2019年农民减负工作总结

20192019 年农民减负工作总结年农民减负工作总结 XX 年农民减负工作总结 今年以来，**省**县进一步加大中央、省惠农政策落实力度， 努力探索和建立落实农村政策， 防止农民负担反弹的长效机制， 做到 了思想不忪懈、力度不减弱、措施更到位，巩固了税改成果，促进了 全县农村经济社会持续健康发展，我们的主要做法是： 一、强化政策宣传，为农民负担监督管理营造良好的工作 氛围 减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，是一项十分严肃的 政治任务，我县始终把减轻农民负担作为“三农”工作的重中之重， 深化认识，强化管理，狠抓落实。 1、加强政策宣传，提高思想认识。为切实将中央和省市委新的 惠农政策落到实处， 进一步调动农民生产积极性， 我县开展了多层次、 全方位的宣传贯彻活动，使政策做到了家喻户晓。一是召开会议宣传 贯彻。年初，县镇村层层召开会议，及时传达中央、省、市农村工作 会议精神，使中央和省委两个“一号文件”精神很快宣传到户。县委 及时召开常委会进行专题研究， 针对新时期减负工作的新特点， 集中 时间对全县国家干部、财经干部和村主职干部进行政策培训， 重点学 习 《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的 通知》 、 《**省农民负担监督管理条例》 、 《省农村综合改革领导小组办 2016 1 1 / 8 8 公室省财政厅省农业厅关于做好 XX 年扩大村级公益事业建设一事一 议财政奖补试点工作的通知》 、《省农村综合改革领导小组办公室省财 政厅省农业厅关于印发 **省村级公益事业建设一事一议财政奖补试 点方案的通知》及粮食直接补贴、综合补贴和水稻良种补贴的有关政 策，提高了基层干部依法行政水平。二是干部入户进行宣传。全体包 村干部、包村财干进村入户，采取走访农户、召开党员会、户主会， 发放公开信和政策宣传单、刷标语、办专栏等多种形式宣传政策，全 县共印发学习资料 12 万份， 召开各类会议 5000 多次。 三是利用广播、 电视等新闻媒体广泛宣传，真正做到让政策进村入户，深入人心。 2、 强化组织领导， 落实工作责任。 为了确保减负工作取得实效， 我县全面加强了对减负工作的组织领导，严格落实了各项工作责任。 一是调整充实领导力量。鉴于人事变化，县委、县政府及时调整充实 了我县农民负担监督管理领导小组力量， 由县长任组长，分管农业农 村工作的副县长任副组长， “两办”主任及县直相关单位负责人为成 员。同时，各镇也调整了相应的领导班子，为减负工作提供了坚强的 组织保证。二是强化领导责任。县镇两级党的一把手为减负工作第一 责任人， 行政一把手为直接责任人， 继续实行县 “四大家” 领导联镇、 镇干部包村工作制度， 做到每个村至少有 1 名国家干部和 1 名财干驻 点，县镇村各级都以责任状的形式落实了工作责任， 并纳入全年工作 目标考核；三是建立健全规章制度。继续实行农民负担“一票否决” 制和 “笼子” 管理制以及连带责任追究制； 四是严格实行部门负责制。 县直有关部门对本部门本系统农民负担工作负全责， 并按照 “谁主管、 2016 2 2 / 8 8 谁负责、谁违反、查处谁”的原则认真执行。通过强化工作责任，全 县上下形式了党政主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体抓，职能 部门配合抓的减负工作格局。 二、严格落实政策，为农民减负增收打造牢固的政策平台 XX 年，中央、省委进一步加大农村综合配套改革力度，出台了 更有利于促进农村经济发展和农民增收的惠农政策。 