招标采购管理规范

文件编码： QD7-CG-01-007 修改状态： 0/ Ａ第 1页共 5 页招标采购管理规范招标采购管理规范 1 1、、目目的：的：为保证贵重、大宗物资采购公开透明，保证公司利益，充分利用市场资源，引入竞争机制，降低采购成本，提高资金使用效益，保障采购质量，特制定本制度。 2 2、、适用范围：适用范围：贵价的设备、仪器、大宗的原材料或其他物资，以及以合同方式有偿获得的工程和服务。 3 3、、责任和组成责任和组成 3.13.1 、招标采购：、招标采购：是指根据事先提出的采购条件和要求，邀请符合条件的供应商参加投标，通过评标确定中标供应商的采购方式。 3.23.2 、评标小组、评标小组组长：总裁，副组长：总裁助理组员：工程中心负责人、供应链管理部经理、审计中心负责人、销售中心负责人、财务中心负责人等，必要时可邀请外部专家。注：工程部、供应链管理部、销售部等部门相关人员视招标内容可列席。流程主导部门：供应商管理组供应商管理组流程中责任和权限：流程中责任和权限：总裁（或总裁指定人员）：审批入围单位；总裁助理：A、审批招标采购启动报告； B、确定评标小组成员； C、审批资格预审条件； D、审核入围单位。供应链管理部经理：A、审核招标采购启动报告；B、负责联合签发答疑文件。各部门分管领导：A、负责审核专业领域招标技术文件；B、负责联合签发答疑文件。评标小组组长：A、主持招标文件的评审；B、参与入围单位评审并组织推荐入围单位；C、组织开标、评标和定标工作；D、确定开标方式。评标小组成员：A、参与招标文件评审；B、参与入围单位评审，如供应商来源，去现场评审，评审结果必须是部门最高领导；C、交纳投标保证金 D、参与开标、评标及定标；注：开标时，所有参与人员不得离场，接电话需免提；供应商管理组：A、负责拟定招标工作启动报告；B、组织资格预审；C、组织入围单位评审；D、组织编制招标文件并组织会议评审；E、组织发标、答疑，组织编制并发布答疑文件；F、负责回标。相关部门：A、相关部门参加资质审查及现场评估；B、工程人员负责提供招标技术文件，并参与评审，如施工图设计，室内装修、工程建设、材料设备等招标技术文件；销售部负责销售数据提供；C、供应商管理组负责答疑和拟定答疑文件；D、原则上非供应链管理部人员不能直接与供应商接触，特殊情况需要有供应链管理部人员参与面谈；E、审计部对招标过程进行监控，并出席评标过程；编制：徐春全审核：批准：日期：文件编码： QD7-CG-01-007 修改状态： 0/ Ａ第 2页共 5 页招标采购管理规范招标采购管理规范 4、工作程序 4．1 适用范围 4．1．1 工程及材料设备类：工程类供应商、标的10万以上的材料设备类供应商； 4．1．2 设计类：厂房及办公区域设计； 4．1．3 综合类：5 万元以上固定资产购买、办公软件、公司（项目）、网站建设外包。 4．2 招标条例 4．2．1 招标规则 4．2．1．1 任何部门和个人不得将按规定必须进行公司招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公司招标； 4．2．1．2 招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实、信用的原则，并切实树立和维护公司招标形象； 4．2．1．3 依据招、评分离的原则，参与组织招标的业务部门相关人员原则上不得作为同一次招标的评标小组成员。特殊情况，须由启动报告批准人批准，参与组织的业务部门的相关人员方可参加评标小组； 4．2．1．4 为了确保招标、评标的公正性和客观性，下列人员不得进入评标小组：投标人或者投标人主要负责人的近亲属；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 4．2．1．5 评标工作小组成员守则：不得收受利害关系人的财物或者其他好处；不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况；必须客观公正履行职责；无正当理由，不得拒绝参加评标活动；投标人实际资格不符合招标条件的投标作废；投标人弄虚作假、串通结盟、抬标、压标、围标、串标或其他弄虚作假方式违规的投标作废。 4.3招标启动 4.3.1供应链管理部根据批准的各项目采购计划，结合招标工作的难易程度提前安排招标时间，保证招标质量；编制：徐春全审核：批准：日期：文件编码： QD7-CG-01-007 修改状态： 0/ Ａ第 3页共 5 页招标采购管理规范招标采购管理规范的计价方式等，提出成立评标小组； 4.3.2供应商管理组组织编制启动报告，启动报告包括拟招标的项目、招标内容、招标时间安排、拟采用 4.3.3评标小组成员由总裁（或总裁指定代理人）根据评标内容审批确定，并在供方资质预审前一天通知评标小组成员。评标小组成员除专业技术人员外，根据采购项目的不同应有财务、工程、审计等相关人员。如有必要应有外聘专家，评标小组成员数应为奇数，不得少于5 人。 4.3.4 评标小组成员在评标时根据公司规定，独立行使评标的权利，同时承担相应责任。 4.4发布招标信息及资格审查 4.4.1公司招标一般采用邀请招标，供应商管理组须在公司《合格供应商清单》中向具备投标资格的单位发出投标邀请； 4.4.2如果拟投标人未进入公司供应商库，则需按供应商管理流程进行入库审批，审批通过方可具备投标资格； 4.4.3 投标邀请书中应有明确的资格预审条件，资格预审条件应充分满足招标项目的需求，同时具有一定的广度和聚焦性，确保能够入围的数量，同时严禁出现不在同一档次的单位均能符合资格预审条件的情况，资格预审条件由总经理审批； 4.4.4 供应商管理组组织相关部门对《合格供应商清单》中受邀单位进行资格审查，资格审查时，应以公平、公正的原则，采取统一标准考核拟投标人，不得对拟投标人实行歧视待遇； 4.4.5 资格审查后，由供应商管理组组织、评标小组组长主持，在通过资格审查的单位中确定推荐入围名单，入围名单由总经理审核，董事长审批。 4.5标书制定及发标 4.5.1供应商管理组负责组织业务部门按照《招标文件编写作业指引》编写招标文件，并对其质量负全责；投资研发部负责编制概念、方案、扩初设计等招标技术文件，并对其质量负责；工程技术部负责编制精装修、工程建设、材料设备等招标技术文件，并对其质量负责；营销管理部负责编制营销招标技术文件，并对其质量负责。供应商管理组组织相关部门对招标文件进行评审； 4.5.2 招标文件应符合国家相关法律法规要求，相关内容的表述应准确、无歧义； 4.5.3 招标文件中应明确评标办法，以利于评标小组公正、客观的开展评标工作； 4.5.4 供应商管理组负责组织评标小组对招标文件进行评审。招标文件的评审一般应以会议的形式进行，并应形成会议纪要，作为招标文件评审审批依据。评审时对招标文件初稿的修订应保存纸质文本，并由评标小组在封面上予以签字确认； 4.5.5 供应商管理组组织业务部门根据评审意见修订招标文件，经成本控制分管领导审核、总经理审批后，正式发标；编制：徐春全审核