XX城供水应急预案

供水应急预案 1 总则 1.1 编制目的 在 XX县城区因湘灵水厂遭遇突发性严重水质污染事故、水源枯竭或水源其它 安全事故,导致城区大面积停水的情况下,为确保城区饮用水水质安全和城区供水的 安全,结合城区供水水源、供水实际状况以及县自来水公司制定的应急抢险预案,制 定本预案。 1.2 工作原则 1.2.1 统一领导,分工协作。在县委、县政府的统一领导下,明确各相关部门以及 县自来水公司等单位的职责,依法确定紧急状态下的供水应急工作程序,建立相对统 一、快速有序的处置城区大面积停水应急指挥系统,组织协调各部门,有效处置突发 事故和紧急情况。 1.2.2 统筹安排、协调配合。以供水主管部门为主体,统筹安排应急工作任务,各 部门在明确职责的基础上,加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。 1.3 编制原则与依据 按照“资源共享,合理调度,确保居民生活及重要公共场所用水水量及安全”的原 则,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市供水条例》、《中华人民共 和国安全生产法》、 国家《生活饮用水卫生标准》、《XXX市城市供水规定》、《XXX 县突发事 件总体应急预案》等要求,编制本预案。 1.4 适用范围 1.4.1 本预案适用于我县自来水公司直接供水的县城城区因遭遇突发性严重水 质污染事故、水源枯竭或水源其它安全事故导致大面积停水事件的应急救援。 2 应急组织体系与职责 2.1 应急指挥部组成与职责 2.1.1 应急指挥部组成 成立 XX县处置城区大面积停水事件应急指挥部(以下简称应急指挥部,指挥长 由县人民政府分管副县长 XXX担任,副指挥长由 XXX担任。成员由县应急办、安 监局、环保局、公安局、住建局、交通局、工商局、质监局、监察局、公安消防大 队、县委宣传部、卫生局、水电局、气象局、物价局、县自来水公司、电信公司、 移动公司、联通公司、县交警队等部门及 XXX 镇人民政府主要负责人组成。 2.1.2 应急指挥部职责 贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府有关应急工作的方 针、政策,统一组织、协调全区力量,在应急状态下实施应急预案,确保供水目标的实 现。 (1负责建立和完善突发性城区大面积停水事故应急预警机制,组织制定城区大 面积停水相关应急预案; (2根据事态,决定启动城区处置大面积停水事件应急预案,统一部署应急预案的 实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急协调处理措施,组织、协调各工作小 组,按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将影响降到最低限度; (3负责部署城区大面积停水应急工作的公众宣传和教育。根据国家有关法律 法规的要求,负责统一发布导致停水原因等一系列应急信息,确保信息准确、传递及 时; (4如发现事故可能导致重大溢出或产生环境污染危害,立即组织有关部门或可 承担任务的机构进行检测调查。如已发生二次危害,立即组织相关部门采取有效措 施控制事态发展; (5按照有关规定和程序向县委、县政府和市应急指挥部报告有关城区大面积 停水事件以及应急处理情况; (6做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。 2.2 应急指挥部办公室组成与职责 2.2.1 应急指挥部办公室组成 应急指挥部办公室设在住建局,主任:住建局局长 XX,副主任:住建局副局长 XXX、XXX,成员:自来水公司副经理 XXXXX。在进入应急状态时,从相关成员单位 抽调人员到指挥部办公室开展工作。 2.2.2 应急指挥部办公室职责 负责应急指挥部的日常工作,做好有关应急物资的储备、管理和维护;负责做好 监测和预警工作,发生大面积停水事件 时,及时了解掌握情况,收集、汇总信息,向应急指挥部报告,并提出启动应急预案 的建议。根据事态的情况,拟定应急水源调度方案;按照应急指挥部的指令,组织、协 调相关成员单位和各工作组开展城区大面积停水事件的应急处置工作。 2.3 工作组职责 根据实际情况,应急指挥部除下设办公室外,另设 8 个工作组。 2.3.1 安全保卫组 由公安局牵头负责。主要职责是:负责维护事故现场及周围的治安和交通秩序, 设定安全警戒范围,组织警力设置警戒线,严格控制无关人员进入警戒区。如事故危 及周围人民群众生命财产安全,及时通知和组织人员疏散。如导致城区大面积停水 事件涉及刑事犯罪,公安局负责组织力量进行侦破。 2.3.2 水质监测和卫生应急组 由卫生局、环保局、县自来水公司联合牵头负责。主要职责是:负责污染物、 污染源以及供水管网末梢水的监测、监督、疾病预防控制,对环境污染事故进行调 查处理,防止污染源的进一步扩大。负责紧急处理救治受伤、中毒的群众和工作人 员,全力做好医疗救援工作。 2.3.3 供水调度组 由住建局、县自来水公司牵头负责,物价局、工商局等部门配合。主要职责是: 负责在应急状态时,对县城供水供应进 行科学合理调度,按照“先生活、后生产”的原则,保证居民生活及重要公共场 所、设施用水,必要时对县城生产销售的桶装水、矿泉水等进行统一调配。 2.3.4 管网抢修组 由县自来水公司牵头负责。主要职责是:在应急状态下对县城的应急供水管网 进行维护和抢修。 2.3.5 应急送水组 由市容局、公安消防大队牵头负责,公安局、交警队及 XXX 镇人民政府配合。 主要职责是:组织消防车、洒水车对停水区域应急送水,做好送水现场治安秩序管理, 防止群众因抢水造成人员伤亡,维护社会稳定,并做好送水所经路段交通秩序工作,保 障每条送水通道畅通。 2.3.6 后勤保障组 由住建局、县自来水公司牵头负责,供电局、工商局、民政局及 XXX 镇人民政 府配合。主要职责是做好应急抢险物资的储备和供应工作,在出现城区大面积停水 时保障生活必需品的供应。 2.3.7 宣传动员及舆情控制组 由县委宣传部牵头,公安局、县自来水公司及 XXX镇人民政府配合。按照应急 指挥部提供的信息,统一报道口径,监测舆情动态,防止恶意信息的炒作与传播,正确引 导社会舆论。 XXX镇人民政府负责做好辖区内群众安抚维稳工作,正确引导社会舆论。 2.3.8 专家咨询组 由县自来水公司牵头,环保局、住建局、卫生局、水电局、供电局等单位配合, 组建城区处置城区大面积停水事件专家咨询组,作为指挥部的咨询机构,为应急决策 提供咨询或建议。 2.4 处置城区大面积停水事件应急指挥部成员单位职责 县应急办:负责城区大面积停水事件应急处置的综合协调工作。 公安局:负责做好城区大面积停水期间的社会治安,对危险区域设置安全警戒范 围,划定危险区域界限,严格控制无关人员进入警戒区等工作。 环保局:负责排查水源被污染的原因,24 小时不间断循环监测水源水质,收集和处 理事件信息,制定应急处置有关技术方案,按照指挥部的要求开展相应应急处置工 作。 市容局:负责组织消防车、洒水车对停水区域应急送水;与县自来水公司配合做 好供水的调度及组织抢险队伍对供水管网进行抢修等工作。 县自来水公司:负责与相关部门配合对城区供水水质进行监测,排查水源被污染 的原因,收集和处理事件信息,制定应急处置有关技术方案;及时组织抢险队伍,对应 急供水管网进行维护和抢修。 卫生局:负责组织疾控中心等部门 24 小时不间断循环监测水源水质,提出处置的 建议。负责组织医护人员开展应急医疗救护工作