基层纪委规范化建设实施方案范文

下载后可任意编辑 基层纪委法律规范化建设实施方案范文 仔细贯彻党的____、____以及中央纪委三次全会、四次全会、五次全会精神，深化学习____同志____精神，通过开展基层纪委法律规范化建设年活动，创新基层党风廉政建设和反腐败体制机制，强化基层纪委监督责任落实，法律规范基层纪委监督执纪问责行为，促进基层纪委和纪检监察干部作风转变，提升基层纪委执纪监督能力和依法依纪反腐水平，为建设廉洁____提供坚强有力的组织保证。 二、目标要求 通过基层纪委法律规范化建设年活动，促进全县基层纪委领导体制健全、组织机制完善、队伍结构优化、履职能力提升、保障水平提高、制度约束法律规范，努力建设一支组织信任、各方信服、群众信赖的纪检监察干部队伍。 三、主要任务 各基层纪(工)纪委、纪检组(以下统称为纪委)要结合单位实际，抓好以下任务的落实： (一)完善五项体制，加强组织领导。 1.完善基层纪委双重领导体制。各基层纪委在接受同级党委(党组)领导的同时，自觉接受县纪委的领导，其中查办腐败案件以县纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向县纪委报告。 2.完善反腐败领导体制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参加的反腐败领导体制和工作机制。 3.完善反腐败协调体制。各镇(街道)党(工)委均要建立由纪委书记任组长，党政办、监察、综治、司法、财政、审计等部门负责人为成员的反腐败协调小组，每年召开不少于____次的协调会议，沟通案件线索，通报办案情况，加强对案件查办工作的组织协调。 4.完善纪检监察干部选任体制。仔细贯彻县纪委、县委组织部、县监察局《镇纪委监察室、县直单位纪检监察机构干部职务任免、沟通实施细则》(洪纪发〔____〕____号)精神，各镇纪委书记、街道纪工委书记由县纪委、县委组织部协商后提出任免人选建议，报县委讨论；县直单位纪委书记由县纪委提出建议人选，商县委组织部同意后，报县委讨论；镇(街道)及县直单位监察室主任(副主任)，由所在单位党(工)委、党组提出建议人选，经县纪委常委会、县委组织部部务会讨论同意后，由县纪委组织考察，县纪委监察局任免。 5.完善纪检监察干部监督体制。县纪委设立纪检监察干部监督室，负责对全县纪检监察干部的监督；各基层纪委要进一步强化对纪检监察干部(含纪委委员)的监督管理，建立纪检监察干部请示报告制度、重大事项申报制度、年度述职测评制度、向党代会报告工作制度、向人大代表通报工作制度、回应处置网络诉求制度，自觉接受社会监督。 (二)落实四项要求，优化基层组织。 1.落实纪委书记“提位次”要求。仔细落实县委相关文件精神，各基层纪委书记无论资历先后，均排在副书记之后，列其他行政副职之前。 2.落实监察干部“全覆盖”要求。各镇(街道)要配备一名监察室主任或副主任，履行行政监察法给予的行政监察职能。 3.落实纪委委员“足额配”要求。各镇(街道)纪(工)委要按要求配备____名纪委委员，保证基层纪委有条件依纪依法开展信访调查、案件检查、案件审理等工作。县直纪委(不含纪检组)配备____名纪委委员。纪委委员工作调整的要及时调配到位，并向县纪委干部管理室报告。 4.落实纪委委员“担实责”要求。基层纪委委员是职务，不是荣誉，各基层纪委委员要主动履行所在纪委分配的工作职责，积极参加信访调查、案件检查、集体审理、作风督查等工作。对于履职积极、成绩突出的优秀纪委委员，所在党委、纪委要在评先评优、选拔推举中予以倾斜。 (三)严格四项沟通，净化干部队伍。 1.抓好定期沟通。在同一镇(街道)领导班子中，纪(工)委书记任职满____年的，原则上进行沟通。县直单位纪委书记任职满____年且在____周岁以下的，或因其他原因需要沟通的，应当进行沟通。 2.抓好履职沟通。连续两年在全县纪检监察年度责任目标考评中列末位的纪委书记，提请县委调整出纪检监察系统。 3.抓好信访沟通。对于信访反映纪检监察干部在作风建设、道德建设、履行职务过程中存在违法违纪问题的，一经查实，一律进行沟通。 4.抓好问责沟通。受到党政纪处理的纪委书记、监察室主任(副主任)，一律进行沟通。 (四)抓好四项措施，深化职能转变。 1.深化推动“三转”。各基层纪委要切实转职能，聚焦作风建设、惩治腐败、预防腐败主业；要切实转方式，强化再监督、再问责，创新立项监察、专项巡查、进驻调查等方式，提升执纪监督针对性和实效性；要切实转作风，密切联系群众，热情接待群众信访，高效化解群众矛盾，坚决维护群众利益，做群众的贴心人。 2.抓好职责“瘦身”。根据中央和省市纪委统一要求，纪委书记不得兼任其他职务，不得分管与纪检监察业务无关的工作，不得分管人事、财务、项目审批。 3.加强学习培训。各纪委书记、监察室主任(副主任)要积极参加业务学习培训，根据县纪委安排参加“两规”案件查办、案件审理跟班培训、信访跟班接待处理，不断提升执纪监督的实战能力。 4.强化知识测试。县纪委定期不定期开展纪检监察业务知识测试，对连续两次知识测评成绩不合格的纪检监察干部，及时调整出纪检监察队伍。 (五)改进三项条件，硬化办案保障。 1.改进办公条件。各基层纪委应有一个独立、固定的办公场所；配备具有录音功能的专门用于受理群众投诉举报的电话机；配置一组档案柜，用于存放案件档案、信访档案和本单位管辖干部廉政档案。镇(街道)纪(工)委还应有1间设在一楼的信访接待(谈话)室。 2.改进办案装备。各镇(街道)纪(工)委应配置一套办案专用装备(含数码照相机、微型录音机、暗访摄录机)，谈话室应配备一套监控设备。县公安局、教育局、交运局、水利局、卫计委等系统大、案件检查任务重的纪委可参照配备相关装备。 3.改进保密装备。各镇(街道)纪(工)委以及案件检查任务重的县直纪委应配置专用电脑、打印机、碎纸机、保密柜。 (六)健全五项制度，强化监督制约。 1.健全行为法律规范制度。仔细落实县纪委监察局《纪检监察干部行为法律规范》等相关制度，树好纪检监察干部形象。 2.健全责任落实制度。围绕县委落实“两个责任”六项长效制度、六项创新举措，有针对性地细化建立相关制度，切实抓好纪委监督责任的落实。 3.健全执纪监督制度。健全信访接处、案件检查、监督检查、问责追责、案件审理、舆情处置等六项工作流程，用制度法律规范执纪监督行为。 4.健全信息公开制度。对重点信访、重点案件、重点问责处理等结果按权限及时公开，开展警示教育，放大惩戒作用。 5.健全一案双查制度。对在案件查办、信访调查、监督检查等监督执纪问责中责任心不强、工作失职、造成不良影响的纪检监察干部一律启动问责程序。 四、组织实施 (一)动员部署阶段(____月底前)：县纪委召开专题会议进行动员部署；基层纪委仔细开展学习讨论，明确相关要求，加强请示汇报；各基层纪委相应制定实施方案，分解工作任务，落实活动要求。实施方案经党委书记、纪委书记签字后于____月____日前报县纪委干部管理室。 (二)组织实施阶段(____月底前)：各基层纪委对比六项任务，仔细开展自查自纠，逐项排查问题，针对问题制定整改完善计划，明确责任人员、整改时间、整改要求。 (三)总