我县进一步严明 政策，严肃纪律，加大政策落实力度，真正让农民享受到政策实惠。 1、 规范政策监督卡填发工作。 农村政策监督卡是农民的明白卡， 农村政策的宣传卡，也是基层收缴和发放资金的重要凭证。 今年是实 施电脑打印发放监督卡的第一年，5 月 10 日，县减负办与综改办联 合，对农村政策监督卡打印与填发工作组织专门培训， 并组织专班驻 镇督导，确保监督卡打印规范。在打印过程中，各地严格以镇财政农 经所为单位，由包村财干集中测算、集中打印、集中审核，确保了 11 万份政策监督卡全部按要求高标准、高质量落实到户。 2、严格落实粮食直补、良种补贴和综合补贴政策。 XX 年是国家 对种粮农民实施补贴的第七年。 粮食直接补贴在补贴的规模、 资金发 放时间上都发生了变化。 针对新的变化， 我县坚决实行 “五个统一” 、 “九个严禁” ，把好政策落实关，确保了补贴资金的及时足额到户。 “五个统一” ，即统一补贴品种，粮食直接补贴和综合补贴的品种定 为水稻、小麦、玉米，水稻良种补贴的品种为早稻、中稻、晚稻；统 一补贴对象，粮食直接补贴、水稻良种补贴和综合补贴的对象为我县 所有从事粮食生产的农户（含**经济开发区、原种场、种畜场、园艺 2016 3 3 / 8 8 场、库区） ；统一补贴办法，XX 年粮食直接补贴面积以 XX 年实际种 植面积为依据；统一补贴标准，粮食直接补贴的标准为 14.85 元/亩， 水稻良种补贴标准为早稻 10 元/亩，中稻 15 元/亩，晚稻 15 元/亩， 小麦良种补贴标准10元/亩,玉米良种补贴标准10元/亩,棉花良种补 贴标准 15 元/亩,综合补贴标准为 51.4 元/亩；统一补贴发放形式， 粮食直接补贴、水稻良种补贴和综合补贴一律以存折方式发放到户。 “九个严禁” ，即严禁违背政策搞平分，严禁抵扣税费，严禁抵扣债 务，严禁划转，严禁迟拨迟发，严禁挪作他用，严禁打白条，严禁弄 虚作假冒领，严禁镇、村干部代领、代发。通过采取上述措施， XX 年全县粮食直接补贴资金 1973.16 万元，良种（早稻、中稻、晚稻、 小麦、玉米、棉花）补贴资金 1846.53 万元，农资综合补贴资金 6829.66 万元，全部由包村财干以存折及时发放到户，使党的惠农政 策落到了实处。 3、严格“一事一议”管理。在“一事一议”筹资的管理上，我 县坚持“有事则议，无事不议，控制上限，严格程序”的原则，先由 村委会提出方案，交村民大会讨论通过，形成会议纪要，并由80%以 上的农户签字认可，报镇审核，由县农民负担监督管理办公室以文件 直接批复到村。XX 年全县共批复“一事一议”筹资508.82 万元，人 平 14.7 元，主要用于水利、村级公路等基础设施建设。 “一事一议” 资金收取统一使用由财政部门监制的“一事一议”专用收据，并严格 票据领用、审核、结算手续，实行以票控费。同时实行常年检查，年 终审计，唱票通过，张榜公布，据实结算，使“一事一议”筹资得到 2016 4 4 / 8 8 全面规范。 4、积极引导农民投工投劳。根据《省委省政府关于引导和鼓励 农民对直接受益的小型基础设施建设投工投劳意见》 ，我们通过广泛 宣传， 全面动员， 以群众恳谈会的形式统一思想， 用足用活现有政策， 积极鼓励群众投工投劳。全县审批投工投劳数额 166.09 万个，劳平 10 个。同时，我们针对基础设施建设群众直接投工投劳效益低、效 果差的实际，允许在群众自愿的基础上，进行以劳折资。以劳折资严 格按照村委会提出的方案， 逐户征求意见， 经村民代表大会讨论通过， 镇人民政府审核，报县减负办审批后方可执行。 通过发挥基层组织的 引导作用和农民的主体作用， 改变了过