了解决这一弱势群体的关爱问题 ,我们首先在 乾坤实业、 百年酒业进行了建立关工组织试点,在取得经验基 础上请县委分管书记出面 ,召开民营企业关心下一代工作座 谈会,促进了民营企业关工工作的开展 ,经过几年的努力，全 县在青年职工较集中、适合组建关工委的民营企业建立了关 心下一代组织,拓宽了关工领域。三是抓难点、解决基层关工 委常务副主任人选难的问题。我们采取组织出面就近聘请和 村校合建关工委等途径，较好的解决了这一难题。在小街基 明升村,由镇党政领导出面,将中学退休老教师王子忠同志聘 请为该村关工委常务副主任；开鲁镇西关村聘请退休老校长 肖新华为村关工委常务副主任， 这些同志欣然受命,认真负责, 制定活动安排,动员组织“八大员”队伍 ,教育、关爱、服务 青少年各项工作十分活跃。在一些有村小或教学点的村屯 , 推广开鲁镇三合村和中心校合建关工委的经验 ,即整合了教 育资源,又解决了教学和实践脱节的问题。 在规模较大的幼儿 园，现关工委直接出面为他们聘请“五老”担任关工小组常 务副组长，同时兼任家长学校常务副校长。通过上述工作， 全县基层关工委组织已发展到 1040个,其中关工小组551个。 从事关心下一代工作的同志 5060 人,其中老同志 3099 人,组 织机构和老同志总数都有了较大幅度的增加。形成了从城市 到农村纵向上下贯通,横向左右联结,相互交织的组织网络,为 开展关心下一代工作奠定了组织基础。 三、勤于思考,使基层组织建设与时俱进 实践证明,关工委基层组织建设是做好关心下一代工作的 前提和根本。 但就关心下一代工作特点来讲,基层组织建设又 不会停留在一个水平,更不可能一劳永逸,必须与时俱进、常 抓常新、 不断赋予基层组织建设以新的内涵,在实践中我们突 出抓了三个方面的工作。 1、建立机制，保证党政重视,加强关工委基层组织建设,动 员和组织更多的离退休老同志和“五老”参与关心下一代工 作,离不开党政领导的重视和支持。中央 8 号文件颁布后,我 们以建立长效领导机制为目标，多次就基层组织建设问题向 县委请示汇报，赢得县委、政府的高度重视。开鲁县委、政 府三年来先后四次召开全县规模的关心下一代工作会议 ,两 次下发常委会议纪要 ,每年都由县委批转全县关心下一代工 作安排意见。今年又制定下发了县委政府“进一步加强关心 下一代工作的决定”和“关于建立关心下一代工作长效机制 的通知” 。并把镇场、系统和办事处关工委常务副主任补贴 列入县财政预算，拨县关工委专户管理。各乡镇系统也都自 觉从班子建设,选准一号老头,开展经常性活动等工作入手,使 基层关工委基层组织建设水平普遍有新的提高。 2、多方配合，形成加强关工委基层组织的合力。关心下 一代工作是一项社会系统工程 ,要真正形成党委统一领导 ,党 政群齐抓共管、文明委组织协调 ,有关部门各负其责,全社会 积